【正文】 不能削弱。為了使企業(yè)的效能監(jiān)察工作深入發(fā)展，也需要對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的主體、對(duì)象、內(nèi)容、方法和程序等做一些基本規(guī)范。具體包括以下主要內(nèi)容：一是檢查監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行國家法律法規(guī)中的問題；二是檢查企業(yè)做出的重大改革措施、重大決策和重大工程項(xiàng)目實(shí)施中的問題；三是抓住企業(yè)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心，反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題；四是檢查安全生產(chǎn)中的問題，查處特大、重大責(zé)任事故等等。為進(jìn)一步規(guī)范和把握企業(yè)效能監(jiān)察，應(yīng)正確理解和處理好兩個(gè)關(guān)系：一是企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關(guān)系。在效能監(jiān)察中，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)是監(jiān)察主體，其他職能部門是被監(jiān)察對(duì)象，在效能監(jiān)察立項(xiàng)中，項(xiàng)目的承辦部門一般是紀(jì)檢監(jiān)察部門。...把物質(zhì)鼓勵(lì)和精神鼓勵(lì)結(jié)合起來...建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度和決策失誤追究制度...凡是由于違法違規(guī)等人為因素給企業(yè)造成重大損失的，要依法追究責(zé)任，并不得繼續(xù)擔(dān)任或易地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。焦化廠制定了《效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)效能監(jiān)察的每個(gè)項(xiàng)目、數(shù)據(jù)進(jìn)行考核、評(píng)估、審定，對(duì)優(yōu)秀成果給予獎(jiǎng)勵(lì)；建材集團(tuán)三年來對(duì)24個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目和430多人次給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)工作失誤或長期無政績的136人次進(jìn)行了處罰。三、進(jìn)一步開展企業(yè)效能監(jiān)察工作的設(shè)想下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，全面推進(jìn)我市企業(yè)效能監(jiān)察工作的深入開展。應(yīng)廣大企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的迫切愿望和要求,市紀(jì)委監(jiān)察局將在適當(dāng)時(shí)候舉辦以紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的培訓(xùn)班,今后要把培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。同時(shí)注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)表彰。企業(yè)效能的設(shè)計(jì)：企業(yè)效能是企業(yè)（公司）的經(jīng)營性特征以企業(yè)價(jià)值最大化或股東權(quán)益最大化為目標(biāo)企業(yè)效能是一種潛能二、企業(yè)效能監(jiān)察的概念企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對(duì)影響企業(yè)經(jīng)營管理效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動(dòng)過程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營管理者履行職責(zé)行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，自我完善，提高經(jīng)營管理效能的綜合性管理監(jiān)控行為。4）時(shí)限性：是對(duì)經(jīng)營管理者管理用權(quán)效率的判斷有特殊時(shí)間限制的管理事項(xiàng)不得突破法定的時(shí)限要求。依法監(jiān)察原則依照國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)管理制度開展效能監(jiān)察。四、企業(yè)效能監(jiān)察實(shí)務(wù)（一）工作基本流程確定項(xiàng)目、實(shí)施準(zhǔn)備（成立項(xiàng)目檢查組、制定實(shí)施方案、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下發(fā)監(jiān)察通知書）、組織實(shí)施（檢查三項(xiàng)、評(píng)價(jià)行為、查找缺陷、確認(rèn)事實(shí)、分析原因、共商建議）、擬定監(jiān)察報(bào)告、作出監(jiān)察處理、跟蹤落實(shí)、總結(jié)評(píng)審、立卷歸檔。（六）監(jiān)察處理監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的需要追究黨紀(jì)處分或法律責(zé)任的問題，按權(quán)限報(bào)批后，移交有關(guān)部門處理；對(duì)涉及本企業(yè)以外的單位和個(gè)人的問題，移交有處理權(quán)的單位；對(duì)需要進(jìn)行監(jiān)察處理的，經(jīng)企業(yè)主要經(jīng)營管理者批準(zhǔn)后，下達(dá)監(jiān)察建議或監(jiān)察決定。上半年，通過對(duì)“120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”進(jìn)行立項(xiàng)，跟蹤、監(jiān)督、考核落實(shí)，促進(jìn)了攻關(guān)工作的順利開展，5月份，全線快速實(shí)現(xiàn)了“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”；對(duì)“150噸轉(zhuǎn)爐—1780mm熱連軋工程按期竣工投產(chǎn)”進(jìn)行立項(xiàng)，從設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料招標(biāo)采購、施工招標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收等各個(gè)關(guān)口嚴(yán)格把關(guān)，確保了工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全，節(jié)省了上億元的工程投資；對(duì)“廢鋼、原材料進(jìn)廠驗(yàn)收、備品備件管理”進(jìn)行立項(xiàng)，完善對(duì)驗(yàn)收人員的監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范驗(yàn)收程序，嚴(yán)把廢鋼計(jì)量、質(zhì)量關(guān)，挽回了上百萬元的經(jīng)濟(jì)損失。為保證新生產(chǎn)線進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)試、驗(yàn)收、考核，廠紀(jì)委把該項(xiàng)工作列為監(jiān)察重點(diǎn)，跟蹤調(diào)試進(jìn)度，監(jiān)督各單位完善機(jī)制，制定詳細(xì)的管理細(xì)則和考核辦法，建立責(zé)、權(quán)、利掛鉤的考核機(jī)制，發(fā)揮各崗位職工的積極性和主動(dòng)性。半年來，在邊調(diào)試、邊生產(chǎn)的情況下，生產(chǎn)逐步穩(wěn)定順行，并先后冶煉了20r、16mnr、q460、ah60c和q345b、c、d等鋼種；完成了低碳低硫鋼（x5x60）試驗(yàn)和q23q345鋼等鋼種的z向鋼板的開發(fā)和生產(chǎn)；同時(shí)，還開發(fā)生產(chǎn)了q460、q4q390等一系列高強(qiáng)度板，并對(duì)45鋼、ah60c、20r、16mnr等鋼種進(jìn)行了批量生產(chǎn)。投資約30億元的120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線能否盡快“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”，一直是安鋼廣大干部職工關(guān)注的焦點(diǎn)。5月份，全線投產(chǎn)不到8個(gè)月，整條生產(chǎn)線快速實(shí)現(xiàn)了達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效目標(biāo)，比攻關(guān)目標(biāo)提前了4個(gè)月。上半年，從5月份開始成為安鋼效益最好的生產(chǎn)線。通過開展效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而且有效地發(fā)揮監(jiān)督作用，推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。是推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化管理的重要手段，是企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的武器，電力企業(yè)效能監(jiān)察近年來已在企業(yè)中得到了推廣和應(yīng)用，在實(shí)踐中取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和成果。在效能監(jiān)察中，監(jiān)察部門的主要責(zé)任是對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。即監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用行政監(jiān)察法規(guī)和監(jiān)察手段，對(duì)可能發(fā)生的問題采取防范性措施。在效能監(jiān)察工作中，監(jiān)察部門可以將捕獲的信息，通過有效形式及時(shí)反饋給有關(guān)部門。要始終圍繞企業(yè)每一時(shí)期生產(chǎn)經(jīng)營的中心任務(wù)，抓住妨礙實(shí)現(xiàn)企業(yè)中心任務(wù)或已經(jīng)暴露出的影響企業(yè)效率、效益的問題，有針對(duì)性地開展效能監(jiān)察工作。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。四、電力企業(yè)開展效能監(jiān)察的主要形式、內(nèi)容、方法、程序（一）效能監(jiān)察的形式效能監(jiān)察的一般形式按范圍可分為專項(xiàng)監(jiān)察和綜合監(jiān)察。（二）效能監(jiān)察包括的主要內(nèi)容企業(yè)效能監(jiān)察的內(nèi)容要針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，從生產(chǎn)經(jīng)營的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生問題的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要部門(崗位)入手，圍繞企業(yè)的效益、效率、質(zhì)量方面的重要問題開展工作，要從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)施效能監(jiān)察的具體情況，進(jìn)行事前的預(yù)防性監(jiān)察；事中的跟蹤性監(jiān)察；事后的改進(jìn)性監(jiān)察，還可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察或?qū)δ骋豁?xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程綜合監(jiān)察。監(jiān)督檢查公司重大改革措施，生產(chǎn)經(jīng)營決策及經(jīng)營目標(biāo)、管理指令的實(shí)施情況。上級(jí)統(tǒng)一組織，本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦，以及監(jiān)察部門認(rèn)為屬于監(jiān)察范圍的事項(xiàng)。監(jiān)察部門在“參與”時(shí)，要注意選擇對(duì)調(diào)查核實(shí)工作有重要意義的項(xiàng)目。這是監(jiān)察部門對(duì)監(jiān)察對(duì)象在管理過程中所制定規(guī)章制度，做出的各種決定、命令，發(fā)布的各種文件、工作計(jì)劃以及各種賬目、單據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料進(jìn)行查閱，核對(duì)及分析研究，以正確評(píng)價(jià)其管理行為的方法。效能審核法。這是監(jiān)察部門對(duì)監(jiān)察對(duì)象對(duì)工作目標(biāo)的執(zhí)行情況，目標(biāo)的完成程度和效果進(jìn)行考核、評(píng)定的方法。通過調(diào)查掌握大量的材料之后，所有參與調(diào)查人員都要參加集體研究，運(yùn)用集體智慧進(jìn)行科學(xué)分析，找出影響企業(yè)效能發(fā)揮的各種因素。如企業(yè)對(duì)國家法律法規(guī)的執(zhí)行情況、資金運(yùn)作管理、物資采購管理、經(jīng)濟(jì)合同管理、勞動(dòng)報(bào)酬管理等，都可能成為影響和制約企業(yè)效能的問題。抓住職工群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行立項(xiàng)，容易取得群眾的支持和幫助，是一種阻力小，見效快的效能監(jiān)察方法。在進(jìn)行調(diào)查了解之后，選題立項(xiàng)非常重要，選題是否恰當(dāng)，直接決定效能監(jiān)察成功與否，事關(guān)效能監(jiān)察效果。制定方案、組織實(shí)施題目選定之后，就要擬定具體的實(shí)施方案。效能監(jiān)察實(shí)施過程為，首先組織有關(guān)成員，圍繞選題內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法規(guī)、企業(yè)管理規(guī)章制度，為開展效能監(jiān)察核實(shí)工作奠定理論基礎(chǔ)。３、分清責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲通過實(shí)施效能監(jiān)察。劃分監(jiān)察對(duì)象責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)該做到客觀，公正全面，恰如其分。４、提出建議，改進(jìn)管理促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)管理，提高效能，是開展效能監(jiān)察的目的所在。抓好落實(shí)、跟蹤監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察組織要對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，落實(shí)和鞏固效能監(jiān)察成果。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)之一，就是開展效能監(jiān)察工作，企業(yè)中出現(xiàn)的一些腐敗現(xiàn)象往往與生產(chǎn)經(jīng)營管理中的漏洞相伴