【正文】 9 頁 共 40 頁 ● 關(guān)于發(fā)布《中港第一航務(wù)工程局質(zhì)量方 針和質(zhì)量目標(biāo)》的通知 （中港一航局字 [20xx]24 號） 局屬各單位、局機(jī)關(guān)各有關(guān)部門： 現(xiàn)將局“質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)”發(fā)布如下，并從即日起，取消各單位的質(zhì)量方針，統(tǒng)一執(zhí)行局的質(zhì)量方針。質(zhì)量管理是企業(yè)管理的一部分，但在企業(yè)各項管理中處 于中心地位，在安排各項工作中居重要位置，在考核管理者時具有否決權(quán)； 3．該方針明確：保證質(zhì)量是全員的概念，質(zhì)量產(chǎn)生于施工生產(chǎn)的全過程，優(yōu)良的工程必須以全體職工的工作質(zhì)量來保證； 4．質(zhì)量需要不斷地改進(jìn)和提高，這是企業(yè)永恒的主題。A0－ 20xx B／ 0 版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務(wù)工程局第二工程公司 第 10 頁 共 40 頁 ● 中港第一航務(wù)工程局第二工程公司職業(yè)健康安全方針和目標(biāo) 一、 公司職業(yè)健康安全方針及其內(nèi)涵 （一）職業(yè)健康安全方針： 安全責(zé)任重于泰山；遵紀(jì)守法，與時俱進(jìn)； 有效控制高處墜落、觸電、機(jī)具傷害、物體打擊，坍塌、減少船 機(jī)海損、交通、火災(zāi)事故頻率 。 二、安全目標(biāo)； 活動、產(chǎn)品和服務(wù)滿足法律法規(guī)的要求。A0－ 20xx B／ 0 版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務(wù)工程局第二工程公司 第 11 頁 共 40 頁 ● 中 港第一航務(wù)工程局第二工程公司環(huán)境管理方針和目標(biāo) 一、環(huán)境管理方針及其內(nèi)涵 （一）環(huán)境管理方針： 優(yōu)選環(huán)保材料，構(gòu)筑綠色工程；降低原料消耗，預(yù)防施工污染；依法生產(chǎn)經(jīng)營，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境。在創(chuàng)造綠色工程的同時，優(yōu)先選用環(huán)保材料，不斷降低原料消耗、預(yù)防施工污染，樹立企業(yè)的良好社會形象； 滿足不斷完善的法律法規(guī)要求，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境績效 ， 為可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。A0－ 20xx B／ 0 版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務(wù)工程局第二工程公司 第 12 頁 共 40 頁 1．范圍 總則 本《手冊》依據(jù) GB/T19001－ 20xx idt ISO9001:20xx《質(zhì)量管理體系 要求》、 GB/T28001－ 20xx《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》 、 GB/T24001－ 1996 idt ISO14001： 1996《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）編制。 本《手冊》按《標(biāo)準(zhǔn)》要求，在建立、實(shí)施質(zhì)量安全環(huán)境管理體系以及改進(jìn)其有效性時，采用過程方法，通過滿足顧客和相關(guān)方要求，增強(qiáng)顧客和相關(guān)方滿意。即： a) 識別 并理解本系統(tǒng)中與質(zhì)量安全環(huán)境管理體系有關(guān)的過程，策劃其運(yùn)作程序并使其滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求； b) 從增值的角度考慮過程的實(shí)施和運(yùn)作的程度，確保每個過程的實(shí)施都有效益的； c) 建立健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理制度，實(shí)施監(jiān)督檢查，確保過程業(yè)績和過程有效性的獲得； d) 基于客觀的測量 (監(jiān)督檢查結(jié)果），持續(xù)改進(jìn)過程（管理機(jī)構(gòu)和管理制度）的有效性。A0－ 20xx B／ 0 版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務(wù)工程局第二工程公司 第 13 頁 共 40 頁 活動。 2．引用標(biāo)準(zhǔn) GB/T 1900020xx idt ISO 9000:20xx《質(zhì)量管理 體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》標(biāo)準(zhǔn)； GB/T 1900120xx idt ISO 9001:20xx《質(zhì)量管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)； GB/T 1900420xx idt ISO 9004:20xx《質(zhì)量管理體系 持續(xù)改進(jìn)》標(biāo)準(zhǔn)； GB/T28001－ 20xx《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》； GB/T28002－ 20xx《職業(yè)健康安全管理體系 指南》 GB/T24001－ 1996 idt ISO14001： 1996《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》； GB/T24004－ 1996 idt ISO14004： 1996《環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術(shù)指南》； 國家、地方政府現(xiàn)行的有關(guān)質(zhì)量安全環(huán)境管理的法律、法規(guī)、規(guī)范及工程質(zhì)量檢驗(yàn)、試驗(yàn)、評定標(biāo)準(zhǔn)； 中國港灣建設(shè)集團(tuán)總公司《質(zhì)量管理制度匯編》； 中國港灣建設(shè)集團(tuán)總公司《安全生產(chǎn)管理制度匯編》 中港一航局《施工技術(shù)及工程質(zhì)量監(jiān)督檢查管理標(biāo)準(zhǔn)匯編》和《試驗(yàn)、計量管理標(biāo)準(zhǔn)匯編》。 水工工程 ：指水上、水中、水下施工的項目，包括港口碼頭、護(hù)岸、防波堤、圍堰、港池、航道、船臺、滑道、船塢、船閘、泵房、水下管道、河海壩閘、給排水與貯水 庫、池等工程項目。 基層單位： 指公司所屬項目經(jīng)理部、分公司、專業(yè)工程處、廠等施工單位。 安全 技術(shù)措施 —— 包括改善勞動條件（主要指影響安全和健康的）、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)中毒為目的各項措施。 供方： 指供貨商／工程、勞務(wù)分承包方； 組織： 指本公司及所屬基層單位； 顧客： 指建設(shè)單位、合同甲方、投資商等。 公司管理體系充分體現(xiàn)“以顧客 /相關(guān)方為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、互利的供方關(guān)系”等八項質(zhì)量管理原則。管理過程的順序和相互作用詳見 《附錄 C 中港第一航務(wù)工程局第二工程公司管理體系圖》 。 （ ）文件要求 總則 管理體系文件是本公司管理體系建立和有效運(yùn)行的法規(guī)，是員工開展管理體系活動的行為準(zhǔn)則。 驗(yàn)收與交付 辨識工序中的質(zhì)量安全和環(huán)境風(fēng)險因素，進(jìn)行施工工藝策劃，組織工程施工，與顧客進(jìn)行開工報驗(yàn)等過程信息溝通，完成施工過程驗(yàn)收和顧客滿意度測量 工程施工、檢驗(yàn) 提供相應(yīng)的人力 /設(shè)備 /物資資源 組織交工驗(yàn)收和工程交付服務(wù) 對采購 /施工 /檢驗(yàn) /測量過程進(jìn)行監(jiān)督檢查與指導(dǎo) 組織回訪，進(jìn)行交工后顧客滿意度測量 回訪與保修 總結(jié)過程管理 /產(chǎn)品實(shí)現(xiàn) /顧客滿意等方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，尋找改進(jìn)機(jī)會 分析與改進(jìn) 通過管理評 審，實(shí)施糾正/預(yù)防措施，進(jìn)行體系改進(jìn) 進(jìn)行管理體系 (文件 )改進(jìn) 顧客及相關(guān)方都滿意 顧客要求 管 理 手 冊 QSE／ HWE覆蓋了公司的主業(yè)經(jīng)營范圍，三產(chǎn)公司參照執(zhí)行。以確保： a)文件發(fā)布前得到批準(zhǔn)，文件是充分、適宜的； b)必要時對文件評審／更新／再批準(zhǔn)； c)文件更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)的識別； d)使用處獲得有效版本的適用文件； e)文件保持清晰并易識別和查找； f)外來文件得到識別并控制其分發(fā)； g)對文件和資料進(jìn)行定期的評審，防止作廢、失效文件錯用和誤 用，必要時予以修訂并由被授權(quán)人確認(rèn)其適用性，對作廢、失效文件作適當(dāng)標(biāo)識與處理。 A0－ 20xx B／ 0版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務(wù)工程局第二工程公司 第 17 頁 共 40 頁 本公 司編制《記錄控制程序》，對記錄的范圍、標(biāo)識、貯存、保護(hù)、檢索、保存期限、處置等做出相應(yīng)規(guī)定。 a)開展以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的質(zhì)量信譽(yù)活動，保持傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性的記錄，在質(zhì)量信譽(yù)活動中取得的員工意識和行為提高的證據(jù)；產(chǎn)品質(zhì)量水平提高和顧客滿意度提高的證據(jù)。 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn) ( 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 /環(huán)境因素 ) a).（ ）以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)不作為一個單獨(dú)的過程進(jìn)行管理，對其的實(shí)施情況以“ 顧客要求的確定、 顧客溝通和 顧客滿意度測量”來體現(xiàn)。 （ ）質(zhì)量安全環(huán)境方針 本公司執(zhí)行中港一航局統(tǒng)一頒布的質(zhì)量方針，并對此做出鄭重聲明。本著具有可執(zhí)行、可測量、可分階段實(shí)現(xiàn)的原則，考慮法律法規(guī)的要求，自身的環(huán)境因素、危險源和風(fēng)險程度，可選的技術(shù)方案，財務(wù)能力、運(yùn)行和經(jīng)營的要求以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)和意見，在本公司年度質(zhì)量 /安全 /環(huán)境工作計劃中確定、分解并制定實(shí)施措施。管理體系的策劃包括：在公司現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理職能中明確質(zhì)量安全環(huán)境管理職責(zé)，建立完善的管理體系運(yùn)行和產(chǎn)品質(zhì)量管理監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)；明確各部門 /單位 /工程項目管理過程和順序及在管理體系運(yùn)行中的職能；建立健全各項管理制度和考核驗(yàn)證方法；制訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的管理方案及相應(yīng)技術(shù)措施和時間表；配置與工程（產(chǎn)品）實(shí)現(xiàn)和進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查相適宜的設(shè)備和人力資源；實(shí)施監(jiān)督檢查、取得真實(shí)可靠的 數(shù)據(jù)并對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析；規(guī)定根據(jù)測量結(jié)果進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的程序。 職責(zé)、權(quán)限和溝通 職責(zé)和權(quán)限 ( 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) ) 本公司對應(yīng)公司現(xiàn)行的組織機(jī)構(gòu)和定員編制，明確和界定其質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的作用、職責(zé)與權(quán)限，同時規(guī)定其接口關(guān)系并形成書面文件。 管理者代表 本公司最高管理者指定總工程師為管理體系管理者代表，分管副總經(jīng)理為職業(yè)健康安全 /環(huán)境管理體系管理者代表，并授予其以下職責(zé)和權(quán)限： a)確保按照 《標(biāo) 準(zhǔn)》 的要求，建立、實(shí)施和保持公司管理體系及所需的管理 /監(jiān)測機(jī)構(gòu)； b)向最高管理者報告管理體系的業(yè)績 /績效和任何改進(jìn)的需求； c)通過宣貫滿足顧客和適用的法律法規(guī)要求的重要性來提高公司全體員工滿足顧客和相關(guān)方要求的意識； d)負(fù)責(zé)與公司管理體系相關(guān)的外部聯(lián)絡(luò)工作。 （ ）管理評審 總則 本公司管理體系評審由總經(jīng)理主持，每年至少一次，在管理體系的內(nèi)部或外部環(huán)境發(fā)生重大變化時，專題組織進(jìn)行。 A0－ 20xx B／ 0版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務(wù)工程局第二工程公司 第 20 頁 共 40 頁 評審輸出： a) 對公司方針和目標(biāo)是否適宜作出判斷； b) 對各項活動、過程績效或檢測結(jié)果、 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)業(yè)績進(jìn)行總體評價，得出管理體系的適宜性、充分性和有效性的結(jié)論及改進(jìn)的必要； c) 對公司管理體系及其過程的有效性進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的決定和措施； d) 對人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境進(jìn)行改進(jìn)的決定和措施。 人力資源 總則 公司建立人力資源總臺帳和《崗位 /工種能力需求表》，反映人員的教育 /學(xué)歷、技能/職稱 /資格證書、經(jīng)歷 /經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)情況，提供能夠勝任影響產(chǎn)品質(zhì)量、工 作場所內(nèi)職業(yè)健康安全和產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員的基本情況。 對人力資源管理與控制具體執(zhí)行公司 《人力資源管理程序 》和相關(guān)的法規(guī)要求。 b)過程設(shè)備：工程必需的施工船機(jī)設(shè)備和對工程實(shí) 施監(jiān)控測量的計量檢測設(shè)備等。 對基礎(chǔ)設(shè)施的控制與管理，執(zhí)行公司 《工程施工管理程序》 ；對船機(jī)設(shè)備的確定、購置、保養(yǎng)和維護(hù)，執(zhí) 行公司 《船機(jī)設(shè)備管理程序》 ；對計量檢測設(shè)備的確定、購置、保養(yǎng)和維護(hù)，執(zhí)行公司《 計量檢測設(shè)備控制程序》 、 《計量管理分手冊》 等規(guī)定。 在工程招投標(biāo)階段產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃是編制《技術(shù)標(biāo)書》， 其重點(diǎn)是保證工期、質(zhì)量、安全和減小環(huán)境影響的工藝措施和組織措施；工程中標(biāo)簽訂合同后的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)策劃是編制《工程項目施工組織設(shè)計》，其主要目的是在工程投標(biāo)階段《施工組織設(shè)計》的基礎(chǔ)上，完善組織機(jī)構(gòu)和施工工藝、策劃施工流程、劃分分部分項工程，制定詳細(xì)的保證工期、質(zhì)量安全和減小環(huán)境影響、降低成本的措施；含有重大職業(yè)健康安全風(fēng)險和重大環(huán)境因素的活動或過程（危險控制點(diǎn)）的質(zhì)量、安全、環(huán)境保證措施及實(shí)施和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；擬采購產(chǎn)品（租賃設(shè)備）、勞務(wù)分包、工程分包和技術(shù)咨詢中的質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險的識別及對供方和相關(guān)方的 要求、通報方式。 （注：必要時和顧客有要求時單獨(dú)編制工程質(zhì)量計劃，按職責(zé)權(quán)限申報與審批。 與顧客有關(guān)的過程（ 運(yùn)行控制） 與產(chǎn)品有關(guān)的要求的確定 ( 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 /環(huán)境因素、 法律法規(guī)和其他要求） 公司以不斷擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域和保證工程項目的正常實(shí)施為主導(dǎo)，對顧客明示的要求進(jìn)行確定，對顧客隱含的和社會及相關(guān)方 (市場 )的要求進(jìn)行識別和確認(rèn)，以不斷增強(qiáng)顧客和相關(guān)方滿意。 A0－ 20xx B／ 0版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務(wù)工程局第二工程公司 第 23 頁 共 40 頁 位承擔(dān)的質(zhì)量、安全和環(huán)保責(zé)任等強(qiáng)