我國新興服務(wù)業(yè)發(fā)展總體思路-預(yù)覽頁
【正文】 3100多萬人，加上部分歷年新增勞動(dòng)力人口和從第二產(chǎn)業(yè)游離出來的勞動(dòng)力約4000萬人，都被服務(wù)業(yè)所吸納。%%；%%；%%。1995年則發(fā)生了大變化，二者占總投資的比例分別為43%和56%。從過去的彩電、冰箱等以家電為中心的消費(fèi)熱點(diǎn)向目前以服務(wù)為中心的消費(fèi)熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)換，表明我國服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為重要的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。很多新興服務(wù)業(yè)供給水平仍難以滿足市場(chǎng)需求，價(jià)格水平居高難下。不少服務(wù)行業(yè)存在欺騙消費(fèi)者行為。新興服務(wù)業(yè)政府管制過多，與國際慣例要求相差甚遠(yuǎn)。我國現(xiàn)階段服務(wù)業(yè)普遍存在科技含量低的問題。目前，我國的服務(wù)業(yè)特別是新興服務(wù)業(yè)面臨著與國際跨國公司在開放條件下面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)，如果我們企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不能迅速提高，則將丟失大量的服務(wù)份額，大量從事新興服務(wù)業(yè)的部門有可能被外國兼并。同時(shí)，必須解決服務(wù)業(yè)各行業(yè)自定發(fā)展規(guī)劃的做法帶來的問題。一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，突出新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展地位。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及其對(duì)外開放的要求，完善促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。三要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，逐步縮小政府定價(jià)的范圍。過去我們一直將通訊視為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的公益事業(yè)類別，因此，對(duì)其一直實(shí)行壟斷經(jīng)營。因此，從發(fā)展通訊業(yè)角度出發(fā)，必須盡早將其視為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，進(jìn)一步打破目前通訊實(shí)質(zhì)上仍未擺脫壟斷經(jīng)營的局面，這樣才能真正讓消費(fèi)者得到最大好處，電信業(yè)才能快速得到擴(kuò)張。目前我國教育實(shí)際上已走上產(chǎn)業(yè)化的道路，很多大中城市的中小學(xué)教育中，都已大規(guī)模公開收取“贊助費(fèi)”。而對(duì)于半公益半競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，則要盡量使其不同特性都能得到充分體現(xiàn)，屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)部分則按市場(chǎng)規(guī)則辦事，而屬于公益部分則按公益規(guī)則辦事。但我們現(xiàn)在離這一目標(biāo)還有很大差距。但在降價(jià)的同時(shí)也會(huì)刺激消費(fèi)，擴(kuò)大其市場(chǎng)占有率，從而可以彌補(bǔ)由此帶來的損失，同時(shí)還可贏得廣大消費(fèi)者的認(rèn)同，這對(duì)于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是有很大作用的。由于旅游、中介服務(wù)、房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)民間資本已經(jīng)開放，而傳媒業(yè)仍未對(duì)其開放，建議盡早制定出相關(guān)政策，允許私人資本的進(jìn)入。符合國際慣例的公司治理結(jié)構(gòu)，對(duì)我國新興服務(wù)行業(yè)的國有企業(yè)改革而言，當(dāng)務(wù)之急是要真正實(shí)行政企分開，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮國有新興服務(wù)企業(yè)經(jīng)營者的積極性。經(jīng)營者收入要充分反映其經(jīng)營業(yè)績(jī)。建立和完善新興服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，為政策制定提
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