【正文】 所對申請開辦烏魯木齊天山區(qū)**********項目進行安全評測。5）受傷后的救助40 / 45教職員工、學(xué)生以及其他人員一旦受傷或生病、中心必須提供充分的急救包扎工具和救護設(shè)施。中心教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生；發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的，及時告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護人溝通。3）硬件設(shè)施配置 *****的各項硬件設(shè)施符合基本辦學(xué)標(biāo)準條件的基礎(chǔ)，校舍、場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等也符合國家安全質(zhì)量標(biāo)準；中心教學(xué)樓等場所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定。具體措施和設(shè)備應(yīng)包括：1）*****應(yīng)至少指定一名救護人員，被指定人員應(yīng)是經(jīng)過培訓(xùn)的合格緊急救護人員；2）在*****，應(yīng)配備至少裝有以下物品的急救箱：⑴一份緊急救護指導(dǎo)宣傳單；⑵供 20 個人使用的無菌繃帶（各種尺寸） ；⑶無菌眼墊；⑷個人用無菌三角繃帶；⑸6 個回行針；⑹6 個個人用中號無菌非藥用包扎紗布；⑺2 個個人用大號消毒非藥用紗布（大約尺寸：18cm18cm） ；⑻1 付一次性手套。⑶盡量避免到擁擠的人群中，不得已時，盡量走在人流的邊緣。普及消防常識、了解消防基本技能是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和加強生存教育的需要，消防教育“一朝受教，終生受益” 。教育主管部門要聯(lián)合公安消防、文化、城建、安監(jiān)等部門，各司其職，形成合力，深入細致開展*****消防安全大檢查，不斷凈化校園及周邊環(huán)境消防安全。另外，要對消防器材定期檢查，定時維修，做到有備無患。2）加強消防宣傳教育對于*****領(lǐng)導(dǎo)管理者的宣傳教育可以使他們深刻認識到*****在消防安全工作方面面臨的嚴峻形勢，明白抓消防工作就是保*****31 / 45穩(wěn)定，抓消防工作就是促教學(xué)科研，從而更好地落實責(zé)任，履行職責(zé)，千方百計搞好消防工作，最大限度減少火災(zāi)危害，保障各項工作順利開展。 建議在校園內(nèi)有效的安全教育方式是：1）要保證一定數(shù)量時間的安全自護教育課程的開設(shè)，并有權(quán)威29 / 45的安全自護教材；2）要開展必要的安全自護演練。2 安全出口前 處設(shè)鐵柵欄不利人員疏散； 鐵柵欄不應(yīng)永久封閉，設(shè)簡易鎖，利于事故狀態(tài)時人員方便開啟。如果樓層不高，也可以在采取保護措施的條件下跳樓：如沿著下水道管滑下，火者撕開被單結(jié)成繩子滑下（當(dāng)然有繩子更好）等等。10）遭遇火災(zāi)時，千萬不要驚慌失措，要冷靜的判斷自己的位置，根據(jù)周圍的煙、火光、溫度等判斷火情，不要盲目行動。5）打掃衛(wèi)生時，要將枯枝落葉等垃圾作深埋處理或送到指定地點，不要采取火燒的辦法處理垃圾。為防止火災(zāi)發(fā)生，我們必須從身邊做起；為了在萬一發(fā)生火災(zāi)事故時，能順利逃生，我們應(yīng)當(dāng)掌握一些基本的逃生自救知識。由于強風(fēng)勢力大，促使火勢隨時都有可能增大并向周圍蔓延。由于通道狹窄，一些學(xué)生在大火發(fā)生時因未能及時逃離教室而窒息死亡。消防人員在第一時間將部分受到驚嚇和昏迷的兒童送到醫(yī)院，120 急救車到場后，又陸續(xù)運送 13 名兒童到醫(yī)院高壓氧艙進行救治。應(yīng)急預(yù)案不是寫在紙上掛在墻上，要應(yīng)急管用、實用，要演練。*****的領(lǐng)導(dǎo)要把安全工作作為常規(guī)工作做好，還要有一個暢通的渠道，讓教職工反映哪些地方存在安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。各地要逐一對*****樓道、樓梯間設(shè)施進行專門檢查，逐一對食堂、廁所、宿舍等易發(fā)生事故的地點進行重點排查，逐一對*****安全制度、應(yīng)急預(yù)案的制訂情況及安全責(zé)任制落實情況進行檢查。案例二 烏魯木齊八一中學(xué)附小踩踏事故 致學(xué)生 1 死 3 傷2022 年 3 月 22 日 9 時 35 分，在烏魯木齊八一中學(xué)附小存放清雪設(shè)備的工具房小院內(nèi)，三個年級（分別為三、四、五年級）的學(xué)生領(lǐng)完清雪工具通過院內(nèi)一條長約 50 米、寬約 米的狹長巷道時，三年級學(xué)生孫曼菱摔倒后被身后的同學(xué)擁堵踩壓，隨后立即被老師送往烏市建工醫(yī)院實施搶救，于當(dāng)日 22 時宣告搶救無效死亡。限于目前的條件，*****還未來得及考慮這些建議。16 / 45第四章 評測方法的選擇及評測單元的劃分 評測方法的選擇根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》及《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例》 ，針對該*****的實際情況，結(jié)合對系統(tǒng)的分析，認為：應(yīng)用“現(xiàn)場安全檢查表”法，對該單位的安全狀況進行定性評測較為合適。針對其所在的環(huán)境加添 觸電傷害⑴電氣線路未規(guī)范鋪設(shè)，線路絕緣層損壞、老化或教學(xué)用電設(shè)13 / 45備漏電；⑵閑置電器插座未設(shè)防護罩，學(xué)生手指誤入插座孔而觸電；⑶安全距離不夠（室內(nèi)線路、變配電設(shè)備、用電設(shè)備及檢修）；⑷手及人體其他部位、隨身金屬物品觸及帶電體，或因空氣潮濕，安全距離不夠，造成電擊穿；⑸配電盤未鎖，金屬外殼接地不良，保護接地、接零不當(dāng)；⑹防護用品或電動工具驗收、檢驗、更新程序有缺陷，或使用方法未掌握；⑺電工違章作業(yè)或非電工違章操作；⑻雷電。在人群密度不太大的情況下，行進速度較慢的人的周圍會由于停滯形成一個漩渦，后面的人從兩側(cè)趕超繞行；隨著人群密度的增大，走得慢的人有可能被后面的人推倒或絆倒，進而產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，造成嚴重后果。常見的群集現(xiàn)象有：11 / 45成拱現(xiàn)象：人群從寬敞的空間擁向較狹窄的出入口或樓梯口時，會在出入口處形成拱形的人群，所有人擠在一起無法通過。 最早被研究并記入史冊的群體性擠踏事件，發(fā)生于 1896 年 5月 18 日，在莫斯科官方舉辦的活動中，沙皇心血來潮，向其臣民散發(fā)金幣，結(jié)果在人們瘋狂爭搶中，大約有 2022 人因被擠壓踩踏而喪生。校長為*****安全責(zé)8 / 45任第一人，負責(zé)日常安全管理工作。 評測依據(jù) 法律、法規(guī)和規(guī)章 《中華人民共和國教育法》 （1995 年 3 月 18 日中華人民共和國主席令第 45 號公布） 《中華人民共和國勞動法》 （中華人民共和國主席令第 28 號，自1995 年 1 月 1 日起施行） 《中華人民共和國消防法》 （中華人民共和國主席令第 6 號，自2022 年 5 月 1 日起施行） 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 （中華人民共和國主席令第 60號，自 2022 年 5 月 1 日起施行） 《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》 （中華人民共和國主席令第 17 號，自 1999 年 11 月 1 日起施行） 《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》 （中華人民共和國主席令第 59 號，自 1995 年 10 月 30 日實施） 《全面消除和杜絕中小學(xué)危房的規(guī)定》 （教財[1992] 73 號） 《中小*****園環(huán)境管理的暫行規(guī)定》 （教基[1992]19 號）中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》 （2022 年 9 月 1 日起施行） 《*****衛(wèi)生工作條例》 （1990 年 4 月 25 日國務(wù)院批準，1990年 6 月 4 日國家教育委員會令第 10 號、衛(wèi)生部令第 1 號發(fā)布）3 / 451 《中華人民共和國道路交通管理條例》 （國務(wù)院于 2022 年 4 月30 日發(fā)布）1 《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》(2022 年 9 月 28 日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過)1 《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例》 （2022 年 3 月 31 日經(jīng)自治區(qū)第十一屆人大常委會第十七次會議審議通過，自 2022 年 7月 1 日起施行） 主要標(biāo)準 《安全評價通則》 （AQ80012022） 《安全預(yù)評價導(dǎo)則》 （AQ80022022） 《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》 （GB28942022） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （GB500162022） 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 （GB500112022） 《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》 （GB5022295，2022 年修訂版） 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 （GB501402022） 《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》 （GB156301995） 《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 （GB500522022） 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 （GB500571994，2022 版)1 《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》 （GB183062022）4 / 45 相關(guān)文件及其它資料烏魯木齊天山區(qū)**********安全評測委托書；關(guān)于成立烏魯木齊天山區(qū)**********的可行性報告；烏魯木齊天山區(qū)*****培訓(xùn)提供的其它資料。提出保證*****辦學(xué)安全、保障教職員工、學(xué)生身心健康的安全對策措施，提出合理可行的安全技術(shù)措施及建議，為上級監(jiān)管部門實施監(jiān)督、管理提供依據(jù)。6 / 45 周邊環(huán)境及地理位置烏魯木齊天山區(qū)**********位于幸福城市花園社區(qū)內(nèi)、萊哈特幼兒園旁，西邊為幸福城市花園廣場，東接萊哈特幼兒園，北臨幸?；▓@主干道。分析能導(dǎo)致每種危害的原因、對危害應(yīng)采取的控制措施以及發(fā)生緊急情況的應(yīng)急計劃，以保證中心的教職員、學(xué)生以及其他外來人員的安全和健康，消除、減少或控制*****的安全衛(wèi)生風(fēng)險。產(chǎn)生群集現(xiàn)象是群體性擠踏事件發(fā)生的直接原因。異質(zhì)群集：人群中每個個體的行進速度和承受擁擠的能力并不相同。出現(xiàn)上述各種情況均有可能造成*****教職員工、學(xué)生受到高處墜落的物體打擊而受到傷害。2）設(shè)施安全隱患⑴防護欄的高度不足、材質(zhì)不符合要求；⑵樓梯的防滑措施不善；⑶桌椅及衣柜有尖的邊角。據(jù)了解，阿克蘇五校由初中部和小學(xué)部組成，全校有 1900 多名學(xué)生。 ”20 / 45阿克蘇地區(qū)衛(wèi)生局和地區(qū)第一人民醫(yī)院迅速組成救援小組，對入院學(xué)生分別進行影像和生理檢查。21 / 45李松說，*****的校園清潔區(qū)內(nèi)的積雪是安排三年級以上的學(xué)生去打掃的，打掃積雪前安排學(xué)生由各班勞動委員統(tǒng)一帶去工具房領(lǐng)取工具，22 日是星期一要舉行升旗儀式，學(xué)生急著打掃，才會發(fā)生踩踏事故。關(guān)系到每一個家庭的幸福。要堅決排除安全隱患；堅決加大師生安全教育，不能只把消防、食品安全、地震、踩踏等作為安全教育，只要一出現(xiàn)異常，馬上想到*****的安全工作有沒有做好。11 月 12 日 12 時 30 分左右，哈爾濱 ABC 幼兒園突然冒出滾滾濃煙，數(shù)百名學(xué)齡前兒童和老師被困。大火是上午 10 時 30 分左右從*****廚房開始的，隨后火焰蔓延到旁邊一排教室，當(dāng)時在這排教室上課的是一至五年級的學(xué)生。此次火災(zāi)撲救面臨著強風(fēng)、低溫等惡劣條件，撲救過程十分艱難。19 時 30 分，*****火災(zāi)被成功熄滅，保全了*****的安全。不使用在宿舍內(nèi)被禁止使用的電器。用沙子、土、浸濕的棉被等覆蓋在著火處，也可撲滅小火。13）身處樓房上層的，如果下層已經(jīng)被大火封住，無法逃脫，要清楚自己所在樓層，一般地，三層以上不要輕易跳樓。*****除繼續(xù)采用已有的安全對策措施以外，還應(yīng)積極采取本報告提出的意見及建議。7 二 樓 安 全 甬 道 的 防 護 圍 欄 高 度 設(shè) 置 不 足 （ 本教 學(xué) 樓 與 東 側(cè) 幼 兒 園 教 學(xué) 樓 甬 道 連 接 處 ） ； 按 規(guī) 范 設(shè) 置 防 護 欄 ， 高 度 至 少 。對老式建筑應(yīng)采取增設(shè)施的方式來達到防火，即在不破壞老式建筑的原因后結(jié)構(gòu)，不影響其使用功能,滿足古建筑裝飾效果的前提下，增設(shè)以自動噴水系統(tǒng)，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)為主的防火裝置和排煙系統(tǒng)，分期分批逐步整改,力求降低火災(zāi)隱患的危險程度。②增強任課教師的責(zé)任心，加強對用火、用電管理。強化教育行政部門和*****消防安全主體意識，明確單位負責(zé)人對本單位的消防安全工作負總責(zé)的責(zé)任，建立健全逐級消防安全責(zé)任制。教學(xué)樓在正式使用前，必須將消防安全水源、消防通道、消防通信等*****消防設(shè)施納入*****總體規(guī)劃，確保消防安全設(shè)施建設(shè)到位。*****立即行動起來，認真開展*****安全隱患排查治理工作，及時消除安全隱患；加大安全經(jīng)費投入，改善*****的