【正文】 狀 6（一）、定位不準(zhǔn)，對內(nèi)部審計(jì)職能的認(rèn)識模糊 6（二）、獨(dú)立性不強(qiáng)，影響內(nèi)部審計(jì)工作權(quán)威性 7（三）、審計(jì)的范圍和覆蓋面狹窄，工作效果不明 7（四）、審計(jì)方式手段落后，與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不相適應(yīng) 7四、內(nèi)部審計(jì)對策與措施 6（一）、擺正內(nèi)部審計(jì)位，突出“內(nèi)向服務(wù)” 7（二）、轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，提高企業(yè)效益 7（三）、注重審計(jì)實(shí)效，提高工作水平 7五、結(jié)論 7參考文獻(xiàn) 7 前 言隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立、發(fā)展以及企業(yè)間日趨激烈的競爭，內(nèi)部審計(jì)制度作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，作用也日益凸顯。這不但說明內(nèi)部審計(jì)的前景是美好的，同時(shí)也指出：內(nèi)部審計(jì)要立足于21世紀(jì)，就必須更新觀念，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，將內(nèi)部審計(jì)的作用全面、充分發(fā)揮。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步發(fā)展和完善，我國現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)制度的一些弊端越來越明顯。隨著內(nèi)部審計(jì)范圍的不斷拓展，內(nèi)部審計(jì)已延伸至企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和公司內(nèi)部治理領(lǐng)域，內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)成為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、管理及治理的重要手段，內(nèi)部審計(jì)的目的是防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)在參考了IIA定義后，結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)情況，于2003年在公布的《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》中，將內(nèi)部審計(jì)定義為“內(nèi)部審計(jì)人員在組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評價(jià)活動(dòng)，它通過審查和評價(jià)經(jīng)營活動(dòng)及內(nèi)部控制的真實(shí)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）、內(nèi)部審計(jì)的職能西方國家內(nèi)部審計(jì)是經(jīng)營者的高級參謀和助手，已經(jīng)由“獨(dú)立評價(jià)活動(dòng)”的財(cái)務(wù)審計(jì)，發(fā)展到“以增加價(jià)值和改進(jìn)公司經(jīng)營為目的的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)”的現(xiàn)代審計(jì)。監(jiān)督職能是指對被審計(jì)對象的財(cái)務(wù)狀況等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查和評價(jià)，確定其會(huì)計(jì)資料是否正確、真實(shí)，反映的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法、合規(guī)，有無違法違紀(jì)和浪費(fèi)行為，從而督促被審計(jì)對象遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，改進(jìn)經(jīng)營管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部審計(jì)因其受企業(yè)高層的直接領(lǐng)導(dǎo)，對公司的決策層負(fù)責(zé)，能夠站在企業(yè)發(fā)展的全局來分析和考慮問題，對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的控制活動(dòng)可以提供直接的技術(shù)支持，并檢查控制程度和效果，提出控制中存在的不足和問題。因此，內(nèi)部審計(jì)人員承擔(dān)了專業(yè)的咨詢服務(wù)。 分級管理方式：所謂分級管理方式，是指按照部門、單位的組織級次設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)，一級組織相應(yīng)設(shè)置一級審計(jì)機(jī)構(gòu)；部門、單位本級的審計(jì)機(jī)構(gòu)對下屬各內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，下屬審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職權(quán)。但要求加強(qiáng)審計(jì)的計(jì)劃性，在了解下屬單位的實(shí)際情況之后，再開展工作。二、公司治理開展內(nèi)部審計(jì)的重要意義隨著內(nèi)部審計(jì)重要性的不斷增強(qiáng)，內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了當(dāng)初的監(jiān)督和鑒證職能，具備了監(jiān)督職能、控制職能、評價(jià)職能和咨詢職能（劉琳等，2009）等綜合管理職能。內(nèi)部審計(jì)人員對企業(yè)的生存和發(fā)展會(huì)具有高度的責(zé)任感，通過他們的努力可以為企業(yè)股東和管理層提供更好的服務(wù)，以達(dá)到促使企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的目的。事實(shí)上，組織增加價(jià)值的形式是多種多樣的。首先，二者的出發(fā)點(diǎn)不同，監(jiān)事會(huì)主要維護(hù)股東和債權(quán)人的利益，而內(nèi)部審計(jì)應(yīng)向所有的利益相關(guān)者負(fù)責(zé)?，F(xiàn)實(shí)中，職工代表受制于董事會(huì)和治理層，根本起不到獨(dú)立監(jiān)督作用，監(jiān)事會(huì)中的股東代表也太多是大股東，損害中小股東利益的事時(shí)常發(fā)生，監(jiān)督不到位。我認(rèn)為在審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，受公司董事長的直接領(lǐng)導(dǎo)。以及樣本規(guī)模大小的方法和程序，目的是減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約審計(jì)成本。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和評價(jià)的內(nèi)容包括：(1)控制環(huán)境。(3)風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。評價(jià)企業(yè)管理層對風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度和應(yīng)變能力。（四）、內(nèi)部審計(jì)幫助管理層進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)在今天，管理層已經(jīng)注意到經(jīng)營活動(dòng)各方面的整體關(guān)系，將經(jīng)營過程的導(dǎo)向管理與企業(yè)的價(jià)值增值結(jié)合在一起。這樣內(nèi)部審計(jì)也能給外部各利益相關(guān)者增加價(jià)值。而這種評估，涉及到應(yīng)用財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)雙重標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)審人員既要應(yīng)用諸如凈現(xiàn)值法、內(nèi)含報(bào)酬率法評估項(xiàng)目可行性，也要結(jié)合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，評估長遠(yuǎn)利益。（一）、定位不準(zhǔn)，對內(nèi)部審計(jì)職能的認(rèn)識模糊內(nèi)部審計(jì)地位與政府審計(jì)地位之間、內(nèi)部審計(jì)職能與國家派駐企業(yè)監(jiān)事職能之間的界定就有所模糊，致使許多人認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是專門查處違法違紀(jì)現(xiàn)象的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，與企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制無關(guān)，把企業(yè)靈活經(jīng)營與內(nèi)部審計(jì)對立起來。造成內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及其人員工作獨(dú)立性不強(qiáng)，不能客觀、真實(shí)、公正、深人地開展工作，做出的審計(jì)處理決定也因管理體制上的制約而得不到有效地貫徹執(zhí)行。審計(jì)手段落后，計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)涉足甚少。 （二）、轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，提高企業(yè)效益 企業(yè)的任何生產(chǎn)經(jīng)營行為都是為了保證經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)利潤最大化。在審計(jì)范圍上由只檢查財(cái)務(wù)活動(dòng)擴(kuò)展到審查被審計(jì)單位全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率性、有效性和效益性，在評價(jià)效益時(shí)不僅局限于各單位微觀效益，更要涉及集團(tuán)公司整體宏觀效益。 堅(jiān)持量力而行，突出重點(diǎn)的審計(jì)工作方針。五、結(jié) 論作者在本文中以內(nèi)部審計(jì)相關(guān)理論為基礎(chǔ)，深入分析總結(jié)我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)存的不足及其成因，并有針對性地提出了完善措施，主要結(jié)論如下：（1）內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)成為公司生存和健康發(fā)展的重要保證，大力提高內(nèi)部審計(jì)工作的層次和水平，是新形勢下建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要