我國新興服務(wù)業(yè)發(fā)展總體思路(文件)
【正文】 爭議的話，則對于通訊、金融、教育等產(chǎn)業(yè)的定位則有較大分歧。但是，目前為止，我們并未將其視為真正的競爭性行業(yè)。目前所有發(fā)達國家都實行12年的義務(wù)教育，但這也并不影響教育是一個產(chǎn)業(yè)——甚至是一個市場化程度很高的產(chǎn)業(yè)。對于競爭性行業(yè)，要按照市場競爭原則，加大改革和開放力度。市場方式最大特點是產(chǎn)品的價格應(yīng)該由市場供求關(guān)系來確定。當然降低某些壟斷行業(yè)的價格，將會使財政收入受到一定的影響。但是，應(yīng)該積極鼓勵民間資本的參股或投資。要在新興服務(wù)業(yè)的國有企業(yè)中，大力推進現(xiàn)代企業(yè)制度的改革，逐步形成高效、合理。顯然，要使國有資產(chǎn)得到最大潛力的增值，就必須使其經(jīng)營者得到足夠大的刺激。如果我們不盡快改革現(xiàn)行的國有企業(yè)經(jīng)營者的工資制度，繼續(xù)沿襲“政企一家”的辦法，新興服務(wù)業(yè)國有企業(yè)就將難以大發(fā)展。6。目前，新興服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)十分貧乏，很多重要數(shù)據(jù)都無法得到，使得政策制定和研究都面臨很大困難。對經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀者，其收入可以是其工資的數(shù)倍。目前大型的商業(yè)銀行、電信、資產(chǎn)管理公司等一些國有獨資企業(yè)都有龐大資產(chǎn)和先進技術(shù)，對于經(jīng)營者提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。大力推進新興服務(wù)業(yè)國有企業(yè)改革，逐步形成合理的公司治理結(jié)構(gòu)。如果說對于教育、通訊行業(yè)來說，當前主要任務(wù)是進一步明確其競爭性行業(yè)特點的話，那么對于其他已被公認為競爭性行業(yè)的政策重點則要進一步放開對它們的投資限制，積極鼓勵民間資本進入。證券、保險、教育、通訊等行業(yè)的服務(wù)價格主要由國家制定，只有房地產(chǎn)、中介服務(wù)、旅游、媒體的價格基本上由市場決定。對于完全公益性事業(yè)則按公益原則辦事，即僅按保本或微利原則進行收費。在高等教育中，也都在積極地朝著產(chǎn)業(yè)化道路發(fā)展。對教育產(chǎn)業(yè)而言，有必要把國家的義務(wù)教育政策與教育本身發(fā)展問題分別開來。實際上很多西方國家在90年代初期以前，也一直是對通訊進行壟斷經(jīng)營的，但隨著國際間通訊業(yè)的相互滲透，目前已完全將其視為競爭性的行業(yè)了。四要大力提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量政策，在新興服務(wù)行業(yè)全面實施質(zhì)量管理體系，按ISO9000最新要求進行質(zhì)量認證。我們有必要對現(xiàn)行政策進行相應(yīng)的調(diào)整，對那些不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求和國際慣例的政策逐步予以廢除，對于不利于新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策不斷改進，同時借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，積極引入各種新的政策
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1