【正文】 ，人群中某些人由于物品失落，停下來(lái)彎腰拾物也會(huì)成為引發(fā)群體性擠踏事件的“異質(zhì)”。12 / 45 有害物質(zhì)有害物質(zhì)包括*****滿足日常教學(xué)需要的或經(jīng)燃燒后可釋放有毒氣體的物質(zhì)，以及可能與食品和飲料一起存放或使用的化學(xué)品。 高處墜落1）*****里可能發(fā)生的物體墜落的事件：⑴教學(xué)樓的樓頂有可能有墜落物體；⑵學(xué)生間的相互打鬧造成物體掉落；⑶儲(chǔ)物柜高處堆放的金屬物品、書(shū)本等因放置不穩(wěn)而掉落。出現(xiàn)上述各種情況均有可能造成*****教職員工、學(xué)生受到高處墜落的物體打擊而受到傷害。2）*****可能發(fā)生人員高處墜落的事件：⑴教學(xué)樓二樓陽(yáng)臺(tái)及通行甬道防護(hù)欄高度不夠而造成人員跌落；⑵學(xué)生在教學(xué)樓內(nèi)樓梯上攀爬玩耍而造成跌落；⑶人員在教學(xué)樓頂活動(dòng)不慎而造成跌落。出現(xiàn)上述各種情況均使跌落者造成嚴(yán)重的跌落傷害，甚至死亡。針對(duì)其所在的環(huán)境加添 觸電傷害⑴電氣線路未規(guī)范鋪設(shè)，線路絕緣層損壞、老化或教學(xué)用電設(shè)13 / 45備漏電；⑵閑置電器插座未設(shè)防護(hù)罩，學(xué)生手指誤入插座孔而觸電；⑶安全距離不夠（室內(nèi)線路、變配電設(shè)備、用電設(shè)備及檢修）；⑷手及人體其他部位、隨身金屬物品觸及帶電體，或因空氣潮濕，安全距離不夠，造成電擊穿；⑸配電盤(pán)未鎖，金屬外殼接地不良，保護(hù)接地、接零不當(dāng)；⑹防護(hù)用品或電動(dòng)工具驗(yàn)收、檢驗(yàn)、更新程序有缺陷，或使用方法未掌握；⑺電工違章作業(yè)或非電工違章操作；⑻雷電。 熒光屏輻射危險(xiǎn)性分析在*****內(nèi)每天連續(xù)使用電腦超過(guò)一小時(shí)的教職員工和學(xué)生可能受到的傷害有：1）顯示屏輻射造成的眼睛傷害；2）不舒服的座椅可能導(dǎo)致的背部勞損；3）在使用電腦時(shí)，因手臂沒(méi)有支撐的地方引起的手臂勞損；4）桌子太小無(wú)法靈活或舒適地進(jìn)行工作；5）工作區(qū)域照明不夠引起的對(duì)眼睛的傷害。14 / 45 管理的安全隱患1）*****聘用的教師及其他人員未接受健康檢查，聘用人員若攜帶傳染病，對(duì)教職員工及學(xué)生的健康造成極大威脅；2）教師的資質(zhì)未審查清楚，教育質(zhì)量得不到保證；3）未落實(shí)安全責(zé)任，責(zé)任劃分不清，出現(xiàn)事故出現(xiàn)推卸現(xiàn)象。 其它安全隱患1）房屋安全隱患⑴安全通道不通暢或堆放有雜物；⑵地面的防滑措施不善；⑶窗戶開(kāi)啟高度過(guò)低；⑷玻璃門(mén)已損壞或材質(zhì)強(qiáng)度不足。⑸安全通道的落地玻璃門(mén)沒(méi)有彩條標(biāo)識(shí)。2）設(shè)施安全隱患⑴防護(hù)欄的高度不足、材質(zhì)不符合要求；⑵樓梯的防滑措施不善；⑶桌椅及衣柜有尖的邊角。 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果從以上的危險(xiǎn)、有害因素分析，可以看出，烏魯木齊天山區(qū)**********在辦學(xué)過(guò)程中，主要危險(xiǎn)有害因素是火災(zāi)、踩踏、中毒危害，應(yīng)對(duì)其危險(xiǎn)性引起足夠的重視，并采取可靠的預(yù)防措施。15 / 45其次如果防范措施不當(dāng)，在日常教學(xué)過(guò)程中可能發(fā)生電氣傷害、車(chē)輛傷害等事故。16 / 45第四章 評(píng)測(cè)方法的選擇及評(píng)測(cè)單元的劃分 評(píng)測(cè)方法的選擇根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》及《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》 ，針對(duì)該*****的實(shí)際情況，結(jié)合對(duì)系統(tǒng)的分析，認(rèn)為：應(yīng)用“現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表”法，對(duì)該單位的安全狀況進(jìn)行定性評(píng)測(cè)較為合適。 評(píng)測(cè)單元?jiǎng)澐譃豸斈君R天山區(qū)哈萊特語(yǔ)言文化*****屬教學(xué)單位，根據(jù)其辦學(xué)過(guò)程的實(shí)際情況，應(yīng)用“安全檢查表”法進(jìn)行評(píng)價(jià)，將該*****劃分為四個(gè)評(píng)價(jià)單元：⑴周邊環(huán)境；⑵消防安全；⑶安全管理；⑷防護(hù)措施。檢查表所涉及的全部?jī)?nèi)容17 / 45第五章 現(xiàn)場(chǎng)檢查及評(píng)測(cè) 現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程表 51 現(xiàn)場(chǎng)檢查表項(xiàng)目 主要內(nèi)容 檢查情況周邊有無(wú)各種違章及易倒塌的危險(xiǎn)建筑和占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)飲食攤點(diǎn)*****周邊不存在此類(lèi)建筑及流動(dòng)飲食攤點(diǎn)周邊 50 米有無(wú)無(wú)證攤點(diǎn)、商販和違章經(jīng)營(yíng)活動(dòng) *****周邊無(wú)無(wú)證攤點(diǎn)、商販和違章經(jīng)營(yíng)活動(dòng)*****周邊是否存在其他危害學(xué)生安全的隱患 *****周邊無(wú)其他危害學(xué)生安全的隱患周邊環(huán)境*****周邊有無(wú)定點(diǎn)巡邏制度，是否設(shè)有報(bào)警點(diǎn)，接警出警是否及時(shí)*****西側(cè)為派出所，可及時(shí)接警出警消防責(zé)任制是否層層落實(shí) 消防責(zé)任制有待落實(shí)消防安全管理制度是否健全（含消防安全教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防設(shè)施器材維護(hù)、用電用油用氣管理、火災(zāi)隱患整改、易燃易爆危險(xiǎn)物品和防火防爆、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等制度）消防安全管理制度、應(yīng)急疏散預(yù)案及演練有待日后辦學(xué)時(shí)完善及落實(shí)是否有火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)備并且狀態(tài)正常 有火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)備，卻狀態(tài)正常是否存在電源線路老化及私拉亂接現(xiàn)象 不存在電源線路老化及私拉亂接現(xiàn)象學(xué)生宿舍是否有火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，能否保證各個(gè)位置都能聽(tīng)到應(yīng)急疏散廣播 可以保障學(xué)生宿舍和教室等公共區(qū)域外窗有無(wú)安裝影響人員逃生和應(yīng)急救援的金屬護(hù)欄教學(xué)樓正門(mén)疏散通道安裝有影響人員逃生和應(yīng)急救援的金屬護(hù)欄滅火劑型號(hào)是否匹配、是否過(guò)期；滅火器數(shù)量是否充足，壓力是否正常滅火劑型號(hào)匹配、且在有效期、狀態(tài)正常消防疏散通道是否暢通 二樓疏散通道有雜物和積雪，影響通暢性疏散門(mén)開(kāi)啟方向是否正確 二樓疏散門(mén)為內(nèi)外，不符合要求常閉式防火門(mén)是否能保持常閉狀態(tài) 不存在常閉式防火門(mén)消防安全疏散指示標(biāo)志是否完好 二樓疏散門(mén)疏散指示標(biāo)志未完善是否建立安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毠芾砣藛T 安全管理機(jī)構(gòu)有待在辦學(xué)過(guò)程中建立及完善安全管理是否按規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度有待在今后辦學(xué)過(guò)程中建立及完善18 / 45是否建立事故應(yīng)急措施、救援預(yù)案并有演練記錄事故應(yīng)急措施、救援預(yù)案有待在今后辦學(xué)過(guò)程中建立及完善，定期開(kāi)展演練并記錄是否建立設(shè)備檔案，是否齊全，保管是否良好已建立設(shè)備檔案，但有待在今后辦學(xué)過(guò)程中補(bǔ)充完善所抽查設(shè)備的定期檢驗(yàn)報(bào)告是否在有效期內(nèi)，檢驗(yàn)報(bào)告中所提出的問(wèn)題是否整改所抽查設(shè)備的定期檢驗(yàn)報(bào)告在有效期內(nèi)護(hù)欄是否符合要求二 樓 安 全 甬 道 的 防 護(hù) 圍欄 高 度 設(shè) 置 不 足 （ 本 教學(xué) 樓 與 東 側(cè) 幼 兒 園 教 學(xué)樓 甬 道 連 接 處 ）防盜門(mén)窗是否堅(jiān)固 防盜門(mén)窗堅(jiān)固事故易發(fā)地點(diǎn)、地段有無(wú)警示語(yǔ) 事故易發(fā)地點(diǎn)、地段警示語(yǔ)不完善防護(hù)措施樓房天臺(tái)、外墻、陽(yáng)臺(tái)、門(mén)窗、樓梯圍欄有無(wú)裂縫等不安全情況 未發(fā)現(xiàn)此類(lèi)情況我們的檢查表粘貼 評(píng)測(cè)結(jié)論評(píng)測(cè)小組根據(jù)周邊環(huán)境、消防安全、安全管理、防護(hù)措施等四個(gè)評(píng)測(cè)單元進(jìn)行完全檢查，并指出*****存在的安全隱患，以供*****方面進(jìn)行整改。19 / 45第六章 事故案例分析 校園踩踏事件案例案例 1 阿克蘇市杭州大道阿克蘇第五小學(xué)踩踏事故2022 年 11 月 29 日 12 時(shí)許，新疆阿克蘇第五*****發(fā)生踩踏事故，123 名學(xué)生受傷被送往醫(yī)院。目前，有 41 名學(xué)生留院觀察，其中重傷 6 人，病危 1 人，輕傷 34 人。據(jù)了解，阿克蘇五校由初中部和小學(xué)部組成，全校有 1900 多名學(xué)生。一位 5 校的教師向記者透露：“*****學(xué)生多，5 層的教學(xué)樓里初中部和小學(xué)部擠在一起，樓梯又很狹窄，存在安全隱患。一些教師曾經(jīng)建議*****將初中部和小學(xué)部分開(kāi)。限于目前的條件，*****還未來(lái)得及考慮這些建議。 ”29 日中午 12 時(shí)許，正是*****課間操時(shí)間。學(xué)生們從樓上蜂擁而下，在教學(xué)樓二樓通往一樓狹窄的樓梯上，前面的學(xué)生摔倒后，后面的學(xué)生沖下樓梯引起踩踏，鐵制的樓梯扶手被擠歪變形，造成學(xué)生被擠傷或摔傷，近百名學(xué)生被送往阿克蘇地區(qū)第一人民醫(yī)院。事發(fā)后，阿克蘇地委、行署立即啟動(dòng)緊急預(yù)案，地委書(shū)記黃三平等負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)看望受傷學(xué)生，并召開(kāi)緊急協(xié)調(diào)會(huì)議，“調(diào)集最好的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)生實(shí)施救助。 ”據(jù)阿克蘇市 120 急救指揮中心主任張玉萍透露， “急救中心 12點(diǎn) 09 分接到電話后，共派出 5 輛救護(hù)車(chē)，往返*****醫(yī)院 12 次， “其中一名學(xué)生重傷昏迷。 ”20 / 45阿克蘇地區(qū)衛(wèi)生局和地區(qū)第一人民醫(yī)院迅速組成救援小組，對(duì)入院學(xué)生分別進(jìn)行影像和生理檢查。80 多名學(xué)生因身體無(wú)明顯受傷癥狀，已陸續(xù)由家長(zhǎng)領(lǐng)回家。自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生廳組成專家組赴當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)事故救治和調(diào)查工作，據(jù)初步調(diào)查：阿克蘇市五校課間操時(shí)，學(xué)生下樓至樓梯口發(fā)生擁擠，前面的學(xué)生摔倒后引起踩踏。案例二 烏魯木齊八一中學(xué)附小踩踏事故 致學(xué)生 1 死 3 傷2022 年 3 月 22 日 9 時(shí) 35 分，在烏魯木齊八一中學(xué)附小存放清雪設(shè)備的工具房小院內(nèi)，三個(gè)年級(jí)（分別為三、四、五年級(jí)）的學(xué)生領(lǐng)完清雪工具通過(guò)院內(nèi)一條長(zhǎng)約 50 米、寬約 米的狹長(zhǎng)巷道時(shí)，三年級(jí)學(xué)生孫曼菱摔倒后被身后的同學(xué)擁堵踩壓，隨后立即被老師送往烏市建工醫(yī)院實(shí)施搶救，于當(dāng)日 22 時(shí)宣告搶救無(wú)效死亡。踩踏事件還造成一名學(xué)生膝關(guān)節(jié)脫位傷，兩名學(xué)生軟組織挫傷。22 日 20 時(shí)，記者來(lái)到八一中學(xué)附小校園，在校園南側(cè)逸夫教學(xué)樓旁的平房南側(cè)見(jiàn)到一個(gè)緊鎖著的鐵柵欄門(mén)，門(mén)內(nèi)是一條長(zhǎng)約 50米寬約 米的小巷道，里面布滿積雪。據(jù)周?chē)瑢W(xué)介紹，巷道里面是*****的工具房，清晨出事學(xué)生就是在巷道里受傷的。據(jù)八一中學(xué)附小義務(wù)教育總支部書(shū)記李松介紹，當(dāng)天上午 9 點(diǎn)半，三年級(jí)、四年級(jí)和五年級(jí)學(xué)生去工具房拿工具準(zhǔn)備打掃校園積雪，三年級(jí)一班的孫蔓玲拿上工具后在工具房和小巷道接口處摔倒，因?yàn)楫?dāng)時(shí)地面比較滑，學(xué)生比較擁擠，她摔倒后又有很多學(xué)生壓在她身上，后面壓過(guò)來(lái)的學(xué)生手里也帶有工具，因此其受傷較為嚴(yán)重。21 / 45李松說(shuō)，*****的校園清潔區(qū)內(nèi)的積雪是安排三年級(jí)以上的學(xué)生去打掃的，打掃積雪前安排學(xué)生由各班勞動(dòng)委員統(tǒng)一帶去工具房領(lǐng)取工具，22 日是星期一要舉行升旗儀式，學(xué)生急著打掃，才會(huì)發(fā)生踩踏事故。事故教訓(xùn)在 2022 年接連發(fā)生校園踩踏事故，新疆維吾爾自治區(qū)教育廳于發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)防校園踩踏事故　全面加強(qiáng)*****安全管理的緊急通知》 。 《通知》要求，新疆各地、各*****要迅速將這起事故通報(bào)所有的*****和全體學(xué)生，使廣大師生從這次事故中吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生；采取多種形式，立即進(jìn)行一次學(xué)生安全專題教育，使廣大師生進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，強(qiáng)化*****管理，切實(shí)落實(shí)安全防范措施。各地要逐一對(duì)*****樓道、樓梯間設(shè)施進(jìn)行專門(mén)檢查，逐一對(duì)食堂、廁所、宿舍等易發(fā)生事故的地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查，逐一對(duì)*****安全制度、應(yīng)急預(yù)案的制訂情況及安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，對(duì)整改有困難的，要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。第一，進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)校園安全的極端重要性。穩(wěn)定、安全是保障*****正常的教育教學(xué)秩序。中小*****園穩(wěn)定安全直接影響到烏魯木齊社會(huì)的和諧。關(guān)系到每一個(gè)家庭的幸福。不能只“重教學(xué)、輕安全” ，教育教學(xué)質(zhì)量的提高是一年一年的提高，但安全工作刻不22 / 45容緩。第二，進(jìn)一步完善校園安全的崗位責(zé)任制。*****的領(lǐng)導(dǎo)要把安全工作作為常規(guī)工作做好，還要有一個(gè)暢通的渠道，讓教職工反映哪些地方存在安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。崗位責(zé)任制明確以后，就要落實(shí)責(zé)任追究制，倒查追究制，*****安全工作實(shí)行一票否決制。第三，時(shí)刻嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中小學(xué)的破壞。各*****成立的校園應(yīng)急安全隊(duì)要長(zhǎng)效的存在，與街道、派出所要及時(shí)聯(lián)系，建立專門(mén)的應(yīng)急中隊(duì)，不要因?yàn)榇蟓h(huán)境的安全穩(wěn)定，而“刀槍入庫(kù)、馬放南山” 。第四，中小學(xué)安全工作堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。要堅(jiān)決排除安全隱患；堅(jiān)決加大師生安全教育，不能只把消防、食品安全、地震、踩踏等作為安全教育，只要一出現(xiàn)異常，馬上想到*****的安全工作有沒(méi)有做好。第五，中小學(xué)的校園安全既有統(tǒng)一的要求，各個(gè)*****又有自己的要求，有的臨近交通要道，有的在山腳下；有內(nèi)初班、有特殊教育、有職業(yè)教育、有民漢合校，我們要不