【正文】 制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限。，是規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的必然要求。：國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證、臨時(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查證、普查員證。 ：國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證，在顯著位置標(biāo)明了發(fā)證機(jī)關(guān)及其編號(hào)、調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容、有效期限、本人所在單位名稱及其發(fā)證日期等事項(xiàng)。（1）根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第十三條第一款的規(guī)定，國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查，其統(tǒng)計(jì)資料分別由組織調(diào)查的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省(區(qū)、市)統(tǒng)計(jì)局、地（市）、縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一管理。第二節(jié)：（1）國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。第四節(jié) 機(jī)密級(jí)，是指國(guó)家的重要秘密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受較大的損害。 四、對(duì)私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料保密的規(guī)定：《統(tǒng)計(jì)法》第十五條第一款規(guī)定：“屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料，非經(jīng)本人同意，不得泄漏。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定了以下幾種情況，屬于侵犯商業(yè)秘密： 一是以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人商業(yè)秘密。由于第三人不是非法獲取商業(yè)秘密的直接責(zé)任人員，因此，第三人只有在明知或者應(yīng)知的情況下，使用、披露該商業(yè)秘密，才承擔(dān)責(zé)任，否則不負(fù)責(zé)任?！督y(tǒng)計(jì)法》特別規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。部門(mén)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人是指代表本部門(mén)履行統(tǒng)計(jì)法規(guī)定職責(zé)主要負(fù)責(zé)人。企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接和檔案等管理制度。四、各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（1）根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策和計(jì)劃，制定統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章，制訂統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃和國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施；（2）健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；制定或者與有關(guān)部門(mén)共同制定國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，審定部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；（3）在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織重大的國(guó)情國(guó)力普查，組織、協(xié)調(diào)全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查；（4）根據(jù)國(guó)家制定政策、計(jì)劃和進(jìn)行管理的需要，搜集、整理、提供全國(guó)性的基本統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；（5）審查國(guó)務(wù)院各部門(mén)編制的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，管理國(guó)務(wù)院各部門(mén)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；（6）檢查、審定、管理、公布、出版全國(guó)性的基本統(tǒng)計(jì)資料，定期發(fā)布全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報(bào)；（7）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)；（8）組織指導(dǎo)全國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究、統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)書(shū)刊出版工作；（9）開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)科學(xué)的國(guó)際交流。：（1）組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本部門(mén)各職能機(jī)構(gòu)（包括生產(chǎn)、供銷、基建、勞動(dòng)人事、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等機(jī)構(gòu)）的統(tǒng)計(jì)工作，共同完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施；（2）制訂本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，組織指導(dǎo)本部門(mén)及其管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)；（3）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送和提供本部門(mén)的基本統(tǒng)計(jì)資料，會(huì)同計(jì)劃和其他有關(guān)職能機(jī)構(gòu)對(duì)本部門(mén)執(zhí)行政策、計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)管理效益的情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；（4）管理本部門(mén)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料；（5）會(huì)同本部門(mén)的人事教育機(jī)構(gòu)，組織指導(dǎo)本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)；對(duì)本部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)；加強(qiáng)本部門(mén)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。中小型企業(yè)事業(yè)組織不單設(shè)統(tǒng)計(jì)人員的，可以指定人員專門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。三、統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)；，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料；，要求改正不確實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料；；。新修訂的《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》于2007年6月1日起開(kāi)始實(shí)施。二、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格及其范圍：在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中承擔(dān)經(jīng)常性政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的人員，必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試的科目為：統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)與統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)；統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)。：統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)有效。：（1）統(tǒng)計(jì)違法行為是具有社會(huì)危害性的行為；（2）統(tǒng)計(jì)違法行為是行為人有過(guò)錯(cuò)的行為；（3）統(tǒng)計(jì)違法行為是違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)定的行為。瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的最基本特征是“實(shí)多報(bào)少”。其最基本的特征是在已有的統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行非法修改。（二）地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)人的統(tǒng)計(jì)違法行為：包括強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為以及打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員的行為、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)：是指地方、部門(mén)，單位領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)依法履行職責(zé)，拒絕、抵制違反統(tǒng)計(jì)法行為的統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的行為。、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料數(shù)額較大或者占應(yīng)報(bào)數(shù)額、份額較多的；、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為二年內(nèi)再次發(fā)生的；、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的；，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的；、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的；。 (2)統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的內(nèi)容是由統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范明確規(guī)定的。二、行政法律責(zé)任：（一）行政法律責(zé)任的概念及分類：（1）實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體只能是各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)。：（1）統(tǒng)計(jì)行政處罰法定原則。（3）統(tǒng)計(jì)行政處罰與統(tǒng)計(jì)違法行為相適應(yīng)的原則。（2）罰款：（屬財(cái)產(chǎn)罰的一種）是指行政機(jī)關(guān)強(qiáng)迫違法行為人繳納一定數(shù)額的貨幣，從而依法損害或者剝奪行為人某些財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種處罰。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)管理暫行辦法》中，對(duì)行為人在涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)中的違法行為，其調(diào)查活動(dòng)屬于非經(jīng)營(yíng)性的，可處以500元以上1000元以下的罰款；調(diào)查活動(dòng)屬于經(jīng)營(yíng)性并有違法所得的，可處以相當(dāng)于其違法所得一至三倍但不超過(guò)30000元的罰款。但是，對(duì)利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的沒(méi)有違法所得的任何單位和個(gè)人，則可以直接處以罰款。適用情況：利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的；以政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的；未經(jīng)資格認(rèn)定，或未通過(guò)年度檢查，擅自從事經(jīng)營(yíng)性涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的；未經(jīng)審批擅自進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，或者未按批準(zhǔn)的調(diào)查方案進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的；經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)性涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，在調(diào)查表首頁(yè)顯著位置未標(biāo)明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、自愿性調(diào)查的。：（1）行政處分的適用對(duì)象只能是國(guó)家工作人員，包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的工作人員以及企業(yè)事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員。：統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)只有統(tǒng)計(jì)行政處分的建議權(quán)，而沒(méi)有直接處分權(quán)，統(tǒng)計(jì)行政處分的最終決定機(jī)關(guān)是違法當(dāng)事人的主管行政機(jī)關(guān)或者是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。 （2）通報(bào)批評(píng)適用的對(duì)象比較廣泛。、追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和撤銷晉升的職務(wù)屬于統(tǒng)計(jì)行政法律責(zé)任的范疇，也是統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任體系中一種較具特色的法律責(zé)任方式?！督y(tǒng)計(jì)法》第三十條規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員違反本法規(guī)定，泄漏私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料或者統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密，造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任?！督y(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)》考核知識(shí)點(diǎn)第六章 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查與行政爭(zhēng)議的解決第一節(jié)（2）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動(dòng)，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國(guó)家強(qiáng)制性。根據(jù)多年執(zhí)法檢查的實(shí)踐，其內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：、各級(jí)主管部門(mén)和企業(yè)事業(yè)組織，是否按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備了統(tǒng)計(jì)人員?？咕芙y(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的情況。四、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的方式：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查方式，是指具有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法權(quán)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)采取一定的手段和措施，在一定范圍內(nèi)，對(duì)參與統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的公民、法人和其他組織貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。，可分為全面檢查和重點(diǎn)檢查全面檢查:是指統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在管轄范圍內(nèi)對(duì)統(tǒng)計(jì)規(guī)的貫徹執(zhí)行情況從各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)系統(tǒng)地進(jìn)行檢查。 ，可分為聯(lián)合檢查和單獨(dú)檢查聯(lián)合檢查:是指兩個(gè)以上具有檢查權(quán)限的行政機(jī)關(guān)共同實(shí)施的對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查。第二節(jié)可見(jiàn)，調(diào)查是統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，直接影響著對(duì)案件的定性和處理工作。二、立案的基本條件：（公民、法人或其他組織）。（1）確定調(diào)查的組織形式：對(duì)于任何案件，調(diào)查人員都不得少于二人；對(duì)于案情重大復(fù)雜的案件，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組，并要選派政策水平高、熟悉業(yè)務(wù)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人擔(dān)任調(diào)查組長(zhǎng)。調(diào)查取證是統(tǒng)計(jì)違法案件調(diào)查程序中最實(shí)質(zhì)性的工作階段。第三，應(yīng)將詢問(wèn)情況不失原意地制作調(diào)查筆錄，并由被調(diào)查人簽名、蓋章。，綜合分析案情，準(zhǔn)確定性。履行告知義務(wù)的內(nèi)容應(yīng)包括；第一，在統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前，當(dāng)事人具有知悉據(jù)以作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)或聽(tīng)證權(quán)；第二，在統(tǒng)計(jì)行政處罰決定作出之后，當(dāng)事人具有復(fù)議權(quán)和訴訟權(quán)以及因行政違法給予處罰造成損失的賠償權(quán)。統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人的申請(qǐng)后，認(rèn)為符合法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的7日前通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和有關(guān)事項(xiàng)，以便當(dāng)事人為聽(tīng)證做好充分的準(zhǔn)備。統(tǒng)計(jì)行政處罰聽(tīng)證會(huì)依下列程序進(jìn)行：舉行聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作（統(tǒng)計(jì)行政處罰聽(tīng)證筆錄）。、證據(jù)確鑿，違法情節(jié)較重，但尚未構(gòu)成犯罪的，由查處機(jī)關(guān)依法作出處理：應(yīng)給予行政處分的，提出行政處分建議，并填寫(xiě)《統(tǒng)計(jì)違法行為處理意見(jiàn)通知書(shū)》，通知有關(guān)部門(mén)落實(shí)；應(yīng)給予行政處罰的，填寫(xiě)《統(tǒng)計(jì)違法行為處罰決定通知書(shū)》，通知被罰單位或人員在指定期限內(nèi)繳納罰款；一些違法案件需要公開(kāi)揭露、宣傳的，進(jìn)行通告。行政處罰決定執(zhí)行完畢的；免于行政處罰或不予行政處罰的；經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議決定執(zhí)行完畢的；經(jīng)人民法院判決或者裁定執(zhí)行完畢的。（2）統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是上級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督的活動(dòng)。：統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的范圍，是指公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的事項(xiàng)的范圍。（2）共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄。申請(qǐng)時(shí)間：自知道該具體統(tǒng)計(jì)具體行政行為起60日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。除此之外，申請(qǐng)自復(fù)議機(jī)關(guān)收到之日起即為受理。被申請(qǐng)人自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料。復(fù)議期限：自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定；情況復(fù)雜的可延長(zhǎng)不超過(guò)30日作出決定。申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的，分別作如下處理：維持決定：由作出統(tǒng)計(jì)具體行政行為的統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行變更決定：由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（3）統(tǒng)計(jì)行政訴訟的起因是相對(duì)人對(duì)具體統(tǒng)計(jì)行政行為不服，持有爭(zhēng)議，認(rèn)為侵犯了其合法權(quán)益。 (4)人民法院審理行政案件不適用調(diào)解的原則 所謂不適用調(diào)解，是指統(tǒng)計(jì)行政案件不能適用調(diào)解。（2）地域管轄：統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄