效能監(jiān)察同廉政監(jiān)察的關(guān)系(文件)
【正文】 干擾了改革開放的深入發(fā)展，已引起社會的普遍關(guān)注和群眾的強(qiáng)烈不滿。從效率低下的普遍性看效能監(jiān)察的必要性?！边@種人廉潔上可能沒有什么問題，但就是不勤政，效率不高，政績平平，常常貽誤工作。效能方面的問題，有很多表現(xiàn)為官僚主義失職瀆職、造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的錯誤。為此，必須開展遏制和阻止官僚主義失職行為的效能監(jiān)察。從思想認(rèn)識的局限性看效能監(jiān)察的必要性。有鑒于此，必須在行政機(jī)關(guān)開展效能監(jiān)察，以整治不勤政現(xiàn)象。為此，當(dāng)前應(yīng)該加重效能監(jiān)察的份量，加大工作力度，提高工作質(zhì)量。要漸次增加工作內(nèi)容。所謂規(guī)范化管理，就是要將效能監(jiān)察納入行政監(jiān)察工作的重要議事日程，有行政首長主抓，經(jīng)常研究工作，解決問題，并做到年初有計劃，年中有檢查，年終有總結(jié)驗(yàn)收。要使監(jiān)察對象明白，無功即是過，有過就要受到懲戒，以此褒揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促使效能監(jiān)察工作邁上新臺階。再就是嚴(yán)格獎懲。比如工商稅務(wù)辦證、處理來信來訪、招生、招工、招干、征兵等，這都是些熱點(diǎn)問題，同人民群眾關(guān)系密切，可先行開展效能監(jiān)察，以取信于民，爾后擴(kuò)大到所有的行政管理工作，以保證政府工作高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。行政機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)先從那些直接同人民群眾、同基層單位打交道的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門著手，以解決效率低下、作風(fēng)拖拉、不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)的官僚主義和衙門作風(fēng)。有資料稱，目前行政機(jī)關(guān)中有案件的僅占10%多一點(diǎn)，就是說有將近90%的部門無信訪、無案件。而對于不勤政問題，很多人感覺不出來，更認(rèn)識不到其危害性。黨在社會主義初級階段的基本路線提出，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；而在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，應(yīng)該以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心；要提高經(jīng)濟(jì)效益，必須提高行政管理水平和工作效率?！北容^而言，不廉政在政治上危害要比經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重得多，而不勤政帶來的經(jīng)濟(jì)損失則比不廉政大得多。為此，必須通過效能監(jiān)察予以整治，消除上述弊端。其中有的工作失職，玩忽職守；有的業(yè)務(wù)生疏，不能勝任本職工作；有的不負(fù)責(zé)任，工作中互相推諉，互相扯皮；有的辦事拖拉，完不成工作任務(wù)；有的在人財物的使用上大手大腳，鋪張浪費(fèi)；有的不履行職責(zé)，不遵守國家的政策法令；有的內(nèi)部管理混亂，工作秩序紊亂；有的紀(jì)律松弛，有法不依，有章不循；有的有令不行，有禁不止。如果不抓廉政監(jiān)察，群眾不會答應(yīng)，政治上不能安定，社會也不得穩(wěn)定，甚至有亡黨亡國的危險。要結(jié)合實(shí)際，在某些地方、某個部門或某一時期，可以提以某種監(jiān)察方式為重點(diǎn)，而在其它情況下，則可以提以另一種監(jiān)察方式為重點(diǎn)。在日常的行政監(jiān)察工作中必須將二者有機(jī)地結(jié)合起來，抓廉政建設(shè)
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