【正文】 物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的。同時(shí)，對(duì)投資限額的控制與管理，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。施工階段工程造價(jià)控制的主要方法是：優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)選施工方案，合理安排與使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制工程變更，處理好工程索賠等。 實(shí)物量編制法與單位估價(jià)法相似，最大的區(qū)別在于兩者在計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)及匯總?cè)哔M(fèi)用之和時(shí)方法不同。 2)實(shí)物量法在計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用，如其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金等時(shí)將間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)等相對(duì)靈活的部分，根據(jù)建筑市場(chǎng)的供求情況，隨行就市，浮動(dòng)確定。 綜合單價(jià)法：所謂綜合單價(jià)即分部分項(xiàng)工程的完全單價(jià)，綜合了直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、利潤(rùn)或者包括稅金以及采用固定價(jià)格的工程所測(cè)算的風(fēng)險(xiǎn)金等全部費(fèi)用工程量清單計(jì)價(jià)法的單價(jià)采用的主要是綜合單價(jià)，用綜合單價(jià)編制標(biāo)底價(jià)格，要根據(jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，形成工程量清單。 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程造價(jià)確定方法越來越重要，它直接關(guān)系到能否有效、合理、準(zhǔn)確地確定工程造價(jià)，從而最大程度地發(fā)揮投資效益，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善，隨著我國(guó)改革的進(jìn)一步深化，隨著我國(guó)開放程度的進(jìn)一步提高，目前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)確定方法進(jìn)行了進(jìn)一步的深化調(diào)整，目前我國(guó)采 用的確定工程造價(jià)的方法多數(shù)為實(shí)物量報(bào)價(jià)與單位估價(jià)法結(jié)合并用。 主觀因素： 1）人 為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。 4）認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的變化 工程建設(shè)的全過程，實(shí)際上既是工程造價(jià)增減的過程，也是工程造價(jià)逐步接近實(shí)際的過程。近年來，由于工資的調(diào)整，其人員工資日單價(jià)已由 10余元，上調(diào)為近 30元。 基于以上及其他各方面原因，過去的建設(shè)工程造價(jià)確定方法尤其是在工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)方面有很多弊端： 1）建設(shè)工程造價(jià)難以反映價(jià)值規(guī)律的客觀要求價(jià)值規(guī)律要求按社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間確定商品的價(jià) 值量，其傾向表現(xiàn)是成本加盈利的價(jià)格，建設(shè)工程造價(jià)也不例外。 3）建設(shè)工程造價(jià)難以體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，而各競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)所做出的價(jià)格水平相差無(wú)幾，無(wú)法反映企業(yè)的實(shí)力，按照公平、公開、公正的原則實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是培育、 健全和發(fā)展市場(chǎng)的關(guān)鍵。因此，深化工程造價(jià)管理的改革，熟悉、應(yīng)用和推廣這一國(guó)際慣例，已成為當(dāng)務(wù)之急，它是深化工程造價(jià)改革的重要舉措，是工程造價(jià)管理的重大改革。所謂 “ 混合法 ” 就是工程直接費(fèi)仍采用 “ 單位估價(jià)法 ” 編制，而間接費(fèi)、輔助工程、營(yíng)地工程以及風(fēng)險(xiǎn)分極則按 “ 實(shí)物量法 ” 測(cè)算編制。 首先采用實(shí)物量法確定工程的部分主體部分的造價(jià)，因?yàn)檫@種方法使投標(biāo)報(bào)價(jià)具有相 對(duì)的可比性，與工程和市場(chǎng)實(shí)際情況以及適合本工程施工的施工企業(yè)水平直接掛鉤，根據(jù)工程施工條件、工程進(jìn)度、施工方法等編制更切合每個(gè)工程具體情況的合理造價(jià)。 我國(guó)工程造價(jià)未來的發(fā)展 隨著全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，項(xiàng)目的數(shù)量越來越多，技術(shù)復(fù)雜程度日益增高，投資規(guī)模越來越大，對(duì)工程造價(jià)管理的要求也越來越高。另一方面，隨著工程造價(jià)管理的逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，比如《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》等的貫徹實(shí)施，將使工程造價(jià)管理工作越來越具有通用性，將滿足工程造價(jià)管理社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也在增加。另一方面，入世后根據(jù)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇，我們將獲得更多的機(jī)會(huì)，并能更加容易的進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。 2020年 5月 25日至 26日在北京召開“國(guó)際工程造價(jià)研討會(huì)”。這給工程造價(jià)管理帶來很多新的特點(diǎn)，在信息高速膨脹的今天，工程造價(jià)管理越來越依賴于電腦手段，其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無(wú)法實(shí)現(xiàn)，這時(shí)先進(jìn)管理手段 — 電腦就發(fā)揮了不可替代的作用。 第 2章 工程造價(jià)基本理論與確定方法 工程造價(jià)的基礎(chǔ)理論 工程造價(jià)的定義 工程造價(jià)有如下兩種含義 : 第一種含義：工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支實(shí)際開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在士地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。它是在建筑市場(chǎng)通過招投標(biāo)，由需求主體—— 投資者和供給主體 —— 承包商共同認(rèn)可的價(jià)格。到了 20世紀(jì) 50年代到 60年代，是工程造價(jià)管理從理論與方法的研究到專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理實(shí)踐推廣等各個(gè)方面都有很大發(fā)展的時(shí)期。 我國(guó)工程造價(jià)的費(fèi)用組成 目前我國(guó)工程造價(jià)的費(fèi)用組成包括：設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)；建筑安裝工程費(fèi)；工程建設(shè)其它費(fèi)用；預(yù)備費(fèi)；建設(shè)期貸款利息；固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅。 直 接工程費(fèi)，是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用。 (2)間接費(fèi)，是由規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)組成。包括管理人員工資，辦公費(fèi)，差旅交通費(fèi)，固定資產(chǎn)使用費(fèi)，生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)，工具用具使用費(fèi)，勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)，財(cái)務(wù)費(fèi)，稅金等。 傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià) 長(zhǎng)期以來，在我國(guó)建筑市場(chǎng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式占據(jù)著主導(dǎo)地位，在這種模式下對(duì)工程造價(jià)的編制程序的一般方法是：先計(jì)算工程量，然后套用定額算出基本直接費(fèi)用，再以費(fèi)率的形式計(jì)算直接工程費(fèi)、間接費(fèi)用，加上按國(guó)家規(guī)定計(jì)取的利潤(rùn)和稅金，匯總得出總造價(jià)。 但隨著建設(shè)市場(chǎng)化的發(fā)展，這種做法難以改變預(yù)算定額中國(guó)家指令性過強(qiáng)的狀況，不能反映施工企業(yè)的個(gè)體實(shí)際消耗量，不能全面地體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率 ,這就使建筑產(chǎn)品價(jià)格的形成與市場(chǎng)脫節(jié)。 工程量清單計(jì)價(jià)模式確定工程造價(jià) 的程序?yàn)椋涸诮ㄔO(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件要求、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供工程數(shù)量清單。因此工程量清單 計(jì)價(jià)模式是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、允許承包商自主報(bào)價(jià)的、通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定價(jià)格的、與國(guó)際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式。由于歷史和習(xí)慣的原因，計(jì)算規(guī)則各不相同，分部分項(xiàng) 工程名稱、內(nèi)容也各不相同，給建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)帶來了一定的難度，不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場(chǎng)。隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入和加入世貿(mào)組織，不但存在著國(guó) 內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，而且還面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這就要求施工企業(yè)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，這不僅是技術(shù)裝備等方面的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是先進(jìn)的施工工藝，科學(xué)管理方面的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)和自主性，對(duì)促進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平具有重要作用。這點(diǎn)和定額計(jì)價(jià)，平均工資，固定費(fèi)率，總體合理 個(gè)體不合理相比較來說，有較明顯優(yōu)勢(shì)。 五、工程造價(jià)，人才為本。如對(duì)少私人投資項(xiàng)目，其體現(xiàn)了政府對(duì)造價(jià)的宏觀管理和間接調(diào)控。國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)于國(guó)際慣例