【正文】 及安裝工程概算約 61 億元。二、全過(guò)程造價(jià)咨詢實(shí)施方案 施工圖預(yù)算編制施工圖預(yù)算是對(duì)工程招標(biāo)設(shè)立成本目標(biāo)，也是為項(xiàng)目開工做好資金準(zhǔn)備，根據(jù)施工圖預(yù)算編制資金使用計(jì)劃；根據(jù)施工圖預(yù)算編制招標(biāo)規(guī)劃，確定每個(gè)標(biāo)段的招標(biāo)控制價(jià)指標(biāo)；根據(jù)施工圖預(yù)算及工程進(jìn)度計(jì)劃，編制施工期間資金流量預(yù)算表。（C）施工圖預(yù)算根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，可采用三級(jí)預(yù)算編制或兩級(jí)預(yù)算編制形式。（E）施工圖預(yù)算的審核可采用全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對(duì)比審查法、篩選審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法等方法；施工. . . .學(xué)習(xí)參考圖預(yù)算審查應(yīng)重點(diǎn)對(duì)工程量、工、料、機(jī)要素價(jià)格、預(yù)算單價(jià)的套用、費(fèi)率及計(jì)取等進(jìn)行審查。（C）收集市場(chǎng)人材機(jī)及設(shè)備價(jià)格。 審核招標(biāo)范圍：根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)范圍、發(fā)包人要求、材料設(shè)備供貨方式、技術(shù)要求等審查招標(biāo)文件描述的工作范圍是否準(zhǔn)確、是否到位。 清單編制方案工程量清單編制的兩個(gè)要素分別是工程數(shù)量的準(zhǔn)確性及工程量清單描述的準(zhǔn)確及全面性，具體方案如下：（A）準(zhǔn)備階段 a 熟悉招標(biāo)文件，了解工程概況及承建方式。 e 根據(jù)招標(biāo)文件的要求擬定進(jìn)度計(jì)劃。（C）內(nèi)部審核a 各專業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專業(yè)組長(zhǎng)審核、由組長(zhǎng)核定本專業(yè)單方指標(biāo)的合理性，與同類工程對(duì)比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問(wèn)題予以調(diào)整。e 在實(shí)施嚴(yán)格的修正和審核程序后出具工程量清單報(bào)告。 招標(biāo)控制價(jià)的編制招標(biāo)控制價(jià)的編制必須全面、準(zhǔn)確，且能真實(shí)反映市場(chǎng)平均價(jià)格水平。（C）編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，施工機(jī)械設(shè)備的選型根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效的原則確定。 編制程序：了解編制要求與范圍；熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)；熟悉工程量清單；掌握工程量清單涉及計(jì)價(jià)要素的信息價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格，依據(jù)招標(biāo)文件確定其價(jià)格；進(jìn)行分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)；論證并擬訂常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；進(jìn)行措施項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)；進(jìn)行其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)；工程造價(jià)匯總、分析、審核；成果文件簽認(rèn)、蓋章；提交成果文件。d 與招標(biāo)人溝通，了解招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制的指導(dǎo)思路，對(duì)工程材料、設(shè)備擬采用的供應(yīng)方式。b 根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實(shí)招標(biāo)人建設(shè)工程項(xiàng)目的概況，核實(shí)擁有資料的完整性和準(zhǔn)確性。以上各項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行西安市城市軌道交通工程價(jià)目表（2022） 。這主要是在評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)標(biāo)專家對(duì)項(xiàng)目的理解程度有限，同時(shí)評(píng)標(biāo)時(shí)間過(guò)短，不可能對(duì)所有的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，這就要求業(yè)主單位，必須在合同簽訂之前，對(duì)擬中標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行嚴(yán)格的分析，對(duì)所存在的問(wèn)題必須在合同簽訂之前予以完全澄清。（D）與該工程配套的地方、行業(yè)法律、法規(guī)。（B）核查擬中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的分部分項(xiàng)工程量清單的工程數(shù)量與招標(biāo)文件所提供的工程量清單一致。（F）核查投標(biāo)報(bào)價(jià)中措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目與招標(biāo)文件的要求是否一致、合理。（B）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭，各專業(yè)負(fù)責(zé)人組織本專業(yè)造價(jià)師對(duì)每份投標(biāo)書進(jìn)行清標(biāo)。（F）會(huì)同招標(biāo)人向擬中標(biāo)人提出質(zhì)疑。其次，合同談判、澄清重點(diǎn)條款內(nèi)容如下：（A）合同爭(zhēng)執(zhí)仲裁的地點(diǎn)及程序。（E）對(duì)承包商（或供應(yīng)商）的激勵(lì)措施。（I）暫估項(xiàng)目、暫估價(jià)材料調(diào)整、結(jié)算方式等最后在合同談判、澄清完成后，及時(shí)編制委托方與承包商的正式合同文件。因而要對(duì)項(xiàng)目投資控制給予足夠的重視，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措. . . .學(xué)習(xí)參考施，控制投資。 現(xiàn)場(chǎng)變更簽證及工程變更在施工期間，盡快計(jì)算工程變更事項(xiàng)，并與承建商談判達(dá)成初步協(xié)議。投標(biāo)文件：含技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、投標(biāo)承諾等文件。當(dāng)造價(jià)師預(yù)料所能收集到的資料有可能不能準(zhǔn)確、全面反映隱蔽工程情況時(shí)，根據(jù)工程實(shí)際情況，造價(jià)師應(yīng)在隱蔽工程實(shí)施前做好準(zhǔn)備工作并提醒委托方通知項(xiàng)目建設(shè)各方做好有關(guān)確認(rèn)隱蔽工程量的準(zhǔn)備工作，以便于及時(shí)、準(zhǔn)確地確認(rèn)隱蔽工程工程量，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、攝像，并經(jīng)相關(guān)各方書面簽認(rèn)，避免發(fā)生因工程隱蔽后各方對(duì)工程量確認(rèn)的分歧，以保證建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，保證隱蔽工程量及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。 劃分責(zé)任范圍，各負(fù)其責(zé)。索賠計(jì)價(jià)方法通常有：實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法、修正費(fèi)用法。停工損失費(fèi)計(jì)取。然而由于承包商引起工期滯后而加速趕工期的也不應(yīng)計(jì)增效費(fèi)用。承包商是否有明示和暗示放棄施工工期索賠的要求。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在合同中將可能引起索賠的問(wèn)題予以聲明。只有造價(jià)工程師嚴(yán)格按合同辦事，才能促使委托方和承包商履行合同，工程才能順利實(shí)施 迅速、及時(shí)地處理問(wèn)題，造價(jià)工程師在行使自己權(quán)力，處理索賠事務(wù)，解決爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，必須迅速行事，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，或在通常認(rèn)為合理的時(shí)間內(nèi)履行自己的職責(zé)，否則不僅會(huì)給承包商提供新的索賠機(jī)會(huì)，而且不能保證索賠及時(shí)、公正、合理地解決，使許多問(wèn)題積累起來(lái)，造成混亂。分期計(jì)量造價(jià)控制程序如下圖：施工單位提出月付款申請(qǐng)否. . . .學(xué)習(xí)參考質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格工程項(xiàng)目是造價(jià)工程師審核計(jì)量與計(jì)價(jià) 委托方造價(jià)人員審批、簽署付款憑證 委托方財(cái)務(wù)復(fù)核后付款 竣工結(jié)算階段竣工結(jié)算審查是全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)的最后一項(xiàng)工作，由于竣工結(jié)算審查所涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，就要求審查工作具有秩序性。 依據(jù)工程造價(jià)咨詢合同的要求，在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成工程竣工結(jié)算的審查，并應(yīng)滿足發(fā)包、承包雙方合同約定的工程竣工結(jié)算時(shí)限或國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程竣工結(jié)算審查，其成果文件一般應(yīng)得到審查委托人、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人以及建設(shè)單位共同認(rèn)可，并簽署“工程結(jié)算審定簽署表” 。其審查要點(diǎn)應(yīng)注意審查依據(jù)資料的全面性、合理性。（D）施工圖紙、圖紙會(huì)審記錄。（H）有關(guān)主管部門的法規(guī)、文件。（B）如招標(biāo)圖紙就是施工圖紙，而合同約定結(jié)算時(shí)不再調(diào)整投標(biāo)時(shí)的清單工程量，則結(jié)算審查就不再對(duì)中標(biāo)的清單工程量與實(shí)際工程量進(jìn)行核對(duì)，結(jié)算時(shí)僅對(duì)設(shè)計(jì)變更及工程洽商進(jìn)行核對(duì)。（F）與施工單位核對(duì)后，編制工程結(jié)算初步審查報(bào)告，對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題要進(jìn)行匯總整理，詳盡的說(shuō)明爭(zhēng)議焦點(diǎn)、爭(zhēng)議金額以及咨詢?nèi)私ㄗh等。一般而言，項(xiàng)目合同策劃主要解決如下問(wèn)題：合同規(guī)模和合同范圍的確定、合同形式和合同種類的選擇、合同條件的擬定、重要合同條款的選擇。 協(xié)助委托方進(jìn)行合同種類的選擇按合同的計(jì)價(jià)方式把他們分為單價(jià)合同、固定總價(jià)合同；成本加酬金合同及目標(biāo)合同等四類。在正常情況下，可以免除委托方由于要追加合同價(jià)款、追加投資帶來(lái)的麻煩。目標(biāo)合同：它是固定總價(jià)合同和成本加酬金合同的結(jié)合和改進(jìn)形式。合同條款及合同條件的具體內(nèi)容，是合同策劃時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮的內(nèi)容，需要重點(diǎn)研究如下內(nèi)容：合同爭(zhēng)執(zhí)仲裁的地點(diǎn)及程序、項(xiàng)目付款方法、合同價(jià)格調(diào)整的條件、范圍、程序和方法、合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)、對(duì)承包商（或供應(yīng)商）的激勵(lì)措施、委托方的控制權(quán)利（成本控制、工期控制、質(zhì)量控制）和對(duì)項(xiàng)目失控狀態(tài)的處置權(quán)力、合同雙方的誠(chéng)信條件（保涵、保證金、押金） 、違約處罰規(guī)定、仲裁條款。（B）協(xié)調(diào)各有關(guān)方（委托方 、監(jiān)理工程師、承包商、材料商）之間的關(guān)系。（F）對(duì)項(xiàng)目承包方的項(xiàng)目施工質(zhì)量、成本、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督檢查。 合同跟蹤合同跟蹤是指不斷追蹤合同的執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行結(jié)果，是從合同簽約就開始終止才告結(jié)束的完整過(guò)程。（B）分包商的工程和工作情況跟蹤。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)施工合同的控制主要包括如下內(nèi)容： 施工合同的簽訂控制通過(guò)對(duì)承包方的資格、資信和履行能力進(jìn)行預(yù)審來(lái)實(shí)施控制。 施工合同的履行控制 在合同履行中主要進(jìn)行以下控制：工期控制：按照分月、分階段進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度的檢查；對(duì)影響進(jìn)度計(jì)劃的因素進(jìn)行分析，查明原因，制定對(duì)策。文件檔案控制：項(xiàng)目全部竣工之后，應(yīng)將全部合同文件加以系統(tǒng)管理，建檔保管。 材料采購(gòu)合同的履行與控制 供貨方交付的貨物必須與合同規(guī)定的名稱、品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相一致，不得擅自以其他貨物、違約金或賠償金的方式代替履行合同。 按約定的價(jià)格與結(jié)算條款履行合同義務(wù)。 配合審計(jì)部門協(xié)助委托方配合審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)部門提出的重大問(wèn)題協(xié)助委托方制定解決方案，協(xié)助委托方向有關(guān)部門進(jìn)行溝通和解釋，并提交配合工作情況的書面報(bào)告，對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出建議。三、工作時(shí)間計(jì)劃若我司能獲貴公司信任參與軌道交通項(xiàng)目的造價(jià)咨詢服務(wù)，該項(xiàng)目將被列為公司的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)實(shí)施，我們將發(fā)揮專業(yè)和管理特長(zhǎng)，組建對(duì)軌道交通、市. . . .學(xué)習(xí)參考政建設(shè)非常熟悉和對(duì)其造價(jià)控制具有豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀的項(xiàng)目班子來(lái)承擔(dān)本項(xiàng)目的任務(wù)，班子內(nèi)配備土建、市政、軌道等各專業(yè)人員，從而在組織上保證滿足服務(wù)需要。 編寫全過(guò)程跟蹤咨詢工作大綱或?qū)嵤┓桨冈趯?duì)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，我們按委托方的要求編寫全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)工作大綱或?qū)嵤┓桨福⑸蠄?bào)委托方。項(xiàng)目組要進(jìn)行認(rèn)真的組織與協(xié)調(diào)工作。 造價(jià)咨詢成果 交付項(xiàng)目成果在以上工作的基礎(chǔ)上，我們按雙方協(xié)議好的方式，將造價(jià)咨詢成果正式交. . . .學(xué)習(xí)參考予委托方，委托方對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)成果進(jìn)行簽收。造價(jià)工程師的上述工作內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)的，有些內(nèi)容之間是互為條件的，有些工作不是一次就能完成好的，可能要根據(jù)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，多次開展?？茖W(xué)管理，細(xì)致安排，制定合理、嚴(yán)格的工作計(jì)劃，認(rèn)真實(shí)施。標(biāo)底應(yīng)客觀、公正的反映建設(shè)工程的預(yù)期價(jià)格，也是招標(biāo)單位掌握工程造價(jià)的重要依據(jù)，使標(biāo)底在招標(biāo)過(guò)程中顯示出其重要的作用。 標(biāo)底編制的質(zhì)量保證措施工程標(biāo)底編制質(zhì)量的高低直接決定了承發(fā)包雙方的經(jīng)濟(jì)效益。c 做好專業(yè)交底，內(nèi)部明確分工。b 重點(diǎn)審查法重點(diǎn)審查法是相對(duì)全面審查法而言的，是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的一種方法。d 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法適用于全部采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程預(yù)算審核。這是工程竣工結(jié)算得到合理確定與有效控制的前提。d 定額子目選(套)用，是工程標(biāo)底編制的先決條件。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，建材市場(chǎng)上材料價(jià)格差別是比較大的。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選用必須符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的文件規(guī)定，防止多支多付。工程變更是工程施工階段的造價(jià)控制的重點(diǎn)之一。簽證是事關(guān)變更結(jié)算款項(xiàng)的書面證明，所以任何一份簽證都要認(rèn)真審核對(duì)待。（C）設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)各部門人員的協(xié)作, 實(shí)行多方案優(yōu)化設(shè)計(jì), 切實(shí)做好工程設(shè)計(jì)的審查。（F）監(jiān)理工程師、業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)監(jiān)理工作和施工時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)工作，并主動(dòng)創(chuàng)造條件，促使工程各項(xiàng)目能夠按計(jì)劃、高質(zhì)量完成。要全面完成項(xiàng)目過(guò)程造價(jià)控制目標(biāo)，就必須先從提高工程結(jié)算審核質(zhì)量上著手。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)，必須有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。這些簽證都是結(jié)算時(shí)的重要計(jì)算依據(jù)。（C）運(yùn)用合理的工程結(jié)算審核方法由于工程規(guī)模及要求的繁簡(jiǎn)程度不同，施工企業(yè)的情況也不一樣，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶徍朔椒?，能確保結(jié)算審核工作的正確與高效。有些施工單位為了追求不當(dāng)利益，經(jīng)常把不該計(jì)算的都計(jì)入了結(jié)算。在審核結(jié)算中遇到問(wèn)題必須依據(jù)合同中相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。在審核工程量時(shí)，應(yīng)注意計(jì)算口徑、計(jì)量單位的一致。 巡查制度項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組人員將定期對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查，其目的一是復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)工作，二是就重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研并及時(shí)解決問(wèn)題。 保密制度不得自行對(duì)外披露咨詢的計(jì)劃、內(nèi)容和結(jié)果；未經(jīng)委托人允許，不得接受任何媒體采訪，所有軟件資料單獨(dú)保存。 （B）分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施：對(duì)項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核法。（E）我公司在長(zhǎng)期各類造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)踐中，收集整理了大量的各類材料價(jià)格等資料，并在此基礎(chǔ)上建立了各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，提供了強(qiáng)有力的信息支持。（ A） 人 員 保 證 ， 組 成 專 業(yè) 齊 全 的 相 對(duì) 固 定 的 項(xiàng) 目 咨 詢 部 ， 隨 時(shí) 聽 候 調(diào) 遣 。 公 司 總 工 室 全 年 全 天 候 保 證 處 理 各 類 專 業(yè) 技 術(shù) 問(wèn) 題 ， 并 和 省 市 造 價(jià) 管理 機(jī) 構(gòu) 保 持 良 好 溝 通 ， 各 類 技 術(shù) 問(wèn) 題 可 即 時(shí) 解 決 。七、建設(shè)性意見(jiàn)為 了 使 軌 道 交 通 的 工 程 造 價(jià) 控 制 達(dá) 到 預(yù) 期 目 標(biāo) ， 根 據(jù) 我 們 以 往 的 全 過(guò) 程造 價(jià) 咨 詢 經(jīng) 驗(yàn) ， 提 出 建 設(shè) 性 意 見(jiàn) 。 注 重 合 同 條 款 的 約 定在 編 制 合 同 條 款 時(shí) ， 應(yīng) 注 意 有 關(guān) 風(fēng) 險(xiǎn) 和 責(zé) 任 的 約 定 ， 并 將 項(xiàng) 目 管 理 融 入合 同 條 款 中 明 確 雙 方 責(zé) 任 ， 以 盡 量 將 風(fēng) 險(xiǎn) 量 化 且 責(zé) 任 明 確 ， 公 正 地 維 護(hù) 雙 方的 權(quán) 益 ， 特 別 注 意 合 同 價(jià) 格 調(diào) 整 的 約 定 ， 如 工 程 計(jì) 量 辦 法 、 單 價(jià) 調(diào) 整 辦 法 、索 賠 程 序 等 條 款 。業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)由一批專業(yè)技術(shù)工程師組成，常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)管理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、做好施工前期準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)施工期間外部矛盾等工作，與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)一起有效