【正文】 基地，濱江生態(tài)宜居城市。第十二條 土地利用面臨的挑戰(zhàn)、城市化進(jìn)入千萬級(jí)人口城市行列，建設(shè)用地供需矛盾更加突出。、區(qū)域發(fā)展處于大規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)更加緊迫。國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，國家科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高土地利用水平提供了宏觀基礎(chǔ)。長三角一體化和泛長三角區(qū)域合作深化，為加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，緩解結(jié)構(gòu)性用地矛盾提供了重要外部條件。第十五條 土地利用基本策略、提升拓展。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)用地準(zhǔn)入門檻，提高土地投資產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)土地集約利用考核。、生態(tài)和諧。年全市新增建設(shè)占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)，其中年控制在公頃以內(nèi)。農(nóng)用地中耕地比例穩(wěn)定在，林地比例提高至；建設(shè)用地中交通水利設(shè)施用地比例提高至，農(nóng)村居民點(diǎn)用地比例從降低至。年、年，單位建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到萬元公頃、萬元公頃，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在122 平方以內(nèi)。年受保護(hù)地區(qū)占土地總面積比率達(dá)到，森林覆蓋率達(dá)到，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。第二十三條 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)城市發(fā)展與現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，嚴(yán)格控制各類建設(shè)占用耕地規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)耕地面積與比重，通過耕地質(zhì)量、產(chǎn)能提升減輕面積減少對(duì)食物供應(yīng)與生態(tài)的影響。加大田、水、路、林、村綜合整治力度，鼓勵(lì)低效利用的其他農(nóng)用地調(diào)整為林地和耕地，顯著提高林地比重，適度降低其他農(nóng)用地比重。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，農(nóng)村居民點(diǎn)用地統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理，加快城中村改造，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)先利用近郊區(qū)居民點(diǎn)，加大農(nóng)村居民點(diǎn)整理力度，使農(nóng)村居民點(diǎn)用地有序減少，城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)更加合理。推進(jìn)防洪除澇工程、供水工程、農(nóng)田水利工程、水土保持工程和城鄉(xiāng)飲用水工程建設(shè)，提升水利服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。第二節(jié) 土地利用布局優(yōu)化第二十六條 土地利用總體格局落實(shí)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、南北聯(lián)動(dòng)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，按照“功能引領(lǐng)、聚焦突破、中心提升、南拓北進(jìn)東延”的思路，構(gòu)筑“多心開敞、軸向組團(tuán)、擁江發(fā)展”的城鎮(zhèn)用地空間格局，以城市農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、近郊生產(chǎn)休閑復(fù)合農(nóng)業(yè)區(qū)、遠(yuǎn)郊生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)為圈層結(jié)構(gòu)的農(nóng)用地空間格局，以重要生態(tài)功能區(qū)為核心，以農(nóng)田、塊狀綠地為支撐，以江河、林帶、道路為紐帶的生態(tài)用地空間格局。第二十八條 優(yōu)先安排基本農(nóng)田耕地布局進(jìn)一步向六合區(qū)、江寧區(qū)、溧水縣、高淳縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)區(qū)集中，保障全市菜籃子工程用地需求。結(jié)合土地利用功能區(qū)，科學(xué)劃定基本農(nóng)田集中區(qū)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局盡量避讓基本農(nóng)田集中區(qū)。擴(kuò)建祿口國際機(jī)場，建設(shè)六合機(jī)場，形成以祿口機(jī)場為主，六合機(jī)場為輔的國家級(jí)大型樞紐航空港。按照“有利生產(chǎn)、方便生活、環(huán)境優(yōu)美、集約用地”的原則，根據(jù)丘陵、崗地、平原地區(qū)自然地理?xiàng)l件，與城鎮(zhèn)組團(tuán)和區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施用地布局相協(xié)調(diào)，因地制宜安排農(nóng)村居民點(diǎn)用地，加快繞越高速公路以內(nèi)及城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村居民點(diǎn)用地功能轉(zhuǎn)換，加快“三集中”進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖基地，優(yōu)化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等其他農(nóng)用地布局，促進(jìn)規(guī)?；?、生態(tài)化、品牌化經(jīng)營，減少對(duì)水體和周邊環(huán)境的不利影響。土地利用以農(nóng)用地為主，適當(dāng)增加林地面積，加強(qiáng)對(duì)止馬嶺地區(qū)地帶性植物資源的保育，禁止在水庫庫區(qū)及水源涵養(yǎng)地等生態(tài)敏感區(qū)進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)和居住用地開發(fā)，適當(dāng)控制農(nóng)業(yè)耕作強(qiáng)度，鼓勵(lì)發(fā)展林果業(yè)和生態(tài)旅游。推廣環(huán)境友好型工業(yè)用地模式，鼓勵(lì)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)。土地利用以農(nóng)用地為主，適度擴(kuò)展城鎮(zhèn)用地。土地利用以林業(yè)用地為主，禁止在區(qū)內(nèi)進(jìn)行工業(yè)、城鎮(zhèn)開發(fā)。鼓勵(lì)發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，控制區(qū)內(nèi)工業(yè)開發(fā)，限制零散工業(yè)用地布局，支持新市鎮(zhèn)建設(shè)。江南城市用地區(qū)以城市用地為主，控制新增工業(yè)用地，嚴(yán)格保護(hù)城市綠地、風(fēng)景林地以及河湖水面，增加開敞空間。江北城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)以城鎮(zhèn)用地為主，優(yōu)化工業(yè)用地布局，提高用地門檻，提高土地利用效益。主要包括麒麟街道、棲霞街道、龍?zhí)督值?、靖安街道等區(qū)域，土地總面積平方公里。第三十四條 中南部地區(qū)位于城區(qū)以南和永陽新城之間，分為青龍山——大連山地區(qū)、云臺(tái)山地區(qū)、秦淮河中游地區(qū)、秦淮河上游地區(qū)。云臺(tái)山地區(qū)。主要包括谷里街道、橫溪街道北部、東山街道、秣陵街道、淳化街道西部、湖熟街道、湯山街道西北部、祿口街道北部等區(qū)域，土地總面積平方公里。土地利用以農(nóng)業(yè)用地和城鎮(zhèn)用地為主，強(qiáng)化與提升水源涵養(yǎng)功能。第三十五條 南部地區(qū)位于市域南部，包括溧水南部和高淳全境，分為石臼湖地區(qū)、固城湖地區(qū)。通過存量建設(shè)用地內(nèi)部挖潛和空間置換支持城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。土地利用主要體現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能和生態(tài)服務(wù)功能，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)。占全市土地總面積。占全市土地總面積。第四十一條 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)固城湖飲用水源保護(hù)、金牛山水庫飲用水源保護(hù)區(qū)、大河橋水庫飲用水源保護(hù)區(qū)、大泉水庫飲用水源保護(hù)區(qū)、河王壩水庫飲用水源保護(hù)區(qū)、山湖水庫飲用水源保護(hù)區(qū)、長江南京橋林飲用水水源保護(hù)區(qū)、長江南京浦口飲用水水源保護(hù)區(qū)、長江南京燕子磯飲用水水源保護(hù)區(qū)、長江南京龍?zhí)讹嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)、長江南京八卦洲上壩飲用水源保護(hù)區(qū)、長江南京八卦洲飲用水水源保護(hù)區(qū)、江寧子匯洲飲用水源保護(hù)區(qū)、夾江飲用水源保護(hù)區(qū)、方便水庫飲用水源保護(hù)區(qū)、中山水庫飲用水源保護(hù)區(qū)、老鴉壩水庫飲用水源保護(hù)區(qū)、臥龍山水庫飲用水源保護(hù)區(qū)、龍墩河水庫飲用水源保護(hù)區(qū)等具有重要生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)敏感的區(qū)域及其他基于生態(tài)安全目的需要進(jìn)行土地利用特殊控制的區(qū)域，土地利用以生態(tài)保育和修復(fù)為主。第三節(jié) 區(qū)（縣）土地利用調(diào)控第四十三條 玄武區(qū)、白下區(qū)、鼓樓區(qū)、建鄴區(qū)、秦淮區(qū)、下關(guān)區(qū)土地利用強(qiáng)化城市用地功能提升。第四十四條 雨花臺(tái)區(qū)土地利用緊抓沿江開發(fā)及京滬高鐵、南京南站建設(shè)機(jī)遇，構(gòu)建生態(tài)型現(xiàn)代化新城區(qū)。第四十五條 棲霞區(qū)土地利用以打造先進(jìn)制造業(yè)的集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、科技教育的先進(jìn)區(qū)、都市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)以及和諧宜人的居住區(qū)為總體目標(biāo)，依托南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙林大學(xué)城和龍?zhí)陡?，?yōu)化科教研發(fā)、臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流等用地布局，推進(jìn)仙林副城和龍?zhí)缎鲁墙ㄔO(shè)，強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)地、棲霞山風(fēng)景名勝區(qū)、幕燕風(fēng)景名勝區(qū)、沿江灘涂防護(hù)林、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道和景觀林保護(hù)，限制化工產(chǎn)業(yè)用地與城市生活區(qū)隔離帶用地開發(fā)建設(shè)，加大“三高兩低”和“五小”企業(yè)用地、挖廢礦山復(fù)墾整治力度。規(guī)劃期內(nèi)。到年，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在145平方以下。第四十九條 溧水縣土地利用以永陽新城為核心，以寧高高速公路、寧高公路（省道）為主要發(fā)展軸，發(fā)揮臨空港優(yōu)勢，集中布局新興制造業(yè)發(fā)展用地。第五十條 高淳縣土地利用以雙高公路、雙望公路、蕪太運(yùn)河和蕪太公路為交通網(wǎng)絡(luò)主框架，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)用地，推進(jìn)淳溪新城建設(shè)。到年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在122平方以下。第五十二條 合理引導(dǎo)其他各類耕地減少加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)引導(dǎo)，引入耕地保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向有利于增加耕地和提升地力的方向發(fā)展。到年土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地不少于 ?，F(xiàn)狀高等級(jí)耕地、集中連片耕地、已驗(yàn)收合格的土地整理復(fù)墾開發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為基本農(nóng)田；低等級(jí)、質(zhì)量較差、零星破碎、區(qū)位偏僻、不易管理的基本農(nóng)田以及生態(tài)脆弱地區(qū)、個(gè)粘土資源儲(chǔ)備基地內(nèi)的基本農(nóng)田調(diào)出；現(xiàn)有集中連片，有良好農(nóng)業(yè)設(shè)施保障的基本農(nóng)田優(yōu)先保護(hù)。其中。第五十八條 近郊生產(chǎn)休閑復(fù)合農(nóng)業(yè)模式推廣菜、果、花和高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品相結(jié)合的近郊農(nóng)業(yè)模式，實(shí)行種、養(yǎng)、加多種經(jīng)營，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，滿足城市居民新鮮農(nóng)產(chǎn)品需求，同時(shí)利用零散用地，依托蔬菜、果園和養(yǎng)殖基地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。繞越高速公路以內(nèi)區(qū)域，引導(dǎo)新城、新市鎮(zhèn)用地理性擴(kuò)展，嚴(yán)格限制小城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張，促進(jìn)城鎮(zhèn)組團(tuán)規(guī)模布局與功能提升。全市在六合區(qū)盤山，馬頭山—峨嵋山，浦口區(qū)寶塔山，江寧區(qū)丹陽，溧水縣曹家邊，芝山—小茅山，高淳縣馬鞍山設(shè)立處采石基地。中心城區(qū)、新城、新市鎮(zhèn)擴(kuò)展邊界和繞越公路以內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)，原則上不再安排新增農(nóng)民宅基地，按城市居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)用地逐步轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)用地，預(yù)防出現(xiàn)新的“城中村”，節(jié)約城鎮(zhèn)發(fā)展占用耕地規(guī)模。第六十四條 合理安排交通水利用地嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)集聚集約用地第六十五條 調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)建立適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地管理政策體系，通過超前預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地和產(chǎn)業(yè)用地置換政策，滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求，逐步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地為增長點(diǎn)，電子信息、汽車、石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)用地為主體的產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)。第六十六條 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地布局堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)用地增長帶動(dòng)城市用地?cái)U(kuò)展，構(gòu)筑以長江、寧高寧連公路為產(chǎn)業(yè)用地布局脈絡(luò)，以內(nèi)、中、外三個(gè)圈層為產(chǎn)業(yè)用地布局梯度，以工業(yè)板塊為產(chǎn)業(yè)用地集聚載體的“兩軸三圈多組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)用地格局。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)用地門檻，適度提高開發(fā)區(qū)（園區(qū)）土地利用考核標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)業(yè)用地效益。第三節(jié) 強(qiáng)化建設(shè)用地空間管制第六十七條 建設(shè)用地管制分區(qū)按照有利于保護(hù)耕地和生態(tài)、節(jié)約集約用地的原則，劃定建設(shè)用地規(guī)模邊界與擴(kuò)展邊界，將全市劃分為允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)，強(qiáng)化建設(shè)用地的空間管制。允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國土資源管理部門審查批準(zhǔn)。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第七十一條 禁止建設(shè)區(qū)，占全市土地總面積。其中飲用水源保護(hù)區(qū)個(gè)，水源涵養(yǎng)區(qū)個(gè)，清水通道維護(hù)區(qū)個(gè)。其中風(fēng)景名勝區(qū)個(gè)，森林公園個(gè)，地質(zhì)公園個(gè)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)除可開展相關(guān)的科學(xué)考察活動(dòng)以外，禁止一切開發(fā)利用活動(dòng)。總面積公頃。第七十八條 基本生態(tài)控制線外的生態(tài)用地保護(hù)根據(jù)生態(tài)功能重要性和生態(tài)敏感性，有選擇性的保護(hù)基本生態(tài)控制線外的林地、園地、水域，作為生態(tài)價(jià)值保護(hù)對(duì)象劃入生態(tài)保育區(qū)。依據(jù)清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，在園區(qū)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中實(shí)行“生產(chǎn)者—消費(fèi)者—分解者”的循環(huán)途徑，在達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，節(jié)約、循環(huán)利用各種資源（包括廢棄物），實(shí)現(xiàn)污染減排。廢棄礦山的綜合整治模式。加強(qiáng)工礦用地原址再開發(fā)利用的環(huán)境管理，禁止未經(jīng)場地污染調(diào)查評(píng)估或存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的場地未經(jīng)治理修復(fù)直接開發(fā)利用。第九章 中心城區(qū)土地利用第一節(jié) 中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)?？刂频诎耸l 中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍南京市中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍包括中心城區(qū)及相關(guān)聯(lián)的功能組團(tuán)，覆蓋玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū)的行政轄區(qū)，以及雨花臺(tái)區(qū)東北部，棲霞區(qū)西部和中部，江寧區(qū)北部，浦口區(qū)東北部，六合區(qū)南部。嚴(yán)格保護(hù)城市組團(tuán)周邊基本農(nóng)田和生態(tài)用地，主要布局于六合區(qū)、浦口區(qū)和江寧區(qū)。城北地區(qū)結(jié)合鐵路西站搬遷和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升濱江地區(qū)土地利用功能，打造濱江環(huán)境風(fēng)貌區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)區(qū)。嚴(yán)格遵守牛首祖堂風(fēng)景區(qū)、方山風(fēng)景區(qū)、青龍山黃龍山風(fēng)景區(qū)周邊地區(qū)土地利用控制要求，有序布局旅游用地。第八十七條 江北副城土地利用進(jìn)一步提升土地利用功能，整合優(yōu)化居住用地布局，增加公共設(shè)施和防護(hù)綠地，整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地，鼓勵(lì)增加科研和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地，增加綜合服務(wù)用地，提升城市用地品質(zhì)，要加強(qiáng)江浦片區(qū)產(chǎn)業(yè)用地整合，完善橋北片區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)三橋片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步有序推進(jìn)副城中心建設(shè)。第八十九條 中心城區(qū)有條件建設(shè)區(qū)該區(qū)合理疏導(dǎo)城市未來的潛在發(fā)展，可以用于規(guī)劃建設(shè)用地布局調(diào)整的區(qū)域。區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)；區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)雙重約束，禁止城、鎮(zhèn)、村新增建設(shè)，嚴(yán)格控制線性基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地；規(guī)劃中已列明、且已安排用地布局的線性建設(shè)項(xiàng)目，視同符合規(guī)劃；規(guī)劃中未列明、或雖已列明但未安排用地布局的線性建設(shè)項(xiàng)目，須由規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同級(jí)國土資源管理部門組織開展項(xiàng)目選址和用地的專家論證，論證通過后方可審批。年。其中，重點(diǎn)實(shí)施溧水縣白馬土地整理、六合區(qū)竹鎮(zhèn)土地理、浦口區(qū)永寧湯泉石橋土地整理等重大工程。年，全市土地開發(fā)補(bǔ)充耕地公頃。其中，重點(diǎn)實(shí)施高淳縣椏溪東壩土地綜合整治、溧水縣石湫白馬土地綜合整治、六合區(qū)八百橋土地綜合整治、浦口區(qū)烏江土地綜合整治、江寧區(qū)谷里橫溪土地綜合整治、棲霞區(qū)靖安土地綜合整治等重大工程，補(bǔ)充耕地公頃。、公路（通道）建設(shè)用地完善國家高速公路及國省干線公路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“兩環(huán)兩橫十四射”高速公路網(wǎng)、“一環(huán)七橫十七射”國省道干線公路網(wǎng)，帶動(dòng)新市鎮(zhèn)建設(shè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長板塊和產(chǎn)業(yè)帶。、貨運(yùn)站場建設(shè)用地保障貨運(yùn)站場及物流中心建設(shè)用地，提高區(qū)域貨運(yùn)配送及保障能力。、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目用地合理安排“紫金山－玄武湖”城市中央公園、幕燕濱江風(fēng)貌區(qū)綜合整治、明外郭秦淮新河百里風(fēng)光帶、湯山地質(zhì)公園、中山陵風(fēng)景區(qū)綜合整治、玄武湖公園綜合整治、聚寶山公園、棲霞山風(fēng)景區(qū)綜合整治、南京渡江勝利紀(jì)念館、七橋甕生態(tài)濕地公園等風(fēng)景旅游建設(shè)項(xiàng)目用地，彰顯歷史文化名城特色。第十一章 規(guī)劃實(shí)施保障措施第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)措施第一百條 切實(shí)發(fā)揮土地市場資源配置作用經(jīng)營性用地和工業(yè)用地一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，抑制浪費(fèi)土地的行為。結(jié)合主體功能分區(qū)，對(duì)承擔(dān)了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)主要任務(wù)的地區(qū)，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行支持。制訂宅基地自愿騰退安置補(bǔ)償辦法和配套就業(yè)、生活保障措施，鼓勵(lì)入城農(nóng)民和城郊結(jié)合部農(nóng)民自愿騰退宅基地。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在嚴(yán)格審核把關(guān)，確保規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模和范圍與土地利用規(guī)劃相銜接的基礎(chǔ)上，優(yōu)先保證中心城區(qū)、新城、新市鎮(zhèn)建設(shè)用地，及交通、水利、能源等重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。建立完善規(guī)劃修編的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，成立有廣泛代表性的規(guī)劃專家委員會(huì)，加強(qiáng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)、咨詢和論證等工作。第四節(jié) 技術(shù)監(jiān)管第一百〇九條 提高土地規(guī)劃信息服務(wù)水平運(yùn)用、和等技術(shù)，提高土地規(guī)劃信息服務(wù)水平。第一百一十二條 規(guī)劃解釋權(quán)本規(guī)劃由南京市人民政府國土資源行政主管部門負(fù)