【正文】 人員亂丟燃煙材料引發(fā)火災(zāi)；2）學(xué)生私自帶來火源引燃可燃材料；3）在無遮蓋火焰附近使用易燃液體或氣體引發(fā)火災(zāi)；4）電氣設(shè)備漏電引發(fā)電氣火花引燃可燃物引發(fā)火災(zāi)；5）隨意搭設(shè)臨時(shí)電線或由無電工證人員架線；6）便攜式加熱器引起的火災(zāi)；7）相鄰的周邊建筑物發(fā)生火災(zāi)殃及*****。易發(fā)生群體性擠踏事件的場(chǎng)所：影劇院、夜總會(huì)、錄像廳、舞廳、卡拉 OK 廳、娛樂廳、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場(chǎng)所；旅館、賓館、飯店、大中型營(yíng)業(yè)性餐館；大中型商場(chǎng)、超市和室內(nèi)市場(chǎng)；禮堂、大型展覽館、體育館和 20 層以上的寫字樓；攝影棚、演播室；大中專院校和中小*****、幼兒園；大中型醫(yī)院。群體動(dòng)力學(xué)的研究表明，人群的行進(jìn)速度并不是決定于個(gè)體的平均行進(jìn)速度，而是決定于人群的密度。 異向群集：異向群集是指來自不同方向的人群相遇時(shí)產(chǎn)生的群集現(xiàn)象。緊急情況下，人們都希望以最快速度到達(dá)自己的目的地，急于超過那些走得太慢阻擋自己行進(jìn)的人。此外，人群中某些人由于物品失落，停下來彎腰拾物也會(huì)成為引發(fā)群體性擠踏事件的“異質(zhì)”。2）*****可能發(fā)生人員高處墜落的事件：⑴教學(xué)樓二樓陽臺(tái)及通行甬道防護(hù)欄高度不夠而造成人員跌落；⑵學(xué)生在教學(xué)樓內(nèi)樓梯上攀爬玩耍而造成跌落；⑶人員在教學(xué)樓頂活動(dòng)不慎而造成跌落。14 / 45 管理的安全隱患1）*****聘用的教師及其他人員未接受健康檢查，聘用人員若攜帶傳染病，對(duì)教職員工及學(xué)生的健康造成極大威脅；2）教師的資質(zhì)未審查清楚，教育質(zhì)量得不到保證；3）未落實(shí)安全責(zé)任，責(zé)任劃分不清，出現(xiàn)事故出現(xiàn)推卸現(xiàn)象。 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果從以上的危險(xiǎn)、有害因素分析，可以看出，烏魯木齊天山區(qū)**********在辦學(xué)過程中，主要危險(xiǎn)有害因素是火災(zāi)、踩踏、中毒危害，應(yīng)對(duì)其危險(xiǎn)性引起足夠的重視，并采取可靠的預(yù)防措施。檢查表所涉及的全部?jī)?nèi)容17 / 45第五章 現(xiàn)場(chǎng)檢查及評(píng)測(cè) 現(xiàn)場(chǎng)檢查過程表 51 現(xiàn)場(chǎng)檢查表項(xiàng)目 主要內(nèi)容 檢查情況周邊有無各種違章及易倒塌的危險(xiǎn)建筑和占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)飲食攤點(diǎn)*****周邊不存在此類建筑及流動(dòng)飲食攤點(diǎn)周邊 50 米有無無證攤點(diǎn)、商販和違章經(jīng)營(yíng)活動(dòng) *****周邊無無證攤點(diǎn)、商販和違章經(jīng)營(yíng)活動(dòng)*****周邊是否存在其他危害學(xué)生安全的隱患 *****周邊無其他危害學(xué)生安全的隱患周邊環(huán)境*****周邊有無定點(diǎn)巡邏制度，是否設(shè)有報(bào)警點(diǎn)，接警出警是否及時(shí)*****西側(cè)為派出所，可及時(shí)接警出警消防責(zé)任制是否層層落實(shí) 消防責(zé)任制有待落實(shí)消防安全管理制度是否健全（含消防安全教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防設(shè)施器材維護(hù)、用電用油用氣管理、火災(zāi)隱患整改、易燃易爆危險(xiǎn)物品和防火防爆、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等制度）消防安全管理制度、應(yīng)急疏散預(yù)案及演練有待日后辦學(xué)時(shí)完善及落實(shí)是否有火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)備并且狀態(tài)正常 有火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)備，卻狀態(tài)正常是否存在電源線路老化及私拉亂接現(xiàn)象 不存在電源線路老化及私拉亂接現(xiàn)象學(xué)生宿舍是否有火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，能否保證各個(gè)位置都能聽到應(yīng)急疏散廣播 可以保障學(xué)生宿舍和教室等公共區(qū)域外窗有無安裝影響人員逃生和應(yīng)急救援的金屬護(hù)欄教學(xué)樓正門疏散通道安裝有影響人員逃生和應(yīng)急救援的金屬護(hù)欄滅火劑型號(hào)是否匹配、是否過期；滅火器數(shù)量是否充足，壓力是否正常滅火劑型號(hào)匹配、且在有效期、狀態(tài)正常消防疏散通道是否暢通 二樓疏散通道有雜物和積雪，影響通暢性疏散門開啟方向是否正確 二樓疏散門為內(nèi)外，不符合要求常閉式防火門是否能保持常閉狀態(tài) 不存在常閉式防火門消防安全疏散指示標(biāo)志是否完好 二樓疏散門疏散指示標(biāo)志未完善是否建立安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毠芾砣藛T 安全管理機(jī)構(gòu)有待在辦學(xué)過程中建立及完善安全管理是否按規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度有待在今后辦學(xué)過程中建立及完善18 / 45是否建立事故應(yīng)急措施、救援預(yù)案并有演練記錄事故應(yīng)急措施、救援預(yù)案有待在今后辦學(xué)過程中建立及完善，定期開展演練并記錄是否建立設(shè)備檔案，是否齊全，保管是否良好已建立設(shè)備檔案，但有待在今后辦學(xué)過程中補(bǔ)充完善所抽查設(shè)備的定期檢驗(yàn)報(bào)告是否在有效期內(nèi)，檢驗(yàn)報(bào)告中所提出的問題是否整改所抽查設(shè)備的定期檢驗(yàn)報(bào)告在有效期內(nèi)護(hù)欄是否符合要求二 樓 安 全 甬 道 的 防 護(hù) 圍欄 高 度 設(shè) 置 不 足 （ 本 教學(xué) 樓 與 東 側(cè) 幼 兒 園 教 學(xué)樓 甬 道 連 接 處 ）防盜門窗是否堅(jiān)固 防盜門窗堅(jiān)固事故易發(fā)地點(diǎn)、地段有無警示語 事故易發(fā)地點(diǎn)、地段警示語不完善防護(hù)措施樓房天臺(tái)、外墻、陽臺(tái)、門窗、樓梯圍欄有無裂縫等不安全情況 未發(fā)現(xiàn)此類情況我們的檢查表粘貼 評(píng)測(cè)結(jié)論評(píng)測(cè)小組根據(jù)周邊環(huán)境、消防安全、安全管理、防護(hù)措施等四個(gè)評(píng)測(cè)單元進(jìn)行完全檢查，并指出*****存在的安全隱患，以供*****方面進(jìn)行整改。一位 5 校的教師向記者透露：“*****學(xué)生多，5 層的教學(xué)樓里初中部和小學(xué)部擠在一起，樓梯又很狹窄，存在安全隱患。學(xué)生們從樓上蜂擁而下，在教學(xué)樓二樓通往一樓狹窄的樓梯上，前面的學(xué)生摔倒后，后面的學(xué)生沖下樓梯引起踩踏，鐵制的樓梯扶手被擠歪變形，造成學(xué)生被擠傷或摔傷，近百名學(xué)生被送往阿克蘇地區(qū)第一人民醫(yī)院。80 多名學(xué)生因身體無明顯受傷癥狀，已陸續(xù)由家長(zhǎng)領(lǐng)回家。22 日 20 時(shí)，記者來到八一中學(xué)附小校園，在校園南側(cè)逸夫教學(xué)樓旁的平房南側(cè)見到一個(gè)緊鎖著的鐵柵欄門，門內(nèi)是一條長(zhǎng)約 50米寬約 米的小巷道，里面布滿積雪。事故教訓(xùn)在 2022 年接連發(fā)生校園踩踏事故，新疆維吾爾自治區(qū)教育廳于發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)防校園踩踏事故　全面加強(qiáng)*****安全管理的緊急通知》 。第一，進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)校園安全的極端重要性。不能只“重教學(xué)、輕安全” ，教育教學(xué)質(zhì)量的提高是一年一年的提高，但安全工作刻不22 / 45容緩。第三，時(shí)刻嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中小學(xué)的破壞。第五，中小學(xué)的校園安全既有統(tǒng)一的要求，各個(gè)*****又有自己的要求，有的臨近交通要道，有的在山腳下；有內(nèi)初班、有特殊教育、有職業(yè)教育、有民漢合校，我們要不斷強(qiáng)化和完善校園安全工作。23 / 45 校園火災(zāi)事故案例案例一 哈爾濱 ABC 外語 *****火災(zāi)事故2022 年 11 月 12 日哈爾濱市南崗區(qū)寬城街上的 ABC 幼兒園突發(fā)火災(zāi)，火災(zāi)造成 15 名兒童、1 名消防隊(duì)員和 1 名參與救火群眾受傷。當(dāng)消防隊(duì)接到報(bào)警趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，火焰已突破一樓窗戶向二樓蔓延，大量濃煙涌向教室當(dāng)時(shí)，該幼兒園 180 余名 3 至 4 周歲的兒童及幼師分別在 2 至 8 層的室內(nèi)午休，同建筑內(nèi)中國石油銷售公司 4名職工也被困在本單位樓陽臺(tái)內(nèi)，情況危急。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，初步認(rèn)定火災(zāi)原因是哈爾濱 ABC 外國語*****一24 / 45樓接待大廳電氣線路過負(fù)荷引起火災(zāi)。這所*****分小學(xué)、初中和高中部，大火發(fā)生時(shí)校內(nèi)共有約 900 名學(xué)生。當(dāng)時(shí)正好刮著大風(fēng)，大火燒起后，風(fēng)助火勢(shì)，火舌迅速躥至教室房頂，學(xué)生很難從教室里逃生，傷亡嚴(yán)重。18 時(shí) 15 分，消防官兵到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，只見*****檔案室內(nèi)煙霧漫天，刺鼻的濃煙使人無法呼吸。中隊(duì)指揮員立即制定現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救方案并下達(dá)命令出兩支水槍熄滅，現(xiàn)場(chǎng)撲救順利展開。經(jīng)過細(xì)致的檢查，確定無復(fù)燃可能后，消防官兵整理器材撤離現(xiàn)場(chǎng)。不帶火種進(jìn)校園，也不帶汽油、酒精（包括高度酒） 、爆竹等易燃易爆品進(jìn)校園。26 / 453）愛護(hù)消防設(shè)施。7）國家明令禁止中小學(xué)生參加救火。9）油類、酒精等起火，不可用水滅火，可用沙子、土等覆蓋。12）身處樓房的，發(fā)現(xiàn)火情不要盲目打開門窗，防止引火入室。此時(shí)可供選擇的辦法有：⑴如果火只是從下面著起，可以選擇爬上樓頂（樓頂上空氣還好，短時(shí)間溫度也不會(huì)太高）向消防隊(duì)員呼救，等待救援。若發(fā)生事故，全體教職員工應(yīng)盡最大努力保護(hù)學(xué)生的生命安全，并以最快速度撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，與此同時(shí)應(yīng)盡快有相關(guān)部門上報(bào)事故情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查，提出 9 點(diǎn)檢查意見，*****應(yīng)予以重視，并盡力整改。4 二 樓 安 全 門 為 內(nèi) 開 ， 且 未 標(biāo) 注 安 全 出 口 指 示牌 ； 安 全 門 宜 為 外 開 ， 并 在 安 全 門 上 或 附近 墻 體 上 標(biāo) 注 安 全 出 口 指 示 牌 。8 二 樓 與 三 樓 之 間 的 樓 梯 口 未 作 有 效 封 閉 ； 二 樓 與 三 樓 之 間 的 樓 梯 口 設(shè) 常 閉 門 。30 / 45第八章 安全對(duì)策措施 預(yù)防火災(zāi)事故的措施要改變*****消防工作落后的局面，減少火災(zāi)事故的發(fā)生，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)；1）對(duì)于新、改、擴(kuò)建工程建設(shè)嚴(yán)格把關(guān)，逐步改變*****原有不合理布局，完善各類消防設(shè)施。室外消火栓不足的，要對(duì)原有室外消火栓進(jìn)行改造，加強(qiáng)消防水池的維護(hù)管理，對(duì)堵塞的消防通道違章建筑等違反消防法律、法規(guī)的問題，要進(jìn)行全面徹底地清理。*****領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)不同地區(qū)，不同季節(jié)，科學(xué)地研究*****消防宣傳的內(nèi)容和形式,創(chuàng)造性的開展工作。*****應(yīng)制定制度，加強(qiáng)巡查檢查，及違規(guī)用火、用電行為。同時(shí)在建設(shè)過程中必須按照規(guī)范進(jìn)行配電設(shè)計(jì),在使用過程中注意電源的管理以及用電設(shè)備的定期檢查。明確各系、部、年級(jí)、班的消防安全責(zé)任人，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，嚴(yán)格考評(píng)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。⑶保證安全疏散，完善消防設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施、器材的維護(hù)管理，以防患未然。通過教育不斷提高學(xué)生遵守消防安全規(guī)定的意識(shí)，學(xué)會(huì)不私自在宿舍亂拉電線，不使用電爐子、熱水器、電吹風(fēng)、電熱杯等電器設(shè)備；不躺在床上吸煙，不亂扔煙頭；使用過的廢紙及時(shí)清掃；室內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品；臺(tái)燈不要靠近枕邊，室內(nèi)照明燈要做到人走燈滅等等消防安全常識(shí)。教職員工在預(yù)防踩踏事故的措施：⑴舉止文明，人多時(shí)不擁擠、不起哄、不制造緊張或恐慌氣氛。⑸發(fā)覺擁擠的人群向自己行走的方向來時(shí)，應(yīng)立即避到一旁，不要慌亂，不要奔跑，避免摔倒。⑻在人群中走動(dòng)，遇到臺(tái)階或樓梯時(shí)，盡量抓住扶手，防止摔倒。不同*****的風(fēng)險(xiǎn)不盡相同，*****應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，并采取有效控制措施。加強(qiáng)學(xué)生安全信息通報(bào)制度，能夠?qū)⒅行囊?guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或擅自離校情況以及學(xué)生身體37 / 45和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。對(duì)負(fù)責(zé)安全管理的主管人員和*****負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員，應(yīng)當(dāng)定期接受安全管理培訓(xùn)；中心有制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，有指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。 校園及周邊環(huán)境1）內(nèi)部安全性*****應(yīng)健全門衛(wèi)制度、校外人員入校的登記或驗(yàn)證制度、校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報(bào)告制度、安全信息報(bào)告與獎(jiǎng)勵(lì)制度、用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度等，落實(shí)消防安全制度和消防工作責(zé)任制。39 / 45 現(xiàn)場(chǎng)處理能力1）反應(yīng)時(shí)間 從 突 發(fā) 公 共 安 全 事 件 發(fā) 生 到 正 確 有 序 地 采 取 應(yīng) 對(duì) 措 施 所 需 要 的 時(shí) 間 。中心已有專門小組來組織工作人員主動(dòng)與新聞媒體聯(lián)系，盡快與公眾溝通，說明事實(shí)真相。 突發(fā)公共安全事件后的管理能力1）恢復(fù)時(shí)間突發(fā)公共安全事件處置工作結(jié)束后，通過各方面的努力和配合使事故影響逐漸減輕，教學(xué)等各項(xiàng)活動(dòng)正常開展并恢復(fù)到事故前水平所需要的時(shí)間。4）責(zé)任追究機(jī)制對(duì)人為造成的突發(fā)公共安全事件，中心已制定有相應(yīng)的責(zé)任追41 / 45究機(jī)制,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任并呈報(bào)上級(jí)部門；由硬件設(shè)施不足造成的突發(fā)公共安全事件的，要及時(shí)更新設(shè)備。項(xiàng)目組成員與有關(guān)安全、技術(shù)人員進(jìn)行了交流，依據(jù)國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，遵循安全評(píng)測(cè)的要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了分