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風險分級管控及隱患排查治理體系建設實施指南-預覽頁

2025-08-22 17:12 上一頁面

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【正文】 s,JHA)又稱作業(yè)安全分析(Job Hazard Analysis,JSA)、作業(yè)危害分解(Job Hazard BreaKdown)??茖W管理之父泰勒(Frederick W Taylor)提倡工場科學管理運動滯后,更有系統(tǒng)地對各項工作予以科學分析。美國安全工程師學會將工作危害分析定義為將工作方法或程序分為各個細項,以了解可能潛在的危害,并定出安全作業(yè)的要求。JHA主要用來進行設備設施安全隱患、作業(yè)場所安全隱患、員工不安全行為隱患等的有效識別?!赡苷T發(fā)潛在嚴重工傷、職業(yè)病或其它疾病的作業(yè);即使之前未發(fā)生過事故案例。工作危害分析方法具有以下特點:(1)方法簡單易行。(3)工作危害分析實現(xiàn)了對工作場所和作業(yè)活動的全面覆蓋。企業(yè)應參照以下要求組織開展該項工作:(1)組成企業(yè)的工作危害工作小組,并確定小組組長;(2)組織力量或聘請專家進行JHA方法的培訓;(3)工作小組進行任務分工,便于小組成員按照專業(yè)進行資料準備;(4)工作小組應集中一段時間進行工作準備。(7)在進行工作危害分析時,成員之間應進行充分溝通,確保分析結果的客觀性和可靠性。工作危害分析及風險評價信息統(tǒng)計表見表一、二、三、四所示: 危化品企業(yè)HAZOP簡表分析法 HAZOP(危險與可操作性分析)來源英國帝國化學公司(Imperial Chemical lndustries PLC( ICI蒙德分部) 于上世紀60年代開發(fā)的危險和可操作性分析(HAZOP)技術,迄今已經(jīng)有40余年應用歷史。HAZOP(Hazard and Operability Analysis,危險與可操作性分析)方法現(xiàn)在已經(jīng)廣泛應用于生產(chǎn)工藝過程,通過對整個工廠的因果分析來確定新的或已有的工程方案、設備操作和功能實現(xiàn)的危險。 HAZOP簡表法HZAOP簡表法,是源于HZAOP分析理念,但克服了眾多危化品從業(yè)企業(yè)難以應用HZAOP分析的不足,力求通過簡易簡單且直觀的方式,來識別工藝風險?;具^程:當前的工藝標準是什么?→生產(chǎn)過程中允許的偏差是多少?→超出工藝允許偏差后導致的不利安全影響(事故后果)是什么?→目前的工藝控制狀態(tài)是什么?→存在什么缺陷?→如何進行整改完善或補償?通過采取措施確保工藝安全。(3)分析超出工藝允許偏差可能導致的安全不利因素,確認可能導致的事故類型。表一:工藝危險性分析表單位: 工序: 分析人員: 分析時間: 審核人員: 審核時間: 參數(shù)工藝標準允許偏差偏差安全影響(事故后果)受控狀態(tài)缺陷補償措施備注物料1含量物料2含量物料3含量物料4含量進料速度(物料1)進料速度(物料2)進料速度(物料3)進料速度(物料4)壓力(真空度)溫度(反應)時間液位攪拌速率出料速度(成品)出料速度(副產(chǎn)物1)出料速度(副產(chǎn)物2)其它條件(反應環(huán)境氧含量)表二:工藝缺陷整改方案一覽表單位: 編制部門: 編制人員: 審核人員: 批準人員: 批準時間: 序號工藝缺陷名稱整改措施效果目標責任部門責任人完成時間備注5 風險分析方法 適用于開展風險分析的方法很多,但適用于企業(yè)自身開展的風險分析方法一般包括安全檢查表法(SCL)、作業(yè)條件危險性分析(LEC)、事故樹分析(FTA)、風險矩陣(RM)、作業(yè)風險分析法(TRA)等。格雷厄姆(Keneth.J.Graham)和G——MES法 風險的定義指特定危害性事件發(fā)生的可能性和后果的結合??刂拼胧┑臓顟B(tài)M的賦值見表51。 注2:8小時內(nèi)暴露一至幾次,算“每天工作時間暴露”;危險狀態(tài)出現(xiàn)一至幾次,算“每天工作時間出現(xiàn)”。S=MES將控制措施的狀態(tài)M、暴露的頻繁程度E(E1或E2)、一旦發(fā)生事故會造成的損失后果S分別分為若干等級,并賦予一定的相應分值。風險程度的分級見表54。因此,為簡單起見,將系數(shù)取為1。就是識別出每個作業(yè)活動可能存在的危害,并判定這種危害可能產(chǎn)生的后果及產(chǎn)生這種后果的可能性,二者相乘,得出所確定危害的風險。 事故發(fā)生的可能性(L)取值 事故發(fā)生的嚴重程度(S)取值 風險矩陣 風險分級 工作危害分析的實施企業(yè)是否發(fā)生事故,取決于企業(yè)安全管理狀況,因此在針對識別出的危害可能導致傷害風險或財產(chǎn)損失的可能性和后果量化賦分時,應充分考慮現(xiàn)場實際情況、公司安全管理狀況及已采取措施的可靠性。導致的結果是進行高處作業(yè)活動失控,是否安全靠的是作業(yè)人員的安全態(tài)度和安全意識。導致的結果是發(fā)生高處墜落事故的可能性仍然存在。發(fā)生高處墜落事故導致后果的嚴重程度一般是很容易判定的,因為后果往往是客觀的(能量的轉移及人體承受的沖力情況)的判定應考慮的主要因素。實例2:設備檢修時的進罐作業(yè)危害分析 (1)L——取值時。導致的結果是進行進罐作業(yè)應采取的安全防范措施未認真落實和確認。——進罐作業(yè)人員未配備勞動防護用具或用具的安全性能已不可靠,導致防護失效。發(fā)生進罐作業(yè)中毒窒息事故導致后果的嚴重程度一般是很容易判定的,因為后果往往是客觀的(有毒有害氣體、置換、通風狀況、安全電壓等)的判定應考慮的主要因素。導致事故的主因是人的不安全行為,而這一點恰恰是外部技術力量和執(zhí)法監(jiān)管過程中很難發(fā)現(xiàn)的,而理的缺陷的發(fā)現(xiàn)能力,尤其是體制與機制方面又是當前我們的短板。(3)企業(yè)建立健全排查與治理檔案,檔案資料應至少包括以下內(nèi)容:隱患排查治理體系規(guī)范、隱患排查治理責任小組、隱患排查治理獎懲制度、隱患排查治理清單(包括廠、車間、班組)、隱患排查治理記錄表、隱患排查治理公示、隱患排查治理通知單、隱患登記及整改銷號審批表、隱患分類匯總表等。安全檢查表的編制主要是依據(jù)以下四個方面的內(nèi)容:(1)國家、地方的相關安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標準,行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標準及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。安全檢查表法具有以下優(yōu)點:(1)安全檢查表能夠事先編制,可以做到系統(tǒng)化、科學化,不漏掉任何可能導致事故的因素,為事故樹的繪制和分析做好準備。(5)安全檢查表可以與安全生產(chǎn)責任制相結合,按不同的檢查對象使用不同的安全檢查表,易于分清責任,還可以提出改進措施,并進行檢驗。(3)要有事先編制的各類檢查表,但編制安全檢查表的難度和工作量大。表1:隱患排查治理清單樣表單位名稱: 級別: 序號排查類別排查內(nèi)容排查依據(jù)排查周期排查記錄風險等級備注表2:隱患排查治理記錄樣表檢查區(qū)域檢查類型檢查時間檢查人員檢查記錄序號檢查區(qū)域發(fā)現(xiàn)問題責任部門處置措施時間要求表3:隱患排查治理公示樣表 有限公司(月份)隱患排查治理公示牌序號單位名稱隱患內(nèi)容所在區(qū)域整改要求責任人完成時間表4:隱患排查治理通知單樣表被通知單位檢查類型檢查時間通知部門隱患詳情及要求序號隱患類型隱患描述排查依據(jù)整改要求整改時間備注責任單位整改責任人隱患名稱地 點發(fā)現(xiàn)時間整改完成時間隱患情況整改情況單位分管領導意見表5:一般隱患登記及整改銷號審批樣表表6:重大安全生產(chǎn)隱患登記及整改銷號審批表隱患編號: 單位名稱單位負責人隱患名稱隱患類型發(fā)現(xiàn)時間治理完成時限隱患概況:(包括隱患形成原因、可能影響范圍、造成的死亡人數(shù)、造成的職業(yè)病人數(shù)、造成的直接經(jīng)濟損失)主要治理方案:(包括治理措施、所需資金、完成時限、治理期間采取的防范措施和應急措施)整 改 情 況單 位 分 管領 導 意 見單 位 主 要負 責 人 意 見監(jiān) 管 部 門意 見表7:事故隱患分類匯總表單位: 類別: 年 月 日序號發(fā)現(xiàn)時間隱患名稱隱患地址隱患基本情況整改目標要求整改責任單位及責任人整改督辦單位及責任人整改完成情況整改完成時間
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