【正文】 第四件大事：抓社會事業(yè)民生改善。城中村棚戶區(qū)改造18個點，已完成19萬平方米。三是加強水環(huán)境綜合治理。建設資陽市民政福利創(chuàng)新園。強調“共性靠政策、個性講感情”，妥善解決了一批涉及群眾利益的突出問題，保持了社會大局和諧穩(wěn)定！第五件大事：抓開放合作。二是深度推進多區(qū)域合作。三是積極爭取省級部門、企業(yè)支持。一是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)。二是加強干部選拔任用管理。扎實推進干部培訓、團聚、安居“三大工程”，大力實施“雙掛雙派”計劃，加強干部能力建設，解決干部后顧之憂。全年給予黨紀政紀處分173人，其中縣處級2人，移送司法機關12人。我市經濟總量不大，經濟結構不優(yōu)，發(fā)展質量不高；城鄉(xiāng)差距明顯，老百姓生活還不富裕。個別干部工作作風不實，有等待觀望者，有被動應付者，有得過且過者等。按照中央和省委的總體部署，我市“十二五”發(fā)展要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，堅持“全黨抓經濟，重點抓工業(yè)，關鍵在項目”的總體要求，突出“充分開放、融入成渝，工業(yè)主導、三化聯(lián)動，大抓項目、抓大項目”的發(fā)展路徑，以建設“幸福資陽”為奮斗目標，統(tǒng)籌推動經濟社會發(fā)展，加強精神文明、民主法制建設和黨的建設，以打造“一區(qū)兩帶四基地”為載體，創(chuàng)響“西部車城、節(jié)能之都、綠色資陽”品牌，著力建設成渝經濟區(qū)新興工業(yè)城市、著力建設開放和諧政治清明新資陽！“十二五”的發(fā)展目標是，在2010年基礎上實現(xiàn)“四個翻番、一個改善”：一是經濟總量和均量實現(xiàn)翻番，地方生產總值躍上千億元臺階，達到1300億元，人均生產總值超過3000美元。五是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長9%%以上，老百姓生活水平明顯改善?。ǘ┮怀鲋攸c任務。在交通上，加快實施綜合交通“千億”規(guī)劃，著力打造“三縱六橫”高速公路網和“三縱三橫兩環(huán)”鐵路網，構建起“縣縣雙高速、縣縣有鐵路”的交通格局，形成市內“一小時交通圈”，融入成都“半小時”、重慶“一小時”經濟圈，加快快速通道和鄉(xiāng)村路網建設，實現(xiàn)發(fā)展條件根本改善。通過五年的努力，基礎設施現(xiàn)狀必須改變，區(qū)位優(yōu)勢得以體現(xiàn)！二是要做強產業(yè)。大力發(fā)展以商貿流通、會展旅游和現(xiàn)代物流等為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，加快建設區(qū)域性商貿流通、物流中心和會展基地。建成1個大城市、3個中等城市，一批重點小城鎮(zhèn)加快建設。大力加強企業(yè)自主創(chuàng)新，到2015年，全市創(chuàng)新技術企業(yè)達到30戶，工業(yè)創(chuàng)新技術企業(yè)產值占比達到20%以上。五是要做實民生。全面提升信訪維穩(wěn)、應急管理、群團建設等社會管理能力，深化社會矛盾化解、公正廉潔執(zhí)法等工作，加強社會治安綜合治理和安全生產工作，不斷增強老百姓的安全感、幸福感?。ㄈ┮鞔_實現(xiàn)途徑。要繼續(xù)深化“東西南北”開放格局，拓展多區(qū)域合作領域，讓資陽走向全國、走向世界！要繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，牢固樹立“環(huán)境是生產力”的理念，牢固樹立“你發(fā)財、我發(fā)展”的多贏理念，以更加開放的姿態(tài)、開明的胸懷、開闊的視野來謀劃推動開放合作！二是要發(fā)揮比較優(yōu)勢、激活縣域經濟。4個縣（市、區(qū)）要堅持優(yōu)勢優(yōu)先，充分發(fā)揮和放大比較優(yōu)勢，培育特色產業(yè)，支撐縣域經濟加快發(fā)展；要以工業(yè)化城鎮(zhèn)化“兩化互動”的理念，加大力度推進沱東發(fā)展區(qū)、“兩湖一山”發(fā)展區(qū)、龍臺發(fā)展區(qū)、童家發(fā)展區(qū)4個發(fā)展區(qū)建設，打造縣域經濟新增長極；要用好擴權強縣機遇，積極爭取上級支持，集中精力做強縣域經濟。我們要把培育壯大民營經濟放在更加突出的位置，強化“全面放開、全民創(chuàng)業(yè)、全民致富”的“三全”理念，堅持“政策更優(yōu)、門檻更低、審批更少”的“三更”原則，進一步創(chuàng)新政策、搭建平臺、營造環(huán)境，加快中小企業(yè)發(fā)展，大力推動全民創(chuàng)業(yè)。綜合分析研判當前形勢，市委提出明年全市工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“全黨抓經濟，重點抓工業(yè)，關鍵在項目”的總體要求，突出“充分開放、融入成渝，工業(yè)主導、三化聯(lián)動，大抓項目、抓大項目”的發(fā)展路徑，圍繞全省“高位求進、加快發(fā)展”的工作基調，突出“投資拉動、產業(yè)支撐”的著力重點，以“產業(yè)發(fā)展年”為經濟工作主題，統(tǒng)籌推動經濟社會協(xié)調發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以打造“一區(qū)兩帶四基地”為載體，加快推進“兩個著力”，努力建設“幸福資陽”，確保實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。要圍繞“產業(yè)發(fā)展年”工作主題，突出“工業(yè)主導、三化聯(lián)動”，集中力量抓產業(yè)，推動產業(yè)發(fā)展上水平上臺階。大力發(fā)展“1+4+1”主導產業(yè)，重點發(fā)展造車和節(jié)能產業(yè)，加快推進百威英博啤酒、浙粵節(jié)能產業(yè)園、四川現(xiàn)代汽車生產基地、西部動力裝備研發(fā)制造基地等一批重大產業(yè)化項目，支撐帶動主導產業(yè)發(fā)展；圍繞重點企業(yè)、骨干項目，加快引進一批配套企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，構建產業(yè)集群。要按照“兩化互動”要求，加快推進以城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、成都要以現(xiàn)代農業(yè)基地為支撐推動新農村建設，以新農村建設統(tǒng)攬農業(yè)農村工作，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。二要擴面推進新農村建設。三是積極培育發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。會展經濟是高效益的現(xiàn)代經濟形態(tài)！要搶抓機遇發(fā)展新興服務業(yè)，抓緊編制我市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進三岔湖長島國際會議度假區(qū)建設，力爭明年承辦第十二屆西博會部分展項，以此為突破推動會展經濟發(fā)展。第二，要狠抓投資拉動項目建設。要突出“開門紅”、“雙過半”和“百日攻堅”三個關鍵時段，集中開工一批重點項目，能開工的項目要盡可能開工。三要抓要素保障。一要加快綜合交通建設。二要加快重大水利工程建設，特別是確保毗河供水工程開工建設。第四，要狠抓城鎮(zhèn)化建設。要加強城市規(guī)劃的宣傳，讓廣大市民知曉規(guī)劃、了解規(guī)劃，激發(fā)市民參與、支持和監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行的熱情。老城區(qū)要以完善功能為重點，完成九曲河綜合整治工程，強力推進城中村、棚戶區(qū)改造；城南新區(qū)要加快以城南大道為重點的骨干路網及管網配套建設；城（沱）東新區(qū)要抓好城市基礎設施和一批標志性工程的啟動建設。第五，要狠抓改善民生和社會管理。二要抓社會事業(yè)加快發(fā)展。三要抓社會建設管理創(chuàng)新。要強力推進招大引強、招商選資！一要明確目標任務。要圍繞造車、節(jié)能等主導產業(yè)和重點骨干企業(yè)，抓緊制定引進配套中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，加速企業(yè)集聚、產業(yè)集群發(fā)展。這里，特別對各級干部提三點要求：第一，要進一步解放思想。我們必須把資陽的發(fā)展高高舉過頭，把資陽人民的利益高高舉過頭，努力推動資陽各項事業(yè)不斷向前發(fā)展！第三，要進一步狠抓