【正文】 第四件大事：抓社會(huì)事業(yè)民生改善。城中村棚戶區(qū)改造18個(gè)點(diǎn)，已完成19萬平方米。三是加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理。建設(shè)資陽市民政福利創(chuàng)新園。強(qiáng)調(diào)“共性靠政策、個(gè)性講感情”，妥善解決了一批涉及群眾利益的突出問題，保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定！第五件大事：抓開放合作。二是深度推進(jìn)多區(qū)域合作。三是積極爭取省級(jí)部門、企業(yè)支持。一是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)。二是加強(qiáng)干部選拔任用管理。扎實(shí)推進(jìn)干部培訓(xùn)、團(tuán)聚、安居“三大工程”，大力實(shí)施“雙掛雙派”計(jì)劃，加強(qiáng)干部能力建設(shè)，解決干部后顧之憂。全年給予黨紀(jì)政紀(jì)處分173人，其中縣處級(jí)2人，移送司法機(jī)關(guān)12人。我市經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量不高；城鄉(xiāng)差距明顯，老百姓生活還不富裕。個(gè)別干部工作作風(fēng)不實(shí)，有等待觀望者，有被動(dòng)應(yīng)付者，有得過且過者等。按照中央和省委的總體部署，我市“十二五”發(fā)展要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵在項(xiàng)目”的總體要求，突出“充分開放、融入成渝，工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動(dòng)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的發(fā)展路徑，以建設(shè)“幸福資陽”為奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)，以打造“一區(qū)兩帶四基地”為載體，創(chuàng)響“西部車城、節(jié)能之都、綠色資陽”品牌，著力建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新興工業(yè)城市、著力建設(shè)開放和諧政治清明新資陽！“十二五”的發(fā)展目標(biāo)是，在2010年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番、一個(gè)改善”：一是經(jīng)濟(jì)總量和均量實(shí)現(xiàn)翻番，地方生產(chǎn)總值躍上千億元臺(tái)階，達(dá)到1300億元，人均生產(chǎn)總值超過3000美元。五是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長9%%以上，老百姓生活水平明顯改善?。ǘ┮怀鲋攸c(diǎn)任務(wù)。在交通上，加快實(shí)施綜合交通“千億”規(guī)劃，著力打造“三縱六橫”高速公路網(wǎng)和“三縱三橫兩環(huán)”鐵路網(wǎng)，構(gòu)建起“縣縣雙高速、縣縣有鐵路”的交通格局，形成市內(nèi)“一小時(shí)交通圈”，融入成都“半小時(shí)”、重慶“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，加快快速通道和鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展條件根本改善。通過五年的努力，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀必須改變，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)！二是要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以商貿(mào)流通、會(huì)展旅游和現(xiàn)代物流等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)流通、物流中心和會(huì)展基地。建成1個(gè)大城市、3個(gè)中等城市，一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)加快建設(shè)。大力加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，到2015年，全市創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)達(dá)到30戶，工業(yè)創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到20%以上。五是要做實(shí)民生。全面提升信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理、群團(tuán)建設(shè)等社會(huì)管理能力，深化社會(huì)矛盾化解、公正廉潔執(zhí)法等工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，不斷增強(qiáng)老百姓的安全感、幸福感?。ㄈ┮鞔_實(shí)現(xiàn)途徑。要繼續(xù)深化“東西南北”開放格局，拓展多區(qū)域合作領(lǐng)域，讓資陽走向全國、走向世界！要繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力”的理念，牢固樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的多贏理念，以更加開放的姿態(tài)、開明的胸懷、開闊的視野來謀劃推動(dòng)開放合作！二是要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、激活縣域經(jīng)濟(jì)。4個(gè)縣（市、區(qū)）要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，充分發(fā)揮和放大比較優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，支撐縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；要以工業(yè)化城鎮(zhèn)化“兩化互動(dòng)”的理念，加大力度推進(jìn)沱東發(fā)展區(qū)、“兩湖一山”發(fā)展區(qū)、龍臺(tái)發(fā)展區(qū)、童家發(fā)展區(qū)4個(gè)發(fā)展區(qū)建設(shè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)新增長極；要用好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣機(jī)遇，積極爭取上級(jí)支持，集中精力做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。我們要把培育壯大民營經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，強(qiáng)化“全面放開、全民創(chuàng)業(yè)、全民致富”的“三全”理念，堅(jiān)持“政策更優(yōu)、門檻更低、審批更少”的“三更”原則，進(jìn)一步創(chuàng)新政策、搭建平臺(tái)、營造環(huán)境，加快中小企業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。綜合分析研判當(dāng)前形勢(shì)，市委提出明年全市工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵在項(xiàng)目”的總體要求，突出“充分開放、融入成渝，工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動(dòng)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的發(fā)展路徑，圍繞全省“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，突出“投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”的著力重點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”為經(jīng)濟(jì)工作主題，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以打造“一區(qū)兩帶四基地”為載體，加快推進(jìn)“兩個(gè)著力”，努力建設(shè)“幸福資陽”，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。要圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”工作主題，突出“工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動(dòng)”，集中力量抓產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上水平上臺(tái)階。大力發(fā)展“1+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展造車和節(jié)能產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)百威英博啤酒、浙粵節(jié)能產(chǎn)業(yè)園、四川現(xiàn)代汽車生產(chǎn)基地、西部動(dòng)力裝備研發(fā)制造基地等一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支撐帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；圍繞重點(diǎn)企業(yè)、骨干項(xiàng)目，加快引進(jìn)一批配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。要按照“兩化互動(dòng)”要求，加快推進(jìn)以城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、成都要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為支撐推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。二要擴(kuò)面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三是積極培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。會(huì)展經(jīng)濟(jì)是高效益的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形態(tài)！要搶抓機(jī)遇發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，抓緊編制我市會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)三岔湖長島國際會(huì)議度假區(qū)建設(shè)，力爭明年承辦第十二屆西博會(huì)部分展項(xiàng)，以此為突破推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，要狠抓投資拉動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要突出“開門紅”、“雙過半”和“百日攻堅(jiān)”三個(gè)關(guān)鍵時(shí)段，集中開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目，能開工的項(xiàng)目要盡可能開工。三要抓要素保障。一要加快綜合交通建設(shè)。二要加快重大水利工程建設(shè)，特別是確保毗河供水工程開工建設(shè)。第四，要狠抓城鎮(zhèn)化建設(shè)。要加強(qiáng)城市規(guī)劃的宣傳，讓廣大市民知曉規(guī)劃、了解規(guī)劃，激發(fā)市民參與、支持和監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行的熱情。老城區(qū)要以完善功能為重點(diǎn)，完成九曲河綜合整治工程，強(qiáng)力推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造；城南新區(qū)要加快以城南大道為重點(diǎn)的骨干路網(wǎng)及管網(wǎng)配套建設(shè)；城（沱）東新區(qū)要抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施和一批標(biāo)志性工程的啟動(dòng)建設(shè)。第五，要狠抓改善民生和社會(huì)管理。二要抓社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。三要抓社會(huì)建設(shè)管理創(chuàng)新。要強(qiáng)力推進(jìn)招大引強(qiáng)、招商選資！一要明確目標(biāo)任務(wù)。要圍繞造車、節(jié)能等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)，抓緊制定引進(jìn)配套中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，加速企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這里，特別對(duì)各級(jí)干部提三點(diǎn)要求：第一，要進(jìn)一步解放思想。我們必須把資陽的發(fā)展高高舉過頭，把資陽人民的利益高高舉過頭，努力推動(dòng)資陽各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展！第三，要進(jìn)一步狠抓