【正文】 勞動(dòng)者的積極性和實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生諸多不利的影響，繼續(xù)發(fā)展下去，還會(huì)影響經(jīng)濟(jì)改革和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和進(jìn)程以及中國社會(huì)的穩(wěn)定、公平與正義。因此，結(jié)合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大背景深入研究民企勞資關(guān)系管理問題現(xiàn)狀具有重大意義。勞資利益的公正與合理分配是展開有效社會(huì)合作的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。為了促進(jìn)民營企業(yè)在我國的健康快速發(fā)展，就必須妥善解決民營企業(yè)的勞資關(guān)系，構(gòu)建與社會(huì)主義社會(huì)相匹配的和諧勞資關(guān)系，這也是中國民營企業(yè)的必然發(fā)展方向。因而研究勞資關(guān)系失衡以及其對策有著一定的現(xiàn)實(shí)意義。這也是本文研究的理論目的。除“國有獨(dú)資”、“國有控股”外，其他類型的企業(yè)只要沒有國有資本，均屬民營企業(yè)。勞資關(guān)系或稱為勞雇關(guān)系，一方面是受雇主雇用從事工作獲致工資者，另一方面是雇用勞工的事業(yè)主、事業(yè)經(jīng)營之負(fù)責(zé)人或代表事業(yè)主處理有關(guān)勞工事務(wù)之人，彼此間的關(guān)系即屬勞雇關(guān)系。當(dāng)前，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，最基本、最原生的資源配置是勞動(dòng)與資本的配置，從而也形成最基本的社會(huì)關(guān)系——?jiǎng)谫Y關(guān)系。在對我國民營企業(yè)勞資關(guān)系所存在問題分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行實(shí)證的分析，在一般性分析的基礎(chǔ)上還引入了蒼南縣為例來進(jìn)行具體的分析。文獻(xiàn)研究法是根據(jù)一定的研究目的或課題，通過調(diào)查文獻(xiàn)來獲得資料，從而全面地、正確地了解掌握所要研究問題的一種方法。本研究通過引入蒼南縣民營企業(yè)勞資關(guān)系來進(jìn)行和諧勞資關(guān)系的具體分析，找出民營企業(yè)勞資關(guān)系所存在的問題。因此問卷調(diào)查法在本文研究中占據(jù)重要的地位。在分析問題層面上，本文還是基于哲學(xué)的邏輯性思維出發(fā)，先對這種具體性的問題進(jìn)行抽象一般化，并結(jié)合現(xiàn)有理論進(jìn)行分析來找出主要待解決的問題及解決問題的突破口，這也是本文問題分析的主要路徑。 研究內(nèi)容本文的研究內(nèi)容主要分成五個(gè)章節(jié)，每個(gè)章節(jié)的主要內(nèi)容如下：第1章 緒論。通過國內(nèi)外的文獻(xiàn)研究，對工會(huì)理論、勞資關(guān)系理論進(jìn)行理論匯總，以此來構(gòu)建本文研究的基礎(chǔ)理論體系。通過這些分析來尋找構(gòu)建中國民營企業(yè)和諧勞資關(guān)系的現(xiàn)實(shí)突破口。本章節(jié)也是全文的主體章節(jié)。本章節(jié)將對本文進(jìn)行總結(jié)，并對本文的研究進(jìn)行展望。Weber(1970)同樣指出“工會(huì)是雇員建立起來的協(xié)會(huì)，通過集體談判改善雇員的工作條件，提高雇員的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。從上述定義中，我們可以看出，工會(huì)的本質(zhì)是維護(hù)與促進(jìn)工人的權(quán)益組織。縣級(jí)以上地方建立地方各級(jí)總工會(huì)。因此，自19世紀(jì)中下葉開始出現(xiàn)，歷經(jīng)百年多的發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國家的工會(huì)理論，也相應(yīng)發(fā)展起成熟的一套體系。二戰(zhàn)以前，西方國家市場經(jīng)濟(jì)由自由競爭階段向壟斷階段過渡，企業(yè)主為了謀取更多利潤而加劇了對工廠工人的剝削程度，再加上法律制度的不完善，工人群體生存狀態(tài)惡劣，且無法維護(hù)自己的合法利益，從而導(dǎo)致勞資雙方對抗尖銳，嚴(yán)重破壞了西方國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。鄧洛普的著作《產(chǎn)業(yè)關(guān)系體系》的出版，一般被作為劃分早期工會(huì)理論和當(dāng)代工會(huì)理論的標(biāo)志，這時(shí)期以來各學(xué)派以則產(chǎn)業(yè)關(guān)系理論(其中心理論為勞資關(guān)系理論，即分析產(chǎn)業(yè)關(guān)系中的勞、資、政三方各應(yīng)處于什么樣的地位)為基礎(chǔ)，展開對工會(huì)理論的研究。③多元論派工會(huì)理論多元論派的主要代表人物有約翰波爾曼認(rèn)為工會(huì)的中心工作就是集體談判，它可以與資本主義社會(huì)同時(shí)并存。(2)當(dāng)代工會(huì)理論當(dāng)代工會(huì)理論主要有英國的單一派、激進(jìn)派和合作主義派等幾個(gè)研究流派。因此他認(rèn)為工會(huì)談判并不能解決勞資之間的沖突和矛盾，反而會(huì)加劇矛盾。合作主義者認(rèn)為，合作有社會(huì)的合作模式、國家的合作模式和談判的合作模式這幾種。這一時(shí)期工會(huì)的特征主要有：(1)在性質(zhì)上都是同業(yè)工會(huì)，多數(shù)是由技術(shù)工人建立的，而非技術(shù)工人和半技術(shù)工人基本上處于無組織狀態(tài)中。第二時(shí)期為20世紀(jì)3050年代。這些法律賦予工會(huì)建立及活動(dòng)的合法性。目前西方國家工會(huì)的組織率只在1030％左右。雖然今天西方工會(huì)化率有所下降，但是工會(huì)依然在勞資關(guān)系中作為一支重要的組織力量而存在。而繼斯密之后，大約到了19世紀(jì)中葉伴隨著西歐產(chǎn)業(yè)革命的開始以及有關(guān)勞資關(guān)系問題的出現(xiàn)，勞資關(guān)系研究的理論才得以初步形成。這些勞資關(guān)系理論對各國的產(chǎn)業(yè)政策、勞動(dòng)立法和社會(huì)制度建設(shè)都產(chǎn)生了深刻而持續(xù)的影響，同時(shí)，勞資關(guān)系的實(shí)踐又進(jìn)一步完善和豐富了各國的勞資關(guān)系理論。不過，這兩類人聯(lián)合的性質(zhì)是不同的。根據(jù)他的認(rèn)識(shí)，工人之所以要聯(lián)合起來，唯一的目的就是要暫時(shí)改變自己的經(jīng)濟(jì)地位。該理論的核心思想是階級(jí)斗爭和資本主義不可避免的崩潰。工人們反抗的基本手段是集體組織起來開展勞工運(yùn)動(dòng)，同雇主開展?fàn)帄Z工作場所最終及至社會(huì)的斗爭，即必須通過暴力革命消滅雇傭勞動(dòng)和私有制。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，通過對異化勞動(dòng)的分析，揭露了資本主義社會(huì)中工人階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的對立關(guān)系。他認(rèn)為，在資本主義發(fā)展的初期是勞動(dòng)對資本的形式從屬，勞動(dòng)和資本之間除了買賣關(guān)系之外，還不存在任何政治上或社會(huì)上固定統(tǒng)治和從屬關(guān)系，而在資本主義成熟時(shí)期則是勞動(dòng)對資本的實(shí)際從屬?！顿Y本論》充分體現(xiàn)了馬克思主義勞資關(guān)系理論，它實(shí)質(zhì)上就是勞資關(guān)系理論。從政治上說，他們希望勞工運(yùn)動(dòng)把政治范圍內(nèi)的代議制民主原則擴(kuò)大到產(chǎn)業(yè)范圍中去:從經(jīng)濟(jì)上說，他們希望勞工運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)將使工人擺脫競爭，從而消除由于自由勞動(dòng)市場和個(gè)體工人交涉權(quán)力的不足而使產(chǎn)業(yè)工人所處的那種仆從狀態(tài)。雇主不可能像對待個(gè)體工人那樣應(yīng)付自如，他必須慎重地對待工人們的集體組織行為。（2）康芒斯的勞工運(yùn)動(dòng)理論康芒斯將工會(huì)看作是工人們聯(lián)合起來的一種特殊力量，同時(shí)也將它看作是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度。他認(rèn)為，美國的工會(huì)和勞工運(yùn)動(dòng)本質(zhì)上并不具有階級(jí)意識(shí)，而是具有同雇主階級(jí)既相分離、又相合作的工資意識(shí)[5]。資本主義的抵抗力是指資本主義的雇主集團(tuán)所表現(xiàn)出的維護(hù)其統(tǒng)治地位和反對對立集團(tuán)革命進(jìn)攻的能力大小。 國內(nèi)民營企業(yè)勞資關(guān)系理論的研究綜述中國學(xué)者對勞資關(guān)系的研究是從中國改革開放后，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義勞動(dòng)制度的改革開始的。此外，還有趙曙明、趙薇所著論文《美、德、日勞資關(guān)系管理比較研究》，林大鈞的《美國聯(lián)邦政府在勞資關(guān)系中扮演的角色》等。風(fēng)笑天等著的《私營企業(yè)勞資關(guān)系研究》。程延園[4] 還認(rèn)為，根據(jù)管理方與勞動(dòng)者兩種力量的對比，把勞資關(guān)系分為三類:均衡型勞資關(guān)系、傾斜型勞資關(guān)系和政府主導(dǎo)型勞資關(guān)系?？梢哉f，勞動(dòng)合同是勞資關(guān)系方面最基本的法律契約。民營企業(yè)的勞動(dòng)合同還有這樣的特點(diǎn)：一是合同簽訂率低；二是合同質(zhì)量差。 企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益現(xiàn)象比較嚴(yán)重的勞資關(guān)系失衡在我國《勞動(dòng)法》中，專門對勞動(dòng)者的勞動(dòng)、加班加點(diǎn)時(shí)間做出了強(qiáng)調(diào)，明確規(guī)定每周的工作時(shí)間不得超過44小時(shí)、每月的加班加點(diǎn)時(shí)間不得超過36小時(shí)。在民營企業(yè)中，很多都是實(shí)行每周六天工作日的工時(shí)制，有些甚至實(shí)行每周七天工作日的工時(shí)制，真正能做到每周五天工作日的工時(shí)制的企業(yè)只有三成左右。還有那些規(guī)模較小、危險(xiǎn)性較大的民營企業(yè)，頻頻發(fā)生工傷事故，勞動(dòng)安全問題十分突出。特別是在數(shù)量眾多、組織結(jié)構(gòu)形式多樣的非公有制企業(yè)中，存在著復(fù)雜的用工關(guān)系，導(dǎo)致了對勞動(dòng)者的社會(huì)保障難以實(shí)現(xiàn)。 民主管理層面的勞資關(guān)系失衡工會(huì)作為一個(gè)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的組織，談判和維權(quán)是其的兩大主要工作職能。一般私營企業(yè)主認(rèn)為工會(huì)是對其管理權(quán)威的不必要的干涉，與自己會(huì)存在對抗因素，同時(shí)為了減少工會(huì)費(fèi)用的支出，從而抵制工會(huì)的建立。雇主組織是代表雇主一方在勞資關(guān)系集體談判中維護(hù)雇主利益的社會(huì)組織。在近二十年以來，民營經(jīng)濟(jì)不但發(fā)展快速，還在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中占有重要一席之地。目前，一些民營企業(yè)沒有嚴(yán)格遵守我國的勞動(dòng)法律法規(guī)，嚴(yán)重違法行為屢見不鮮，造成了很多不良后果，甚至牽連出一系列有關(guān)于勞動(dòng)者的人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的和諧安定問題。而且，雇主在同雇員的簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，并沒有遵循公平原則。雖然我國《勞動(dòng)法》明確規(guī)定，勞動(dòng)者每周工作的時(shí)間不得超過44小時(shí)，每月加班加點(diǎn)的時(shí)間不得超過36小時(shí)。有些企業(yè)甚至連基本的應(yīng)急設(shè)備都沒有，更不用提應(yīng)急措施和方案了。第四，雇工無福利或者福利待遇低、少。其五，雇工的人身權(quán)益無保障。（3）雇傭勞資關(guān)系的終止不合法很多時(shí)候，民營企業(yè)雇工的去留完全取決于雇主的主觀意愿，往往一旦雇工拒絕雇主所提的不合理的要求后，不管雇主與雇員之間有沒有合同，雇工都無法幸免企業(yè)將自己列為裁員名單中的一員，成為下崗職工。而企業(yè)主在不受勞動(dòng)合同束縛的條件下為了維護(hù)自身權(quán)益，對雇工辭職的要求不予批準(zhǔn)，甚至置之不理。我國民營企業(yè)勞資關(guān)系出現(xiàn)失衡，進(jìn)而影響到企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。而對勞動(dòng)者而言，由于他們處在弱勢位置，他們面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)難題。因此，民營企業(yè)中的勞資關(guān)系實(shí)際上就是一個(gè)市場化的勞資關(guān)系。對民營企業(yè)而言，地方政府的這種做法使他們處在市場的弱勢地位。（3）民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的缺失導(dǎo)致勞資關(guān)系的和諧秩序難以到位。雇主和雇員對勞動(dòng)付出和勞動(dòng)報(bào)酬的期望大小是相反的。（4）制度缺失、政府監(jiān)管不到位以及執(zhí)法力度不夠是勞資關(guān)系失衡的外在原因。在隋海燕的基礎(chǔ)上，梁永郭和王海莉還認(rèn)為在勞資關(guān)系中勞動(dòng)者處處面臨著難題，由于制度執(zhí)行不到位，企業(yè)沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)法的法律法規(guī)，調(diào)節(jié)和仲裁勞資關(guān)系的機(jī)構(gòu)還十分不完善等使得我國的勞資矛盾的局勢變得更加嚴(yán)峻，勞動(dòng)的合法權(quán)益得不到保護(hù)。當(dāng)前，在我國的許多民營企業(yè)中，實(shí)際上工會(huì)并不獨(dú)立，其維權(quán)和談判職能根本沒法得到有效地發(fā)揮。這主要表現(xiàn)在以下兩方面，一方面是雇工缺失法律知識(shí)，另一方面是雇工沒有充分有效發(fā)揮出自己的主觀能動(dòng)性。學(xué)者們在建立和諧企業(yè)勞資關(guān)系方面有不同的觀點(diǎn)，主要有：一是從企業(yè)內(nèi)部著手，私營企業(yè)主要轉(zhuǎn)變觀念，注重勞資關(guān)系雙方的互利共贏；而勞動(dòng)者要從自身做起，全面提高自身素質(zhì)，自覺通過法律以及工會(huì)和相關(guān)組織維護(hù)自身權(quán)益。袁凌、李?。?010）認(rèn)為要完善勞動(dòng)力市場，保證員工的工資由市場決定，實(shí)現(xiàn)私營企業(yè)的剝削限定在合理的程度上，才能為和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。常凱主張首先需要制定和完善以保障勞工權(quán)益為中心的勞工政策，其次通過完善勞動(dòng)法制實(shí)現(xiàn)勞資關(guān)系的相對平衡。 工會(huì)在民營企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建中存在的問題及原因在勞動(dòng)關(guān)系中，作為一個(gè)獨(dú)立個(gè)體的勞動(dòng)者由于力量單薄，根本沒有任何實(shí)力與企業(yè)相抗衡，因此他們基本處在劣勢的位置。工會(huì)建立的主要目的在于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，它代表勞動(dòng)者同雇主談判那些勞動(dòng)關(guān)系中存在的矛盾和問題。工會(huì)組織可以采用多種方式來進(jìn)行勞動(dòng)者的維權(quán)活動(dòng)，比如救助、集體協(xié)商、勞資談判等，確實(shí)保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保障等方面的權(quán)益。我國工會(huì)是黨的工運(yùn)事業(yè)的實(shí)踐者和推動(dòng)者，工會(huì)職能定位始終與黨的事業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系，與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系。我國《工會(huì)法》第二條規(guī)定“工會(huì)是職工翻愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。2008年lO月21日中國工會(huì)十五大通過的《中國王會(huì)章程(修正案)》中也提到“中國工會(huì)以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，按照《工會(huì)法》和《中囡工會(huì)章程》獨(dú)立自主地開展工作，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。從以上法律規(guī)定的層面上來講，維護(hù)職工合法權(quán)益是我國工會(huì)的基本職能，工會(huì)應(yīng)羆能夠在調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮出巨大作用，但是從整體上看來，我國工會(huì)尚未能夠完全順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求及時(shí)轉(zhuǎn)變自己的職能。雖比以往年份有了一定發(fā)展，僚相對于同年(2006年)全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員28310萬、就業(yè)人員76400萬①的現(xiàn)狀而言，形勢依然嚴(yán)峻。入會(huì)率低就表明還有相當(dāng)大的一部分員工沒有納入到工會(huì)的保護(hù)行列當(dāng)中來，在有工會(huì)組織的情況下，勞動(dòng)者都不能很好的享受到合法權(quán)益，那么當(dāng)單個(gè)勞動(dòng)者面對企業(yè)或者雇主時(shí)，其弱勢地位不言而喻。其次，我國《工會(huì)法》規(guī)定“企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以選舉組織成員一人，組織會(huì)員開展活動(dòng)。最后，我國雖然有集體協(xié)商制度，但是集體談判制度的缺失也是制約工會(huì)力量的一大重要因素。從理論上來講，工會(huì)應(yīng)該是可以維護(hù)勞動(dòng)者的利益的，然而，在實(shí)際操作層面上，工會(huì)的維權(quán)職能的發(fā)揮不盡如入意。其次，在民營企監(jiān)中，許多工會(huì)干部都是由企監(jiān)主的親戚、親信等擔(dān)任的，產(chǎn)生了工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)角色錯(cuò)位的問題。最后，工會(huì)干部的維權(quán)積極性有待加強(qiáng)。政府利用行政力量和法律手段催生了一批私企工會(huì)組織的出現(xiàn)，并使工會(huì)組織的功能納入了國家的政府工作體系當(dāng)中?！秳趧?dòng)法》規(guī)定企業(yè)“可以建立調(diào)解委員會(huì)，而《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》規(guī)定“一調(diào)一裁兩審”的企業(yè)勞動(dòng)爭議處理體制，程序繁瑣，耗時(shí)周期長。附近有個(gè)廠他們的工會(huì)主席是從外面專門聘請的，解決糾紛就比較方便，不會(huì)受制于工廠，但是我們本身就是工廠的職員，很多事情不好處理，兩頭受氣。(3)地方政府的失靈國家法團(tuán)主義條件下，我國政府具有強(qiáng)大的權(quán)威性。第4章 蒼南縣民營企業(yè)和諧勞資關(guān)系構(gòu)建研究 蒼南縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及其勞資關(guān)系現(xiàn)狀 蒼南縣經(jīng)濟(jì)民營經(jīng)發(fā)展概況蒼南縣位于浙江省的最南端，瀕臨東海，南連福建，1981年6月從溫州市平陽縣析出獨(dú)立建縣，因地處玉蒼山之南，取縣名為蒼南。蒼南縣作為“溫州模式”的重要發(fā)源地，以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為啟動(dòng)點(diǎn)，通過資源優(yōu)化配置整合、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展模式和體制機(jī)制創(chuàng)新等后發(fā)優(yōu)勢的挖掘和利用，深入實(shí)施“后發(fā)崛起、全面跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式的成功轉(zhuǎn)型。表 2011蒼南縣主要產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)表　規(guī)模以上企業(yè)（家）規(guī)模以上產(chǎn)值（億元）出口交貨（億元）印刷業(yè)157(其中印刷企業(yè)1000多家)塑料制品業(yè)74紡織業(yè)58（經(jīng)工商登記注冊的紡織企業(yè)共900余家 ）　食品工業(yè)48（擁有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)共有128家 ）　金屬壓延產(chǎn)業(yè)　　臨港工業(yè)　　就這些產(chǎn)業(yè)而言，都是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力則成為了企業(yè)生產(chǎn)過程中最為重要的生產(chǎn)要素。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，蒼南縣域民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)出了以下幾個(gè)方面的新特點(diǎn)： （1）各地的民營經(jīng)濟(jì)均以本地資源為基礎(chǔ)，依托本地特色發(fā)展。 （4）當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)較大波動(dòng)，行業(yè)內(nèi)競爭加劇，中小企業(yè)的穩(wěn)定性降低。其中，民營企業(yè)的勞動(dòng)糾紛類案件超過了80%。從近年來的勞動(dòng)爭議案件統(tǒng)計(jì)分析可以看出，發(fā)生在私營企業(yè)、股份制企業(yè)和個(gè)體工商戶等非公有制企業(yè)的糾紛占案件總量的85%以上，而國有和集體企業(yè)案件量不到案件總量的10%