【正文】 方興未艾，超巴拿馬型集裝箱船舶的比重將進一步提高，并將成為全球三大主干航線上的主力船型，干線船的大型化同時帶動了支線船的大型化；由于貨物集裝箱化的發(fā)展，雜貨船整體規(guī)模呈萎縮趨勢；自七十年代以來，由于世界能源消費結構的轉變，使液化氣 (LPG和LNG)船隊規(guī)模發(fā)展迅速，其增長速度僅次于集裝箱船隊，液化氣船的船型發(fā)展也具有明顯的大型化的趨勢。建設高度發(fā)達的全球信息網絡。石油一度是我國沿海第二大貨類，1996年以后因適箱貨的增長下降為第三位，在沿海運量中所占比重比較穩(wěn)定。主要貨類外貿進出口的變化趨勢為:(1)由于我國經濟結構的調整，勞動密集型產品和制成品在世界上的競爭力的提高，%%，近年進口高價值適箱貨快速增長，適箱貨由長期出口大于進口逐步轉向趨于平衡。(5)金屬礦石居進口量的第一位，且呈長期增長態(tài)勢。干散貨的進出口將繼續(xù)保持發(fā)展態(tài)勢。 （三）現代綜合物流業(yè)的發(fā)展趨勢 現代物流業(yè)是國際經濟貿易水平發(fā)展到一定高度時，在商品生產和流通領域中的市場競爭日益激烈且相互滲透和延伸的產物。 現代綜合物流在經歷了早期的物料管理階段、6070年代的實體分配階段和80年代的綜合管理階段之后，目前己發(fā)展到供應鏈管理階段——企業(yè)尋求包括原材料供應商和制成品分銷商在內的外部物流整合，以求形成一個即時生產、即時分撥、即時銷售的零庫存工商業(yè)循環(huán)系統(tǒng)。 國際上許多大型航運企業(yè)，特別是歐美的各大航運集團早已將供應鏈的現代物流服務作為企業(yè)未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略步驟。 馬士基集團下屬的物流公司于70年代成立，一直在拓寬它的服務范圍，從早先的集裝箱服務到與當地運輸顧客有關的額外增值服務，到80年代的供應鏈管理及現在向電子信息技術方向發(fā)展。 展望未來，現代綜合物流業(yè)作為一種新興的產業(yè)，在世界經濟中具有巨大的發(fā)展前景。 （1）港口從水陸聯(lián)運樞紐的第一代港口，發(fā)展成為運輸樞紐和工業(yè)活動基地的第二代港口，并逐步向全球貨物貿易集散中心和綜合物流服務基地的第三代港口發(fā)展，是世界港口發(fā)展的客觀規(guī)律。 （4）港口代別的變化要求港口管理模式、設施建設、企業(yè)組織等作相應的變革?，F代信息技術在港口領域的廣泛應用，對加速物流周轉、降低交易成本、縮短流通環(huán)節(jié)、提高生產效率、改善服務水平都有著不可估量的影響，為港口發(fā)展帶來了革命性的變革。 （4）港口發(fā)展的物流化。 （5）港口環(huán)?；?。八十年代以后，許多國家都普遍放松了對政府規(guī)制領域的控制，如電力、鐵路、航空、通訊、交通等基礎設施領域，公有企業(yè)開始逐步民營化。世界各國的港口管理體制各不相同，并隨形勢發(fā)展不斷進行著變革，港口管理權的下放、并由港口所在城市直接管理是最近變革的主要趨向。地主型管理模式為港口的多功能發(fā)展提供了制度保障。因此，許多國家在建設本國港口的指導思想上也產生了重大轉變，即從過去單一的追求港口吞吐量和企業(yè)效益最大化，轉向以實現港口長期價值最大化為主要目標，也就是說，利用港口條件發(fā)展國家經濟并增加就業(yè)機會比從投資港口項目獲取直接經濟效益更加重要，港口創(chuàng)造的經濟增加值以及就業(yè)機會成為發(fā)達國家衡量港口對國民經濟貢獻大小的重要指標，政府則通過法律、行政和經濟手段對港口發(fā)展、經營管理進行積極扶持和干預。 目前存在的主要問題是:港口能力不適應經濟發(fā)展的要求，結構性矛盾突出，港口功能單一，港口信息化建設明顯滯后，市場秩序不規(guī)范，法制法規(guī)建設亟待完善，管理體制不能適應港口發(fā)展等等。原油、鐵礦石、煤炭和糧食等大宗散貨以及國際集裝箱的吞吐量都將有較大幅度的增長。三、 連云港港口發(fā)展面臨的機遇 （一）陸橋經濟 新亞歐大陸橋區(qū)域經濟發(fā)展與合作是陸橋經濟運動規(guī)律的一個必然趨勢與結果。作為新亞歐大陸橋東橋頭堡，連云港的發(fā)展將不可避免地受益和受制于陸橋經濟。 （三）加入WTO 目前，區(qū)域經濟一體化已成為全球不可阻擋的潮流，本世紀初，中國將加入WTO，世界會普遍看好中國經濟的發(fā)展。抓住機遇乘勢而上，加快發(fā)展，縮小差距，不僅是3000萬蘇北人民的強烈期盼，也是全省人民的共同愿望。根據平均增長趨勢法，預測得到連云港港2005年、2010年、2020年貨物吞吐量將分別達到3429萬噸，4150萬噸，5400萬噸。2010年完成向第二代港口的轉變，港口吞吐量達4150萬噸，2020年港口吞吐量達5400萬噸，并逐步成為連接廣大內陸地區(qū)的物流中心，真正發(fā)揮亞歐大陸橋東方橋頭堡作用。 六、港口發(fā)展戰(zhàn)略重點 （一）管理創(chuàng)新戰(zhàn)略 一是以港務企業(yè)為中心，推進制度創(chuàng)新。物流發(fā)展要以服務于國內外企業(yè)和提高經濟效益為宗旨，充分發(fā)揮港口和大陸橋的優(yōu)勢，以港口為龍頭，國際和國內貨物運輸為載體，現代電子商務為支撐，國際物流與國內物流并舉，大力發(fā)展物流經營主體，加快港口和以港口為中心的集疏運網絡、倉儲、信息網絡等物流基礎設施建設，努力把連云港口岸建設成為布局合理、功能完善、設施先進、管理科學、運作高效的區(qū)域性現代物流中心?，F代港口發(fā)展趨勢是港口功能的多元化，與港口運輸息息相關的港口產業(yè)，如臨港工業(yè)區(qū)、物流中心、倉儲保稅區(qū)、出口加工區(qū)等通常都要落戶到最臨近港口的地塊上，這些都可能遠遠超出傳統(tǒng)意義上的港口范圍，那么，港區(qū)一體化發(fā)展就可以為港口功能拓展提供發(fā)展空間，因此，實施港區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略是連云港港功能結構調整的必然選擇。一是要大力發(fā)展港口航運業(yè)和修造船業(yè)；二是積極探索發(fā)展加工業(yè)。 （七）人才開發(fā)戰(zhàn)略 人才是一個企業(yè)最寶貴的資源，人力資源開發(fā)管理的成敗關系到一個企業(yè)的興衰成敗。 七、港口發(fā)展的戰(zhàn)略步驟 戰(zhàn)略目標的實現以及戰(zhàn)略重點的實施需要經歷很長的過程，為實現2020年的發(fā)展目標，初步設想將未來二十年劃分為二個階段。 （二）第二階段的策略重點 這一階段是連云港港發(fā)展的又一個重要時期，港口要上臺階，上等級，優(yōu)化港口功能結構，在繼續(xù)加強第二代港口建設的基礎上，努力建設成連接西部的區(qū)域物流中心，區(qū)域性國際商務中心，為實現港口現代化打好基礎。 連云港港務局特別是其下屬的經營性部門要按照現代企業(yè)制度的要求，切實轉換經營機制，實現政企分開，使自己成為市場競爭的主體。 （二）切實推行港口體制改革 我國傳統(tǒng)港口管理體制存在種種弊端，必須從有利于港口多功能發(fā)展、有利于促進經濟發(fā)展的角度考慮連云港進一步改革港口管理體制。充分利用本市自然資源，經濟基礎和區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、風景優(yōu)勢，為遠期發(fā)展留有充分的余地和較大的彈性，使之適應市場經濟的不斷發(fā)展。岸線及水域布置，要確保足夠合理的水域面積減少淤積及污染，又應滿足船舶航行及作業(yè)安全的需要。 突出連云港港口區(qū)域功能優(yōu)勢，申請設立保稅區(qū)，聯(lián)系國內外兩個市場、對腹地經濟特別是蘇北經濟產生輻射帶動作用，以便于進一步提高腹地經濟的發(fā)展水平。應提高東隴海復線的運行效率，盡快實施東隴海線電氣化改造工程。 （六）積極爭取減免政策性債務負擔連云港港口的建設為腹地經濟發(fā)展作出了巨大貢獻，取得了明顯的社會效益，同時，由于日元大幅度升值，港務局卻背上了巨額的債務負擔。 積極爭取國家加大對連云港港口的投入。要積極推進資本運營。 （課題組主要成員：秦雁、趙良元、許長新、吳鳳平）28 /