效能監(jiān)察同廉政監(jiān)察的關(guān)系-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 和懲戒監(jiān)察對(duì)象違反職責(zé)和行政命令等，并在政治上經(jīng)濟(jì)上造成重大損失或帶來行政工作程序紊亂等行為的一種監(jiān)督活動(dòng)。也就是通過監(jiān)督、檢查、糾偏、督促、幫助等一系列監(jiān)察活動(dòng)，促使監(jiān)察對(duì)象提高自身素質(zhì)，切實(shí)履行職責(zé)，改進(jìn)行政管理，理順工作秩序，方便群眾辦事，保證政令暢通，提高行政效率，進(jìn)而增加社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。（三）廉政監(jiān)察釋義所謂廉政監(jiān)察，主要指的是反腐敗斗爭(zhēng)和“糾風(fēng)”工作，在當(dāng)前就是反腐敗三項(xiàng)任務(wù)。其內(nèi)在的本質(zhì)的聯(lián)系，在于二者都是對(duì)行使行政權(quán)力的監(jiān)督，是依法對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行制約的一種力量。三是在監(jiān)察方式上，效能監(jiān)察著重從正面幫促，廉政監(jiān)察著重從反面查糾?；蛘哒f，效能監(jiān)察整治的是懶官、昏官、庸官，廉政監(jiān)察處置的是貪官、腐官、壞官；效能監(jiān)察主要關(guān)注工作效率和經(jīng)濟(jì)效益問題，而廉政監(jiān)察突出地表現(xiàn)在講求政治效應(yīng)上。因此可以說，廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察是互相依存互相補(bǔ)充又互相促進(jìn)的。襄樊市紀(jì)委、監(jiān)察局1999年查處的20多起縣處級(jí)干部違紀(jì)案中，絕大多數(shù)違紀(jì)者政績(jī)平平，有的工作上甚至一塌糊涂。一則通過為政清廉、廉潔自律教育，行政機(jī)關(guān)干部的思想素質(zhì)普遍提高了，都把全副身心或主要精力用于本質(zhì)工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力干出政績(jī)來。比較而言，廉政建設(shè)主要是講的政治效應(yīng)，而效能問題則突出地表現(xiàn)為追求經(jīng)濟(jì)效益。平時(shí)不鉆研業(yè)務(wù)，不能勝任本職工作，碌碌無為，甚至失職瀆職，諸如此類的“低能兒”，即使沒有貪污受賄行為，但也不會(huì)有什么廉政成效的。第三，效能監(jiān)察能為廉政監(jiān)察營(yíng)造良好的政治氛圍，相應(yīng)地減少廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作量?？傊O(jiān)察和效能監(jiān)察，二者可以并且應(yīng)該相互促進(jìn)。”因此，必須合理擺布這兩項(xiàng)工作，而不能倒向一邊，或者將二者割裂開來。所以，當(dāng)前行政機(jī)關(guān)的監(jiān)察工作仍然必須把廉政監(jiān)察作為重點(diǎn)，抓好反腐敗三項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。行政機(jī)關(guān)效率低下、工作質(zhì)量不高、政令不暢、鋪張浪費(fèi)的問題由來已久，并且不是個(gè)別現(xiàn)象。行政效率低下問題產(chǎn)生了不良的政治影響，造成了人財(cái)物的極大浪費(fèi)?！柏澪酆屠速M(fèi)是極大的犯罪。從提高效益的重要性看效能監(jiān)察的必要性。對(duì)不廉潔問題，人們議論較多，義憤強(qiáng)烈，必欲除之而后快。（三）要不斷加大效能監(jiān)察的份量行政機(jī)關(guān)中大量的、普遍的或帶有共性的是效能低下，是官僚主義嚴(yán)重。要不斷擴(kuò)大工作面。開展效能監(jiān)察，可先從那些直接同群眾同基層發(fā)生聯(lián)系的工作入手。同時(shí)還要制定一系列工作制度或程序，如《效能監(jiān)察實(shí)施方案》、《效能監(jiān)察工作程序》、《效能監(jiān)察考評(píng)辦法》一類的規(guī)則，以便于具體操
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