【正文】 *2022 年**月委托烏魯木齊眾新安和安全工程事務(wù)所對(duì)申請(qǐng)開辦烏魯木齊天山區(qū)**********項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)測(cè)。3）調(diào)查評(píng)測(cè)機(jī)制*****應(yīng)成立事件原因調(diào)查小組，組織專家調(diào)查和分析突發(fā)公共安全事件發(fā)生的原因和可能的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)其影響，提出今后工作的改進(jìn)措施。5）受傷后的救助40 / 45教職員工、學(xué)生以及其他人員一旦受傷或生病、中心必須提供充分的急救包扎工具和救護(hù)設(shè)施。3）爭取援助能力突發(fā)公共安全事件發(fā)生后，中心一方面需要充分發(fā)揮自身能動(dòng)性努力解決，同時(shí)還應(yīng)積極通過各種途徑爭取社會(huì)各界和各部門的有效援助。中心教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生；發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的，及時(shí)告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。3）應(yīng)急保障機(jī)制38 / 45*****已建立健全并落實(shí)突發(fā)公共安全事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道及快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，確保信息報(bào)送渠道安全暢通。3）硬件設(shè)施配置 *****的各項(xiàng)硬件設(shè)施符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)條件的基礎(chǔ)，校舍、場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等也符合國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；中心教學(xué)樓等場(chǎng)所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定。 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建 基礎(chǔ)指標(biāo)1）組織制度*****安全工作保障體系，已健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐步完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，以保障*****安全工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。具體措施和設(shè)備應(yīng)包括：1）*****應(yīng)至少指定一名救護(hù)人員，被指定人員應(yīng)是經(jīng)過培訓(xùn)的合格緊急救護(hù)人員；2）在*****，應(yīng)配備至少裝有以下物品的急救箱：⑴一份緊急救護(hù)指導(dǎo)宣傳單；⑵供 20 個(gè)人使用的無菌繃帶（各種尺寸） ；⑶無菌眼墊；⑷個(gè)人用無菌三角繃帶；⑸6 個(gè)回行針；⑹6 個(gè)個(gè)人用中號(hào)無菌非藥用包扎紗布；⑺2 個(gè)個(gè)人用大號(hào)消毒非藥用紗布（大約尺寸：18cm18cm） ；⑻1 付一次性手套。有可能的話，可先盡快抓住堅(jiān)固可靠的東西慢慢走動(dòng)或停住，待人群過去后，迅速離開現(xiàn)場(chǎng)。⑶盡量避免到擁擠的人群中，不得已時(shí)，盡量走在人流的邊緣。 預(yù)防踩踏事故的措施踩踏事故，是指在聚眾集會(huì)中，特別是在整個(gè)隊(duì)伍產(chǎn)生擁擠移動(dòng)時(shí)，有人意外跌倒后，后面不明真相的人群依然在前行、對(duì)跌倒的人產(chǎn)生踩踏，從而產(chǎn)生驚慌、加劇的擁擠和新的跌倒人數(shù)，并惡性循環(huán)的群體傷害的意外事件。普及消防常識(shí)、了解消防基本技能是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和加強(qiáng)生存教育的需要，消防教育“一朝受教，終生受益” 。拆除影響安全疏散和應(yīng)急救援的柵欄。教育主管部門要聯(lián)合公安消防、文化、城建、安監(jiān)等部門，各司其職，形成合力，深入細(xì)致開展*****消防安全大檢查，不斷凈化校園及周邊環(huán)境消防安全。實(shí)踐證明，落實(shí)消防安全責(zé)任制是搞好*****消防安全工作的有效措施。另外，要對(duì)消防器材定期檢查，定時(shí)維修，做到有備無患。⑴教室①嚴(yán)禁在安全出口上加裝鐵柵欄，學(xué)生在教室期間不能將安全出口上鎖， 確保一旦發(fā)生火災(zāi)，學(xué)生能夠順利逃生疏散。2）加強(qiáng)消防宣傳教育對(duì)于*****領(lǐng)導(dǎo)管理者的宣傳教育可以使他們深刻認(rèn)識(shí)到*****在消防安全工作方面面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，明白抓消防工作就是保*****31 / 45穩(wěn)定，抓消防工作就是促教學(xué)科研，從而更好地落實(shí)責(zé)任，履行職責(zé)，千方百計(jì)搞好消防工作，最大限度減少火災(zāi)危害，保障各項(xiàng)工作順利開展。同時(shí)，要加快*****內(nèi)各類消防器材設(shè)施的建設(shè)，提高防火能力。 建議在校園內(nèi)有效的安全教育方式是：1）要保證一定數(shù)量時(shí)間的安全自護(hù)教育課程的開設(shè)，并有權(quán)威29 / 45的安全自護(hù)教材；2）要開展必要的安全自護(hù)演練。6 二 樓 安 全 通 道 的 雜 物 和 積 雪 未 及 時(shí) 清 除 ， 影響 疏 散 通 暢 性 ； 將 雜 物 和 積 雪 及 時(shí) 清 除 ， 保 證 疏 散 通道 通 暢 。2 安全出口前 處設(shè)鐵柵欄不利人員疏散； 鐵柵欄不應(yīng)永久封閉，設(shè)簡易鎖，利于事故狀態(tài)時(shí)人員方便開啟。對(duì)*****在辦學(xué)過程中存在的問題和應(yīng)加強(qiáng)的環(huán)節(jié)提出意見和建議。如果樓層不高，也可以在采取保護(hù)措施的條件下跳樓：如沿著下水道管滑下，火者撕開被單結(jié)成繩子滑下（當(dāng)然有繩子更好）等等。不要乘坐電梯。10）遭遇火災(zāi)時(shí)，千萬不要驚慌失措，要冷靜的判斷自己的位置，根據(jù)周圍的煙、火光、溫度等判斷火情，不要盲目行動(dòng)。用掃帚、拖把等撲打，也能滅小火。5）打掃衛(wèi)生時(shí)，要將枯枝落葉等垃圾作深埋處理或送到指定地點(diǎn)，不要采取火燒的辦法處理垃圾。不在宿舍點(diǎn)蠟燭、蚊香。為防止火災(zāi)發(fā)生，我們必須從身邊做起；為了在萬一發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，能順利逃生，我們應(yīng)當(dāng)掌握一些基本的逃生自救知識(shí)。由于該檔案室是木架結(jié)構(gòu)，并且相鄰房間較多，給滅火帶來諸多不便，消防官兵運(yùn)用靈活多變的滅火戰(zhàn)術(shù)克服了重重困難，同時(shí)以最快的時(shí)間成功完成了滅火任務(wù)。由于強(qiáng)風(fēng)勢(shì)力大，促使火勢(shì)隨時(shí)都有可能增大并向周圍蔓延。接到報(bào)警后，消防六中隊(duì)迅速出動(dòng) 9 名消防指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救火災(zāi)。由于通道狹窄，一些學(xué)生在大火發(fā)生時(shí)因未能及時(shí)逃離教室而窒息死亡。案例二 印度一女子*****發(fā)生慘劇 75 名學(xué)生命喪大火2022 年 7 月 16 日，印度南部泰米爾納德邦貢伯戈訥姆市一所私立女子*****發(fā)生一場(chǎng)慘劇，至少 75 名學(xué)生被一場(chǎng)突如其來的大火燒死，另有 100 人被燒傷。消防人員在第一時(shí)間將部分受到驚嚇和昏迷的兒童送到醫(yī)院，120 急救車到場(chǎng)后，又陸續(xù)運(yùn)送 13 名兒童到醫(yī)院高壓氧艙進(jìn)行救治。哈醫(yī)大一院發(fā)動(dòng)全員精干力量盡全力搶救傷員，目前傷者的病情比較穩(wěn)定。應(yīng)急預(yù)案不是寫在紙上掛在墻上，要應(yīng)急管用、實(shí)用，要演練。第四，中小學(xué)安全工作堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。*****的領(lǐng)導(dǎo)要把安全工作作為常規(guī)工作做好，還要有一個(gè)暢通的渠道，讓教職工反映哪些地方存在安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。中小*****園穩(wěn)定安全直接影響到烏魯木齊社會(huì)的和諧。各地要逐一對(duì)*****樓道、樓梯間設(shè)施進(jìn)行專門檢查，逐一對(duì)食堂、廁所、宿舍等易發(fā)生事故的地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查，逐一對(duì)*****安全制度、應(yīng)急預(yù)案的制訂情況及安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查。據(jù)八一中學(xué)附小義務(wù)教育總支部書記李松介紹，當(dāng)天上午 9 點(diǎn)半，三年級(jí)、四年級(jí)和五年級(jí)學(xué)生去工具房拿工具準(zhǔn)備打掃校園積雪，三年級(jí)一班的孫蔓玲拿上工具后在工具房和小巷道接口處摔倒，因?yàn)楫?dāng)時(shí)地面比較滑，學(xué)生比較擁擠，她摔倒后又有很多學(xué)生壓在她身上，后面壓過來的學(xué)生手里也帶有工具，因此其受傷較為嚴(yán)重。案例二 烏魯木齊八一中學(xué)附小踩踏事故 致學(xué)生 1 死 3 傷2022 年 3 月 22 日 9 時(shí) 35 分，在烏魯木齊八一中學(xué)附小存放清雪設(shè)備的工具房小院內(nèi)，三個(gè)年級(jí)（分別為三、四、五年級(jí)）的學(xué)生領(lǐng)完清雪工具通過院內(nèi)一條長約 50 米、寬約 米的狹長巷道時(shí)，三年級(jí)學(xué)生孫曼菱摔倒后被身后的同學(xué)擁堵踩壓，隨后立即被老師送往烏市建工醫(yī)院實(shí)施搶救，于當(dāng)日 22 時(shí)宣告搶救無效死亡。 ”據(jù)阿克蘇市 120 急救指揮中心主任張玉萍透露， “急救中心 12點(diǎn) 09 分接到電話后，共派出 5 輛救護(hù)車，往返*****醫(yī)院 12 次， “其中一名學(xué)生重傷昏迷。限于目前的條件，*****還未來得及考慮這些建議。目前，有 41 名學(xué)生留院觀察，其中重傷 6 人，病危 1 人，輕傷 34 人。16 / 45第四章 評(píng)測(cè)方法的選擇及評(píng)測(cè)單元的劃分 評(píng)測(cè)方法的選擇根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》及《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》 ，針對(duì)該*****的實(shí)際情況，結(jié)合對(duì)系統(tǒng)的分析，認(rèn)為：應(yīng)用“現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表”法，對(duì)該單位的安全狀況進(jìn)行定性評(píng)測(cè)較為合適。⑸安全通道的落地玻璃門沒有彩條標(biāo)識(shí)。針對(duì)其所在的環(huán)境加添 觸電傷害⑴電氣線路未規(guī)范鋪設(shè)，線路絕緣層損壞、老化或教學(xué)用電設(shè)13 / 45備漏電；⑵閑置電器插座未設(shè)防護(hù)罩，學(xué)生手指誤入插座孔而觸電；⑶安全距離不夠（室內(nèi)線路、變配電設(shè)備、用電設(shè)備及檢修）；⑷手及人體其他部位、隨身金屬物品觸及帶電體，或因空氣潮濕，安全距離不夠，造成電擊穿；⑸配電盤未鎖，金屬外殼接地不良，保護(hù)接地、接零不當(dāng)；⑹防護(hù)用品或電動(dòng)工具驗(yàn)收、檢驗(yàn)、更新程序有缺陷，或使用方法未掌握；⑺電工違章作業(yè)或非電工違章操作；⑻雷電。 高處墜落1）*****里可能發(fā)生的物體墜落的事件：⑴教學(xué)樓的樓頂有可能有墜落物體；⑵學(xué)生間的相互打鬧造成物體掉落；⑶儲(chǔ)物柜高處堆放的金屬物品、書本等因放置不穩(wěn)而掉落。在人群密度不太大的情況下，行進(jìn)速度較慢的人的周圍會(huì)由于停滯形成一個(gè)漩渦，后面的人從兩側(cè)趕超繞行；隨著人群密度的增大，走得慢的人有可能被后面的人推倒或絆倒，進(jìn)而產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，造成嚴(yán)重后果。華山多次發(fā)生的群體性擠踏事件就是由于在狹窄的山路上，上下兩方向的人流發(fā)生異向群集現(xiàn)象造成的。常見的群集現(xiàn)象有：11 / 45成拱現(xiàn)象：人群從寬敞的空間擁向較狹窄的出入口或樓梯口時(shí)，會(huì)在出入口處形成拱形的人群，所有人擠在一起無法通過。人群密度較大時(shí)會(huì)產(chǎn)生群集現(xiàn)象，即人員聚集成群的現(xiàn)象。 最早被研究并記入史冊(cè)的群體性擠踏事件，發(fā)生于 1896 年 5月 18 日，在莫斯科官方舉辦的活動(dòng)中，沙皇心血來潮，向其臣民散發(fā)金幣，結(jié)果在人們瘋狂爭搶中，大約有 2022 人因被擠壓踩踏而喪生。烏魯木齊天山區(qū)**********存在的幾種典型危害：火災(zāi)、有害物質(zhì)、相鄰的周邊、高空物體墜落、物體打擊、樓梯擁擠、受傷后的救助。校長為*****安全責(zé)8 / 45任第一人，負(fù)責(zé)日常安全管理工作。提高學(xué)員學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)全面綜合人才；辦學(xué)規(guī)模：******辦學(xué)層次：中級(jí)；培養(yǎng)目標(biāo)：通過科學(xué)規(guī)范的補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)，是參加補(bǔ)習(xí)的學(xué)員在知識(shí)儲(chǔ)備及相關(guān)技能方面得到相應(yīng)的提高；招生范圍：中小學(xué)生；學(xué)習(xí)期限：1 年；招生年齡：********師資來源：社會(huì)招聘；內(nèi)部管理體制：董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。 評(píng)測(cè)依據(jù) 法律、法規(guī)和規(guī)章 《中華人民共和國教育法》 （1995 年 3 月 18 日中華人民共和國主席令第 45 號(hào)公布） 《中華人民共和國勞動(dòng)法》 （中華人民共和國主席令第 28 號(hào)，自1995 年 1 月 1 日起施行） 《中華人民共和國消防法》 （中華人民共和國主席令第 6 號(hào)，自2022 年 5 月 1 日起施行） 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 （中華人民共和國主席令第 60號(hào)，自 2022 年 5 月 1 日起施行） 《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》 （中華人民共和國主席令第 17 號(hào)，自 1999 年 11 月 1 日起施行） 《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》 （中華人民共和國主席令第 59 號(hào)，自 1995 年 10 月 30 日實(shí)施） 《全面消除和杜絕中小學(xué)危房的規(guī)定》 （教財(cái)[1992] 73 號(hào)） 《中小*****園環(huán)境管理的暫行規(guī)定》 （教基[1992]19 號(hào)）中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》 （2022 年 9 月 1 日起施行） 《*****衛(wèi)生工作條例》 （1990 年 4 月 25 日國務(wù)院批準(zhǔn)，1990年 6 月 4 日國家教育委員會(huì)令第 10 號(hào)、衛(wèi)生部令第 1 號(hào)發(fā)布）3 / 451 《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》 （國務(wù)院于 2022 年 4 月30 日發(fā)布）1 《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》(2022 年 9 月 28 日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過)1 《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》 （2022 年 3 月 31 日經(jīng)自治區(qū)第十一屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過，自 2022 年 7月 1 日起施行） 主要標(biāo)準(zhǔn) 《安全評(píng)價(jià)通則》 （AQ80012022） 《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》 （AQ80022022） 《安全