【正文】 責(zé)開工報告的編寫與報批工作，在編制年、季、月生產(chǎn)計劃時，保證安全與生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)一致，組織均衡生產(chǎn) , 確保工期目標(biāo)的實現(xiàn)。 督促工程技術(shù)人員填寫施工日志，及時編制、上報有關(guān)工程報表；做好技術(shù)文件和內(nèi)業(yè)資料的收集、整理、簽認(rèn)、傳遞、匯總和歸檔工作。開展 QC 小組攻關(guān)活動，參加撰寫工法、專題論文和技術(shù)總結(jié)等工作。 參加項目質(zhì)量定期檢查，參加項目質(zhì)量事故和質(zhì) 量問題的調(diào)查和處理。 負(fù)責(zé)項目的節(jié)能管理工作，會同有關(guān)部門開展節(jié)能教育，制定節(jié)能計劃和措施，并對項目的節(jié)能措施落實情況進行總結(jié)。 負(fù)責(zé)項目標(biāo)后預(yù)算管理，根據(jù)標(biāo)后預(yù)算編制施工預(yù)算及初始預(yù)計總成本。 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 12 負(fù)責(zé)項目對外簽訂的生產(chǎn)經(jīng)營合同管理工作，參與項目材料采購、機械設(shè)備租賃等合同的談判工作，起到主管部門的作用。 負(fù)責(zé)對業(yè)主和協(xié)作單位的計量與支付，嚴(yán)格按合同條款與局、公司相關(guān)規(guī)定進行結(jié)算。 負(fù)責(zé)項目績效考核管理工作，結(jié)合項目實際需要制定專項績效考核辦法并組織實施，負(fù)責(zé)項目管理評價和改進落實工作。 負(fù)責(zé)本部門文件管理與改進管理工作。做好項目財務(wù)預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況報告的編制和上報工作。每月組織進行成本分析，成本核算的資料規(guī)范、真實，完成上級下達(dá)的各項財務(wù)考核指標(biāo)。 負(fù)責(zé)屬地稅務(wù)登記、策劃、申報等管理工作。 展開本部門工作有關(guān)的危險源和環(huán)境因素識別工作，評價出重大危險源和重要環(huán)境因素。 （ 6） 人事部安全生產(chǎn)職責(zé) 負(fù)責(zé)項目人員配備、聘用、薪資、保險管理。 協(xié)助項目經(jīng)理對各部門和各管理人員進行績效考核。 負(fù)責(zé)辦理各類崗位的上崗證。 參與傷亡事故的調(diào)查，從用工方面分析事故原因，提出防范措施，并執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理意見。 配合項目其他部門完成本項目的職業(yè)健康安全、環(huán)保的目標(biāo)和任務(wù) 。 負(fù)責(zé)制定試驗儀器設(shè)備購置計劃和項目試驗計劃，做好開工前各項試驗的試驗、申報和審批工作。 建立試驗儀器設(shè)備臺帳，做好試驗設(shè)備的使用、保養(yǎng)和維護，并按規(guī)定周期及時送檢。 收集各類試驗科技信息，努力學(xué)習(xí)新技術(shù)、新試驗規(guī)程和新測試濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 17 方法，做好新技術(shù)新材料的試驗和推廣工作。 （ 8） 綜合辦公室安全生產(chǎn)職責(zé) 負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部文件和資料的收發(fā)登記、傳閱、借閱、復(fù)印、歸檔等管理工作。 負(fù)責(zé)后勤、食堂管理，建立《公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，搞好衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防食物中毒。 開展與本部門工作有關(guān)的危險源和環(huán)境因素識別工作，評價出重大危險源和重要環(huán)境因素。對操作人員進行培訓(xùn)和考核。 考核分三級制，即總經(jīng)理、分管負(fù)責(zé)人對部門進行考核；部門對班組進行考核；班組長對崗位員工進行考核。 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 19 對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實或落實不到位而造成事故的，除按《安全生產(chǎn)獎懲管理制度》給予相應(yīng)的處理外，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。建立安全生產(chǎn)組織管理制度就是為了有效規(guī)范、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項目安全生產(chǎn)各級組織和各部門的工作行為，是保障安全管理工作正常、有效運轉(zhuǎn)的依據(jù)，是控制安全生產(chǎn)事故、實現(xiàn)安全工作目標(biāo)、指標(biāo)的根本途徑和方法，對強化項目安全 生產(chǎn)組織管理，促進安全生產(chǎn)管理機構(gòu)正常運行具有一定的指導(dǎo)意義?！? 項目安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的主要工作內(nèi)容 （ 1）宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 （ 5）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員。 （ 9）通報施工項目重大危險源的控制情況。 （ 13）參加本項目生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作 （ 14）項目明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)等。 （ 4）堅持安全教育和培訓(xùn)，逐步提高全體職工安全技術(shù)水平和安全素質(zhì)。 （ 8）不斷總結(jié)經(jīng)驗，研究安全生產(chǎn)的新情況、新問題，應(yīng)用新技術(shù)、新方法，以適應(yīng)項目管理環(huán)境的不斷變化。參加會議的人員一般有：安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等。 二、建立安全生產(chǎn)管理人員考核制度的目的和意義 為提高安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)只是水平和管理能力，項目應(yīng)當(dāng)在 《公路水運工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法》的基礎(chǔ)上，建立、健全項目的安全生產(chǎn)管理人員考核制度，確保工程施工安全生產(chǎn)，杜絕各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的具有重大意義。 項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定方法，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法。 能保證安全生產(chǎn)費用的有效使用。 專職安全生產(chǎn)管理人員的考核要點 （ 1）安全生產(chǎn)知識考核要點 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件，重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度、調(diào)查處理方法及防護救護方法，項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)過賬制度，施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法，典型事故案例分析。 安全管理現(xiàn)狀的需要 目前，公路工程施工生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況參差不齊，安全條件不等，大部分直接接觸危險源的從業(yè)人員大多數(shù)都是文化程度相對較低的農(nóng)民工， 從事公路工程施工作業(yè)的時間短，自?；ケ５囊庾R和能力不足，安全意識不強。 （ 2）安全知識教育：包括施工生產(chǎn)的概 況、生產(chǎn)過程、作業(yè)方法或者工藝流程，生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)特別危險的設(shè)備和區(qū)域，專業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，安全防護基本知識和注意事項，有關(guān)特種設(shè)備的基本安全知識，有關(guān)預(yù)防生產(chǎn)經(jīng)營單位常發(fā)生事故的基本知識，個人防護用品的構(gòu)造、性能和正確使用的有關(guān)常識等。 （ 6）農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校安全教育培訓(xùn) 農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校教育知識 為安全知識、勞動保護、就業(yè)須知、法律法規(guī)、權(quán)益保障、文明禮儀、社會公德、職業(yè)道德、衛(wèi)生防疫、操作技能等素質(zhì)教育培訓(xùn)。 （ 4）在作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)前進行的班前“五分鐘”安全宣傳教育。 （ 8）日常進行的廣播、電影、電視、錄像、網(wǎng)絡(luò)等聲像式安全教育是用現(xiàn)代化技術(shù)手段，使安全教育真正寓教于樂。 （ 5）新進場的從業(yè)人員。 （ 2）特種作業(yè)人員必須持證上崗。 （ 5）公路工程 施工行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位新進場的從業(yè)人員，必須進行公司、項目經(jīng)理部（或工區(qū)、工程隊等）、作業(yè)隊（或班組等）的三級安全培訓(xùn)教育。培訓(xùn)教育的時間不得少于 15 學(xué)時。因此，項目要想解決安全生產(chǎn)措施經(jīng)費額提取、及時到位、合理使用等問題，就必須建立相關(guān)《安全生產(chǎn)資金保障制度》。 （ 3）項目安全生產(chǎn)資金必須做到專項立戶，由本單位財務(wù)部門濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 33 統(tǒng)一管理，實行?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。 （ 7）隨時接受上級安監(jiān)、財務(wù)等主管部門安全生產(chǎn)資金的監(jiān)督管理，對未按照相關(guān)規(guī)定落實安全生產(chǎn)資金保障制度的單位給予處罰。 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 34 第七 節(jié) 安全風(fēng)險評估制度 一、建立安全風(fēng)險評估制度的必要性 安全風(fēng)險評估制度是風(fēng)險評估理論和方法在安全生產(chǎn)管理工作中的具體運用，是在科學(xué)分析施工生產(chǎn)當(dāng)中危險有害因素的基礎(chǔ)上，強調(diào)安全風(fēng) 險的預(yù)防、風(fēng)險的控制、風(fēng)險的轉(zhuǎn)移、風(fēng)險的補償、風(fēng)險的分散等之間作出決策的過程。建立安全風(fēng)險評估制度對于搶目建立健全符合項目實際的安全與控機制，整體提高項目安全管理水平，達(dá)到科學(xué)預(yù)測事故發(fā)生的后果都具有重大的意義。 （ 3）危險源的分類 根據(jù) 《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為六類，分別是物理性危險、有害因素；化學(xué)性危險、有害因素；生物性危險、有害因素；心理、生理性危險、有害因素；行為性危險、有害因素；其他危險、有害因素。缺點是容易 受到分析人員的經(jīng)驗和識別等方面的限制，對此，可采用安全檢查表的方法加以彌補；類比分析法是利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗和勞動安全衛(wèi)生統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險因素。 了解生產(chǎn)或使用的材料性質(zhì)是危害辨識的基礎(chǔ)，危害辨識中常用的材料性質(zhì)有：毒性、物理化學(xué)性質(zhì)、燃燒和爆炸特性等。作業(yè)條件危險性分值用符 號 D 表示， D=L*E*C,D 值越大，說明危險性越大，當(dāng)D 值超過不可容許或不可接受的風(fēng)險時，就認(rèn)定為重大危險源。因此將人員連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境的情況定為 10，將非常罕見出現(xiàn)在危險環(huán)境中定為 ，而介于兩者之間的各種情況分別規(guī)定若干中間值。 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 38 根據(jù)公式就可以計算作業(yè)的危險性程度，但關(guān)鍵是如何確定各分值和總分的評價。對于已經(jīng)評價為重大危險源還要制訂相應(yīng)的管理措施或管理方案。 （ 4）管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急措施、作業(yè)人員安排、勞保防護用品不足或質(zhì)量缺陷、工藝過程和操作方法不正確等。應(yīng)從以下幾個方面進行評估： （ 1）人身傷害（包括燒傷、燙傷、擠傷、砸傷、摔傷、電傷、咬傷、溺水等）和死亡。 （ 5）可能受到上級單位的批評、處罰或承擔(dān)法律責(zé)任。 出具安全風(fēng)險評估報告 安全風(fēng)險評估報告包括工程項目概況、安全風(fēng)險評估的主要內(nèi)容和風(fēng)險評估結(jié)論等。 三、安 全技術(shù)交底制度的主要內(nèi)容 交底的主要內(nèi)容 （ 1）告知施工過程中的作業(yè)危險特點、重大危險源及危害因素。 （ 5）發(fā)生安全生產(chǎn)事故后應(yīng)該采取的自救方法、緊急避險和緊急救援措施等。 （ 3）技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部分項工程施工給作業(yè)人員帶來的潛在或隱含的危險因素和存在問題。 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 43 第九 節(jié) 危險性較大工程專項方案審批論證制度 一、建立危險性較大工程專項方案審批論證制度的必要性 危險性較大的工程由于施工中危險危害因素眾多，是安全生產(chǎn)管理的重點和難點，因此其施工專項方案必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批和論證，保證每個施工工藝、施工方法中存在的危險危害因素得到有效控制和防護，才能確保施工過程中的安全生產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)。 三、危險性較大工程專項方案審批論證制度的主要內(nèi)容 危險性較大工程在施 工前必須根據(jù)地質(zhì)水文條件、審計圖紙要求、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及國家和地方法律法規(guī)等制訂嚴(yán)謹(jǐn)可行的專項施工方案，然后經(jīng)過審批和論證程序后方可施工。 （ 4）橋梁工程中的梁、柱等構(gòu)件施工等。 必要時，對上述所列工程的專項施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。 進行施工平面布置時，生活、生產(chǎn)設(shè)施要避開周邊重大危險因素，并不得對周邊環(huán)境造成安全影響，同時要對具有危險性的臨時設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進行布置并進行標(biāo)志。 對施工過程進行作業(yè)流 程分析，找出危險點，針對這些危險點制訂相應(yīng)的技術(shù)防范措施。 收集有關(guān)的國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類技術(shù)文件。 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 46 在進行有毒有害作業(yè)時，要根據(jù)作業(yè)特點從技術(shù)上對作業(yè)場所、防護設(shè)施、個人防護裝備、作業(yè)時間進行具體的規(guī)定，最大限度地降低對作業(yè)人員的危害。 （ 2）不需要專家論證的專項方案，須經(jīng)施工單位審核后報施工監(jiān)理單位，項目監(jiān)理工程師審核通過、簽字后，由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人實施。 （ 2）專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程專項方案的數(shù)學(xué)模型是否準(zhǔn)確。 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行專項方案，不得擅自修改經(jīng)過審批的專項方案。為了杜絕或減少機械傷害事故的發(fā)生，確保機械設(shè)備及人員的安全，創(chuàng)造良好的施工環(huán) 境，就必須建立《特種設(shè)備及作業(yè)人員安全管理制度》，加強對特種設(shè)備及其作業(yè)人員的管理。最大工作壓力大于或者等于 MPa（表壓），且壓力與容積的乘機大于或者等于 電梯是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關(guān)的設(shè)施。 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 50 （ 3）特種設(shè)備安裝調(diào)試必須按照國家相關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進行。檢查驗收時， 應(yīng)要求廠家提供設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝調(diào)試及使用維修保養(yǎng)說明等文件。 ，凡是年齡較大，不服從管理，違章蠻干，專業(yè)技術(shù)較差或未遂事故和已形成事故者，及時調(diào)整，另行變換普通工種。 ，學(xué)習(xí)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程，進行事故安全分析，自我總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高安全技術(shù)操作水平。通過驗收，確保合格后辦理驗收手續(xù)，并有驗收人員簽字交付使用。 濱江大道秦淮新河大橋建設(shè)工程 52 第十一節(jié) 職業(yè)健康安全和 勞動防護用品管理制度 一、建立職業(yè)健康安全和勞動防護用品管理制度的必要性 勞動防護用品是保護勞動者在生產(chǎn)過程中的保證安全與健康所必備的 個人安全防護用具，事實證明：作業(yè)人員配備和正確使用勞動防護用品能夠有效避免或減少職業(yè)危害、預(yù)防職業(yè)病和工傷事故的發(fā)生。 三、職業(yè)健康安全和勞動防護用品管理制度的主要內(nèi)容 職業(yè)病防治管理 （ 1）設(shè)置有效的職業(yè)病防護設(shè)施，并為勞動者提供合格的職業(yè)病防護用品。 （ 4）對可能發(fā)生急性職業(yè)病損傷的有毒、有害工作場所，設(shè)置報警裝置 ，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的危險區(qū)。一般勞動防護用品還包括：工作服、工作帽、雨衣、水靴、防寒服、毛巾、手套等。并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。 （ 6） 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品的，不得上