中國(guó)適航管理體系發(fā)展歷程的評(píng)價(jià)及國(guó)內(nèi)外適航管理體系對(duì)比分析-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 100． 15，對(duì)ODA 的申請(qǐng)、審批程序做出了規(guī)定。 歐洲適航管理體系 歐洲航空安全局的發(fā)展與歐洲一體化的進(jìn)程緊密相關(guān)，其前身是誕生于1990 年的聯(lián)合航空局( JAA) ，伴隨歐洲一體化進(jìn)程的加快，2003 年成立了歐洲航空局( EASA) ，取代了JAA，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，EASA 已經(jīng)成為與FAA 擁有同等話語(yǔ)權(quán)的重要適航當(dāng)局[1]。( 2) 重視標(biāo)準(zhǔn)化工作 由于EASA 負(fù)責(zé)適航審定的是歐洲各國(guó)民航局的適航審定人員，為了確保對(duì)適航標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行的統(tǒng)一，EASA 的適航組織體系中特別設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化和培訓(xùn)工作。 設(shè)計(jì)組織批準(zhǔn)目的是確保申請(qǐng)人具備以下三種能力:( 1) 設(shè)計(jì)的產(chǎn)品符合適用的適航規(guī)章和環(huán)境保護(hù)要求。CS－21 部J 分部中對(duì)設(shè)計(jì)組織申請(qǐng)、批準(zhǔn)和設(shè)計(jì)保證手冊(cè)編制作了詳細(xì)要求，如圖4 所示。一方面，中國(guó)航空制造業(yè)長(zhǎng)期以軍機(jī)型號(hào)為主，一直沒(méi)有形成完善的民機(jī)產(chǎn)業(yè)；另一方面，相較歐美適航當(dāng)局，中國(guó)適航當(dāng)局欠缺國(guó)內(nèi)的航空產(chǎn)品審定實(shí)踐。自2003 年開(kāi)始對(duì)國(guó)產(chǎn)新支線飛機(jī)ARJ21－700 的型號(hào)合格審定，到2014年的取證成功，以及2007 年成立上海、沈陽(yáng)兩個(gè)審定中心啟動(dòng)了C919 大型客機(jī)的型號(hào)合格審定工作，2014年在北京又建立了中國(guó)民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)適航審定中心，使得我國(guó)的適航審定能力得到了進(jìn)一步加強(qiáng)[1]。 第二層是國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)民用航空器適航審定適航管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)民用航空器國(guó)籍登記條例》屬于行政法規(guī)。如圖5所示。在最新的中國(guó)民航適航規(guī)章中增加了有關(guān)設(shè)計(jì)保證系統(tǒng)的審查要求，據(jù)此，中國(guó)商飛公司在國(guó)內(nèi)首次建立了民機(jī)研制的設(shè)計(jì)保證系統(tǒng)，并編制了設(shè)計(jì)保證手冊(cè)，詳細(xì)闡述了中國(guó)商飛公司的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、資源等對(duì)規(guī)章的符合性。因此，要想在國(guó)際上擁有更多的話語(yǔ)權(quán)，就必須注重標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，積極開(kāi)展與國(guó)外先進(jìn)適航當(dāng)局的交流與合作，了解和掌握國(guó)際上適航法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的最新動(dòng)態(tài)，突破標(biāo)準(zhǔn)制定的瓶頸。在此基礎(chǔ)上，以國(guó)內(nèi)航空制造業(yè)研發(fā)支線客機(jī)和大型客機(jī)為契機(jī)，中國(guó)適航當(dāng)局的組織體系和審定能力還將進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步成為國(guó)際上有影響力的重要適航當(dāng)局[2]。從民用飛機(jī)發(fā)展實(shí)踐來(lái)分析，不斷提高民用飛機(jī)的適航管理水平，促進(jìn)適航管理部門(mén)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民用飛機(jī)的適航認(rèn)證，指導(dǎo)和民航監(jiān)管，最終達(dá)到持續(xù)穩(wěn)定的安全。淺談民用飛機(jī)適航管理體系建設(shè)[J]. 管理科學(xué)報(bào)2014.[4] AP－21－AA－2011－03－R4，航空器型號(hào)合格審定程序．[5] 王俊彪，晏祥斌，蔣建軍，曹友明,[J].機(jī)械設(shè)計(jì)與制造工程學(xué)報(bào), .
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