關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)體制的思考-預(yù)覽頁
【正文】 找準了位置也發(fā)揮不了作用。同時，也使得工會通過協(xié)商勞動關(guān)系服務(wù)大局的作用大打折扣，導(dǎo)致企業(yè)勞動者不滿，經(jīng)營者不滿，黨和政府也不滿的結(jié)局。目前企業(yè)工會工作的階段性、層次性不突出，主次不分，眉毛胡子一把抓。（二）企業(yè)工會主席角色錯位，工會組織虛化。工會主席兼職化比較普遍，大多是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任，缺乏群眾基礎(chǔ)。更為關(guān)鍵的問題是，工會主席在履行工會的職責(zé)時，一旦超過了企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)所能容忍的范圍，其地位就會變得岌岌可危，不但工會主席的作用無法發(fā)揮，甚至其職位都難以保障。采取由老板的親屬或親信擔任工會主席來控制工會；采取從工會主席從事工會工作時間、精力、經(jīng)費的提供上來削弱工會；采取從工會主席的勞動合同、工作崗位、工資待遇等方面限制工會。因為在經(jīng)營者面前只能處于服從的、附屬的、被動的地位，且工作崗位、工作待遇、福利補貼等為經(jīng)營者所控制，不可能沒有后顧之憂，讓其發(fā)揮勞動者利益代表者維護者作用也是強人所難，只能是紙上談兵。最終的結(jié)果是工會工作流于形式、缺乏活力、凝聚力，脫離勞動者群眾，可有可無，失去了存在的社會價值。如前所述在公有制企業(yè)工會接受企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主，容易導(dǎo)致企業(yè)工會定位不準，主席角色錯位。在這種情況下工會的定位、工會主席的角色就會遭到質(zhì)疑，很難說清。一是工會主席的人選主要取決于老板，一般為老板的親屬親信或高層管理者，勞動者不可能根據(jù)自己的意愿民主選舉自己的代表者。工會的基礎(chǔ)、工會主席的角色就要發(fā)生變化。隨著改革的深化，許多企業(yè)沒有行政主管部門，企業(yè)黨組織和工會也由傳統(tǒng)的主管地方、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤近h組織和工會的地域性領(lǐng)導(dǎo)。五、創(chuàng)新企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)體制是實現(xiàn)企業(yè)工會社會價值的關(guān)鍵所在決定一個組織社會價值高低最重要的是看它作用發(fā)揮的大小；作用發(fā)揮的大小主要的是看是否建立一支高素質(zhì)的干部隊伍；能否建立一支高素質(zhì)的干部隊伍，重要是看干部管理的機制是否科學(xué)；能否有科學(xué)的干部管理機制，重要是看這個組織的領(lǐng)導(dǎo)體制是否適合變化的新情況。經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系的新變化，不僅是確定工會維權(quán)職責(zé)和維權(quán)方式的前提條件。為避免企業(yè)工會定位不準，主席角色錯位，老板控制工會，企業(yè)工會可打破傳統(tǒng)的企業(yè)工會接受上級工會與同級黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)以同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主的體制框架，改企業(yè)工會接受同級黨組織與上級工會雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級工會領(lǐng)導(dǎo)為主的新的體制框架。但企業(yè)黨組織應(yīng)根據(jù)黨的方針政策和國家法律的規(guī)定，承擔支持監(jiān)督工會依法獨立自主地履行職責(zé)，監(jiān)督黨和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護勞動者法定權(quán)利不受侵犯，為工會工作的開展創(chuàng)造有利的條件。一是能較好地解決“誰來維權(quán)、敢于維權(quán)、善于維權(quán)”的問題，具有很強的前瞻性、方向性和現(xiàn)實針對性；二是實現(xiàn)企業(yè)工會主席產(chǎn)生機制的創(chuàng)新，沖破了工會主席單一地從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的傳統(tǒng)模式，確保當選的工會主席政治上靠得住、維權(quán)上有能力、勞動者信得過；三是企業(yè)工會主席不端老板飯碗、不用看老板的臉色行事，敢于據(jù)理力爭為勞動者說話辦事，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。參考資料：《向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變時期的工會理論綱要與述評》 孫中范主編《保障勞動者權(quán)益任重道遠》 《工人日報》2004年8月1日《非公企業(yè)工會主席產(chǎn)生機制的創(chuàng)舉》《工人日報》2007年3月29日《對工會干部隊伍職業(yè)化問題的思考》《工人日報》2005年8月5日《構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中值得思索的幾個問題》《工運研究》2006年第1期《高度重視和切實加強企業(yè)工會工作》《中國工運》2006年第8期《勞資關(guān)系和諧的基點》《理論政策研究參考資料》2007年第1期《新時期國有企業(yè)勞動關(guān)系研究》《理論政策研究參考資料》2007年第1期《中國企業(yè)競爭力報告（2007）贏利能力與競爭》《工人日報》2007年11月24日12 / 12
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