【正文】 標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》 （GB28942022） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （GB500162022） 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 （GB500112022） 《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》 （GB5022295，2022 年修訂版） 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 （GB501402022） 《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》 （GB156301995） 《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 （GB500522022） 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 （GB500571994，2022 版)1 《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》 （GB183062022）4 / 45 相關(guān)文件及其它資料烏魯木齊天山區(qū)**********安全評測委托書；關(guān)于成立烏魯木齊天山區(qū)**********的可行性報告；烏魯木齊天山區(qū)*****培訓(xùn)提供的其它資料。依據(jù)*****提供的委托書、同類教學(xué)場所的類比調(diào)研，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及文件要求，對該*****辦學(xué)后潛在的危險、有害因素進(jìn)行分析，選用適當(dāng)?shù)脑u價方法對主要危險、有害因素進(jìn)行定性評價，確定其風(fēng)險等級，提出避免各類危險事故、保障教職員工、學(xué)生身心健康的安全技術(shù)對策措施，從而確保該*****安全辦學(xué)。提出保證*****辦學(xué)安全、保障教職員工、學(xué)生身心健康的安全對策措施，提出合理可行的安全技術(shù)措施及建議，為上級監(jiān)管部門實施監(jiān)督、管理提供依據(jù)。 評測程序評測工作程序分為資料收集、現(xiàn)場檢查，危險有害因素的辨識分析、評測、編制評測報告書等階段。6 / 45 周邊環(huán)境及地理位置烏魯木齊天山區(qū)**********位于幸福城市花園社區(qū)內(nèi)、萊哈特幼兒園旁，西邊為幸福城市花園廣場，東接萊哈特幼兒園，北臨幸?；▓@主干道。 人員配置教師根據(jù)舉辦培訓(xùn)課課程的需要，從社會招聘，所有的教師必須持有教師資格證方可上崗。分析能導(dǎo)致每種危害的原因、對危害應(yīng)采取的控制措施以及發(fā)生緊急情況的應(yīng)急計劃，以保證中心的教職員、學(xué)生以及其他外來人員的安全和健康，消除、減少或控制*****的安全衛(wèi)生風(fēng)險。 隨著城市人口密度的急劇增大和人類群體活動的經(jīng)常化，群體性擠踏事件頻繁發(fā)生，引起了世界各國的關(guān)注。產(chǎn)生群集現(xiàn)象是群體性擠踏事件發(fā)生的直接原因。這種成拱是一種不穩(wěn)平衡，構(gòu)成拱形的各個方面的力量相互推擠，很快就會打破這種暫時的平衡，發(fā)生“拱崩潰”，此時大部分人由于突然失去平衡而被擠倒，并被急于出去或者不明真相的后來者踩踏。異質(zhì)群集：人群中每個個體的行進(jìn)速度和承受擁擠的能力并不相同。群體性擠踏事件的傷亡者多為老人、小孩兒和婦女，就是由于這些人最容易成為群體中的“異質(zhì)”。出現(xiàn)上述各種情況均有可能造成*****教職員工、學(xué)生受到高處墜落的物體打擊而受到傷害。 熒光屏輻射危險性分析在*****內(nèi)每天連續(xù)使用電腦超過一小時的教職員工和學(xué)生可能受到的傷害有：1）顯示屏輻射造成的眼睛傷害；2）不舒服的座椅可能導(dǎo)致的背部勞損；3）在使用電腦時，因手臂沒有支撐的地方引起的手臂勞損；4）桌子太小無法靈活或舒適地進(jìn)行工作；5）工作區(qū)域照明不夠引起的對眼睛的傷害。2）設(shè)施安全隱患⑴防護(hù)欄的高度不足、材質(zhì)不符合要求；⑵樓梯的防滑措施不善；⑶桌椅及衣柜有尖的邊角。 評測單元劃分烏魯木齊天山區(qū)哈萊特語言文化*****屬教學(xué)單位，根據(jù)其辦學(xué)過程的實際情況，應(yīng)用“安全檢查表”法進(jìn)行評價，將該*****劃分為四個評價單元：⑴周邊環(huán)境；⑵消防安全；⑶安全管理；⑷防護(hù)措施。據(jù)了解，阿克蘇五校由初中部和小學(xué)部組成，全校有 1900 多名學(xué)生。 ”29 日中午 12 時許，正是*****課間操時間。 ”20 / 45阿克蘇地區(qū)衛(wèi)生局和地區(qū)第一人民醫(yī)院迅速組成救援小組，對入院學(xué)生分別進(jìn)行影像和生理檢查。踩踏事件還造成一名學(xué)生膝關(guān)節(jié)脫位傷，兩名學(xué)生軟組織挫傷。21 / 45李松說，*****的校園清潔區(qū)內(nèi)的積雪是安排三年級以上的學(xué)生去打掃的，打掃積雪前安排學(xué)生由各班勞動委員統(tǒng)一帶去工具房領(lǐng)取工具，22 日是星期一要舉行升旗儀式，學(xué)生急著打掃，才會發(fā)生踩踏事故。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，對整改有困難的，要及時向上級主管部門報告。關(guān)系到每一個家庭的幸福。崗位責(zé)任制明確以后，就要落實責(zé)任追究制，倒查追究制，*****安全工作實行一票否決制。要堅決排除安全隱患；堅決加大師生安全教育，不能只把消防、食品安全、地震、踩踏等作為安全教育，只要一出現(xiàn)異常，馬上想到*****的安全工作有沒有做好。*****安全責(zé)任重大，再怎么強調(diào)也不為過。11 月 12 日 12 時 30 分左右，哈爾濱 ABC 幼兒園突然冒出滾滾濃煙，數(shù)百名學(xué)齡前兒童和老師被困。為盡快救治傷員，急診急救中心派出 26 名醫(yī)護(hù)人員參與急救，門診部調(diào)動大量病人轉(zhuǎn)運設(shè)施，派出保安人員參加運送傷員，兒內(nèi)科、兒外科、骨科選派有經(jīng)驗的醫(yī)生趕到急診室對傷員進(jìn)行會診，多個部門的負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)搶救工作。大火是上午 10 時 30 分左右從*****廚房開始的，隨后火焰蔓延到旁邊一排教室，當(dāng)時在這排教室上課的是一至五年級的學(xué)生。經(jīng)過初步調(diào)查，火災(zāi)可能是由于*****食堂的電器短路所致，當(dāng)時食堂正在為學(xué)生準(zhǔn)備午餐。此次火災(zāi)撲救面臨著強風(fēng)、低溫等惡劣條件，撲救過程十分艱難。但是，由于氣溫突然降低，又使火災(zāi)撲救出現(xiàn)滴水成冰的艱難場面。19 時 30 分，*****火災(zāi)被成功熄滅，保全了*****的安全。在*****內(nèi)，要做到以下幾點：1）不要玩火和打火機（特別是不合格的打火機和一些巨型打火機） 。不使用在宿舍內(nèi)被禁止使用的電器。6）如果發(fā)現(xiàn)著火，要立即報告老師，火勢較大時，要撥打119。用沙子、土、浸濕的棉被等覆蓋在著火處，也可撲滅小火。11）身處平房的，如火勢不大，可直接跳窗逃出，或者用水淋濕衣服，用濕毛巾（最好用肥皂水浸濕）捂著口鼻，低頭彎腰跑出。13）身處樓房上層的，如果下層已經(jīng)被大火封住，無法逃脫，要清楚自己所在樓層，一般地，三層以上不要輕易跳樓。 事故經(jīng)驗教訓(xùn)通過以上案例告知*****，一定要吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，把安全管理工作放在首位，制定安全管理目標(biāo)，制定安全管理責(zé)任制，不斷對教職員工及學(xué)生進(jìn)行安全教育，讓每個教職員工都能掌握本*****所可能出現(xiàn)的危險有害因素以及事故發(fā)生的處理方法，教育教職員工嚴(yán)格執(zhí)行*****制定的各項規(guī)章制度和本崗位的安全職責(zé)，實行全員、全過程的安全管理，杜絕事故的發(fā)生。*****除繼續(xù)采用已有的安全對策措施以外，還應(yīng)積極采取本報告提出的意見及建議。3 一 樓 后 方 安 全 通 道 設(shè) 有 一 道 門 鎖 ， 起 不 到 安全 疏 散 作 用 ； 將 該 門 設(shè) 為 常 開 門 。7 二 樓 安 全 甬 道 的 防 護(hù) 圍 欄 高 度 設(shè) 置 不 足 （ 本教 學(xué) 樓 與 東 側(cè) 幼 兒 園 教 學(xué) 樓 甬 道 連 接 處 ） ； 按 規(guī) 范 設(shè) 置 防 護(hù) 欄 ， 高 度 至 少 。對于校園，無論發(fā)生何種災(zāi)害及突發(fā)事件，人員救生與自護(hù)互救是共同的，要制訂出適合于校園的安全教育計劃，目的在于使受教育者，有準(zhǔn)備不驚慌，在災(zāi)難中有辦法生存，有能力創(chuàng)造生存的可能；3）要使人人在突發(fā)事件面前不起哄、不害怕、養(yǎng)成一種有安全應(yīng)對能力的素質(zhì)。對老式建筑應(yīng)采取增設(shè)施的方式來達(dá)到防火，即在不破壞老式建筑的原因后結(jié)構(gòu)，不影響其使用功能,滿足古建筑裝飾效果的前提下，增設(shè)以自動噴水系統(tǒng)，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)為主的防火裝置和排煙系統(tǒng)，分期分批逐步整改,力求降低火災(zāi)隱患的危險程度。對于學(xué)生的消防宣傳形式不能過于單調(diào)陳舊，要貼近學(xué)生、貼近實際，具有創(chuàng)新精神。②增強任課教師的責(zé)任心，加強對用火、用電管理。⑵計算機房和電教室計算機房和電教室在建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行設(shè)計施工，已建成的如果不符合規(guī)范要求應(yīng)及時進(jìn)行改造。強化教育行政部門和*****消防安全主體意識，明確單位負(fù)責(zé)人對本單位的消防安全工作負(fù)總責(zé)的責(zé)任，建立健全逐級消防安全責(zé)任制。對存在的隱患要嚴(yán)格按照法律要求加以整改，對一時難以整改的，要落實防范措施。教學(xué)樓在正式使用前，必須將消防安全水源、消防通道、消防通信等*****消防設(shè)施納入*****總體規(guī)劃，確保消防安全設(shè)施建設(shè)到位。*****要加大對學(xué)生的消防常識普33 / 45及教育，采取墻報、黑板報、宣傳欄、校園電視廣播、集中授課、安全演習(xí)等多種形式進(jìn)行教育，著重使廣大學(xué)生了解如何報警、如何撲救補起火災(zāi)、如何逃生自救等安全常識。*****立即行動起來，認(rèn)真開展*****安全隱患排查治理工作，及時消除安全隱患；加大安全經(jīng)費投入，改善*****的照明設(shè)備，在樓梯轉(zhuǎn)角、走廊等場所完善警示標(biāo)志和疏散標(biāo)志；根據(jù)*****實際適34 / 45當(dāng)錯開時間，分年級、分班級逐次上下樓梯；建立健全《防止擁擠踩踏事故工作方案》 ，與任教老師簽定《防止擁擠踩踏事故責(zé)任狀》 ；通過教師會、晨會、班會、分發(fā)安全宣傳單等方式對廣大師生進(jìn)行教育。⑷應(yīng)順著人流走，切不可逆著人流前進(jìn)，否則很容易被人流推倒。⑺若自己被人群擁倒后，要設(shè)法靠近墻角，身體蜷成球狀，雙手在頸后緊扣以保護(hù)身體最脆弱的部位。以上是*****普遍存在的風(fēng)險種類，以及對它們建議采取的控制措施。2）安全工作檔案 有對日常安全工作、安全責(zé)任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況的記錄，可作為實施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。 預(yù)防及預(yù)警能力1）宣教培訓(xùn)機制有對管理人員、教職工及學(xué)生 3 個方面培訓(xùn)執(zhí)行情況的考核。已建立處置突發(fā)公共安全事件的物資儲備和由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門人員組成的突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)備隊，一旦啟動預(yù)案，即可投入使用。中心已配備心理教師或?qū)ΜF(xiàn)有教師進(jìn)行青少年心理教育等相關(guān)培訓(xùn)，以利于及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生的心理問題并給予正確指導(dǎo)。4）應(yīng)對媒體能力發(fā)生突發(fā)公共安全事件后，新聞媒體出于職業(yè)的敏感性，對于發(fā)生的事件具有強烈的好奇心，一些與事件有關(guān)的人員也強烈希望知道事實的真相。具體措施和設(shè)備應(yīng)包括：⑴*****應(yīng)至少應(yīng)配備 1 名救護(hù)人員；⑵*****應(yīng)于最近的醫(yī)院建立聯(lián)系作為應(yīng)急救援醫(yī)院。突發(fā)公共安全事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)將情況及時通知參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門。烏魯木齊眾新安和安全工程事務(wù)所根據(jù)委托要求和項目特點組建了項目評測組，項目組人員編制評測工作計劃，進(jìn)行資料準(zhǔn)備及專業(yè)分工。并索取了有關(guān)新建項目資料。42 / 45第九章 評測結(jié)論通過對烏魯木齊天山區(qū)**********危險、有害因素的辨識與分析，對*****進(jìn)行檢查并對*****在安全防護(hù)、事故疏散、安全管理等方面的隱患提出意見及建議，并對*****固有的危險源以及在辦學(xué)時可能出現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行評測，得出以下結(jié)論：評測項目組認(rèn)為：烏魯木齊天山區(qū)**********應(yīng)在基礎(chǔ)指標(biāo)、預(yù)防及預(yù)警能力指標(biāo)、校園及周邊環(huán)境指標(biāo)、現(xiàn)場處理能力指標(biāo)、突發(fā)公共安全事件后的管理能力指標(biāo)這幾方面，建立健全安全管理制度與應(yīng)急管理預(yù)案，并依照本報告提出的對策措施，加強安全管理，烏魯木齊天山區(qū)**********可滿足安全辦學(xué)的要求。2）心理支持機制 *****要針對青少年心理發(fā)育不夠健全、心理承受能力較弱的特點，突發(fā)公共安全事件后中心應(yīng)聯(lián)系相關(guān)部門通過多種方式對師生進(jìn)行心理評測，并對出現(xiàn)問題的個體進(jìn)行干預(yù)治療，以幫助其盡快恢復(fù)。在聯(lián)系與溝通過程中，公關(guān)人員應(yīng)堅持真實性原則，真誠對待新聞媒體和有關(guān)公眾，向他們真實介紹事件的真相，爭取他們的理解和支持，促進(jìn)雙方的溝通和理解，消除疑慮與不安。2）預(yù)案執(zhí)行能力在發(fā)生地震、洪水等自然災(zāi)害和火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)公共安全事件時，中心立即啟動事故、事件突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，及時轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生，或者采取其他必要防護(hù)措施，保障*****安全和師生人身財產(chǎn)安全。2