【正文】 企業(yè)的環(huán)境問題迫使金融機構(gòu)采取措施，以減少對環(huán)境的風(fēng)險。企業(yè)環(huán)保行為正越來越多地為金融機構(gòu)創(chuàng)造機會。5結(jié)論和建議金融服務(wù)和環(huán)保相互促進彼此的理論和一些切實可行的政策方向。（1）政府應(yīng)引導(dǎo)商業(yè)銀行信貸與相關(guān)政策相結(jié)合從國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的角度來講，中國政府應(yīng)制定一系列連續(xù)的中期和長期的產(chǎn)業(yè)政策，適合當前的環(huán)境形勢，并引導(dǎo)商業(yè)銀行為中國經(jīng)濟的發(fā)展，給予企業(yè)相應(yīng)的信貸和貸款。對公司、企業(yè)環(huán)境報告和環(huán)境審計應(yīng)鼓勵或法律強制實施。環(huán)保培訓(xùn)計劃，如環(huán)境政策，技術(shù)先進和環(huán)境影響評估，也應(yīng)被設(shè)置為運營商學(xué)習(xí)的基本知識。Development of environmentalmanagement system in China’s financial sectorMiao CHANG, Lijuan PENG, Shiwen WANGAbstract The establishment of the environmental management system in the financial sector can be effectively promoted through the introduction of the environmental protection concept and its implementation by the financial impact of a sustainable development system on the sector is analyzed in this article from three aspects: environmental risk assessment, financing support for environmental protection projects, and financial services to environmentally friendly corporations and factors on the development of the environmental management system in China’s financial sector are discussed from the perspective of various entities such as financial institutions, financial regulation authorities, environmental protection departments, corporations, and the is pointed out that China’s financial sector is now in the transitional phase from a defensive attitude to a preventive governmental guidance, the supervision of regulators as well as public awareness of environmental protection should be used to enhance the initiative in the development of the environmental management system in the Chinese financial financial sector, environmental management, environmental risk assessment, environmental protection project, environmentally friendly behavior 1 IntroductionAs the financing agency, financial institutions can influence the business activities of behave in an environmentally responsible manner through financial policies and guidelines beneficial to environmental protection and resources more and more environmental pollution accidents occur, laws, regulations, and standards for environmental protection have been , the corporate cost from environmental prevention and restoration has in corporate investment decreases due to decreasing environmental these factors raise environmentally related risks of financial the 1990s, financial institutions in developed countries started to pay attention to environmental problems and adopt measures to avoid relevant , Chinese financial institutions have implemented few environmentally related policies until paper defines the role of Chinese financial institutions on the establishment of the environmental management system based on the latest practice of international financial institutions and the current situation of China’s financial system to acplish the targets of environmental protection set forth in the 11th FiveYear Plan(2006–2010).2 Necessity of the environmental management system in financial sectorThere are several negative effects caused by environmental problems, including:(1)Corporations pay for the measures against environmental pollution, and they even go into liquidation because of enormous expenses for pollutionrelated reparations。(5)Largescale environmental calamities cause social and economic of the problems above increase nonperforming loans, overpayment of premiums, and environmental risks of the financial sector, which greatly influences profit which financial panies have adopted to evade environmental risks are as follows:(1)Taking environmental factors into consideration in traditional credit services。既有商業(yè)銀行，又有政策性銀行；既有大型商業(yè)銀行，又有中小商業(yè)銀行；既有主要服務(wù)于城市的城市信用社、城市商業(yè)銀行，又有主要服務(wù)于農(nóng)村的農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行和合作銀行；既有傳統(tǒng)意義上的銀行業(yè)金融機構(gòu)，又有如村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型銀行業(yè)金融機構(gòu)；既有中資銀行業(yè)金融機構(gòu)，又有外資銀行業(yè)金融機構(gòu)。從資產(chǎn)規(guī)模上看，改革開放初期的1978年，我國銀行業(yè)資產(chǎn)總量不過數(shù)千億元；30年后的今天，我國銀行業(yè)資產(chǎn)總量已經(jīng)超過50萬億元，比改革開放初期增長了100多倍。我國銀行業(yè)從原來的資本嚴重不足，甚至為負值，經(jīng)過不斷深化改革，%左右的資本充足率平均水平，其中已股改國有銀行的資本充足率平均達到了12%左右；到2007年底，資本充足率達標的銀行已有161家，達標銀行資產(chǎn)占商業(yè)銀行總資產(chǎn)的80%。適應(yīng)市場化、國際化要求的商業(yè)銀行體制基本確立，市場化程度大幅提升。（五）匯率形成機制改革成功實施1979年以后，我國外匯管理體制逐漸由高度集中的計劃管理向市場管理過渡。一是實現(xiàn)匯率并軌，實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度。這一改革是繼1994年匯率并軌以來，針對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和國際形勢需要，按照主動性、可控性、漸進性的原則，我國匯率形成機制邁向市場化的又一重大改革。在實踐中我國資本賬戶下的大部分資本項目已有相當程度的開放。再如，在19982002年經(jīng)濟趨冷時期，人民銀行采取了包括引入公開市場操作、下調(diào)存款準備金率和存貸款利率等在內(nèi)的積極貨幣政策，在保持幣值穩(wěn)定和促進經(jīng)濟增長方面取得了顯著成效。30年來，我國銀行業(yè)提供的貸款基本上滿足了社會對資金需求，信貸結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的金融支持，金融主力軍作用得到充分發(fā)揮。改革開放之初，我國保險市場只有一家公司經(jīng)營。行業(yè)競爭力不斷提高。保險風(fēng)險得到有效防范和控制。（二）保險行業(yè)服務(wù)能力全面提升改革開放來，保險業(yè)自覺將行業(yè)發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，不斷增強服務(wù)和諧社會建設(shè)的能力，逐步成為服務(wù)民生、改善民生和保障民生的重要手段，成為支持投資、擴大消費和保障出口的重要因素，成為優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提高金融市場資源配置效率的重要力量，成為促進社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)新、提高政府行政效能的重要方式。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面，承保6?。▍^(qū)），占試點地區(qū)播種面積的70%。在參與社會保障體系建設(shè)方面。1980年保險機構(gòu)恢復(fù)之初，仍然沿用1964年以來的建制，中國人民保險公司直接屬于中國人民銀行，為局級專業(yè)公司，其管理體制也基本上沿襲50年代的總、分、支公司垂直領(lǐng)導(dǎo)形式。這是保險監(jiān)管體制的重大改革，標志著我國保險監(jiān)管機制得到了進一步完善。產(chǎn)業(yè)形態(tài)相對完整。截至2006年6月30日，獲得證券業(yè)從業(yè)資格共161157人，其中獲得證券執(zhí)業(yè)資格7萬人。產(chǎn)品性能基本合格。（二）證券業(yè)改革不斷取得進展我國證券業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，存在很多基礎(chǔ)制度和生產(chǎn)要素的缺失，需要持續(xù)推進改革和創(chuàng)新，實現(xiàn)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。同時，按照《證券公司內(nèi)部控制指引》的要求，以制度建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置和技術(shù)改進為手段，以客戶資產(chǎn)管理和證券自營、資產(chǎn)管理、國債回購等業(yè)務(wù)為重點，以遵規(guī)守法和控制風(fēng)險為準則，建立和完善內(nèi)部管理與控制機制，為公司內(nèi)部實現(xiàn)科學(xué)有效的管理奠定堅實的組織基礎(chǔ)。經(jīng)過兩年多的不懈努力，基本化解了歷史遺留風(fēng)險，挪用客戶保證金、挪用客戶債券、股東及關(guān)聯(lián)方占用、違規(guī)委托理財和賬外經(jīng)營等違規(guī)風(fēng)險事項已基本清理完畢；2006年末，證券公司扭轉(zhuǎn)了全行業(yè)連續(xù)四年虧損的局面，全行業(yè)財務(wù)狀況創(chuàng)歷史最好水平，初步形成了防范風(fēng)險、促進證券公司規(guī)范發(fā)展的有效機制。市場最早只有封閉式基金，3年之后開放式基金被適時推向市場。1992年12月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強證券市場宏觀管理的通知》，監(jiān)管體制開始向集中監(jiān)管過渡。同時，出臺了70余部與《證券法》配套的行政法規(guī)和行業(yè)規(guī)章，《證券投資基金法》及6個配套規(guī)章也已經(jīng)全部頒布實施；證券業(yè)協(xié)會累計發(fā)布協(xié)會章程和自律性規(guī)則43件，初步建立起行業(yè)自律框架；以《證券法》和《證券投資基金法》為核心，各類部門規(guī)章和規(guī)范性文件為配套的、較為完善的證券業(yè)監(jiān)管法規(guī)體系和自律規(guī)則體系已經(jīng)基本形成，對從業(yè)機構(gòu)與人員的資格準入、行為規(guī)范和主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)等均有了明確的標準和制度，中國證券業(yè)開始全面走入法制化和規(guī)范化軌道。不僅全面實現(xiàn)了證券業(yè)加入世貿(mào)組織的承諾，同時推動了我國證券業(yè)對外開放。另外，2006年開始引進注冊國際投資分析師（CIIA）考試，促進我國證券業(yè)的國際化發(fā)展。四、金融行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，金融創(chuàng)新引領(lǐng)金融業(yè)進步金融監(jiān)督管理不斷加強。金融市場在創(chuàng)新和規(guī)范中發(fā)展。金融市場的深度和廣度日益擴大，并在貨幣政策傳導(dǎo)、資源配置、儲蓄轉(zhuǎn)化為投資、風(fēng)險管理等方面發(fā)揮了日益重要的基礎(chǔ)性作用。國有商業(yè)銀行股份制改革取得階段性成果，中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行、交通銀行的財務(wù)可持續(xù)能力顯著增強，現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)開始發(fā)揮作用。此外，中央銀行和金融監(jiān)管部門根據(jù)國際慣例，結(jié)合中國實際情況，實施審慎監(jiān)管標準，制定了大量的金融業(yè)部門規(guī)章和規(guī)范、指導(dǎo)性文件，為金融業(yè)改革、開放和發(fā)展提供了良好的法律、制度保障。此外，還開放了汽車融資金融服務(wù)，4家外資汽車租賃公司相繼成立；擴大了境外金融機構(gòu)入股中資金融機構(gòu)的比例，中國建設(shè)銀行、中國銀行、交通銀行、深圳發(fā)展銀行等引入了國際戰(zhàn)略投資者。中央銀行建立和完善了一系列的金融監(jiān)控信息系統(tǒng)，支付清算、賬戶管理、征信管理、國庫管理、貨幣金銀管理、反洗錢監(jiān)測分析、金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息等和辦公政務(wù)實現(xiàn)了信息化。參與組織環(huán)境保護科技成果鑒定和推廣應(yīng)用。，參與調(diào)查處理污染事故。負責(zé)辦理環(huán)境保護方面的日常管理業(yè)務(wù)。保證實行發(fā)展生產(chǎn)同環(huán)境保護并舉和生產(chǎn)建設(shè)同環(huán)境保護統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施和協(xié)凋發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一提高的原則。，審核上報的環(huán)境保護文件和統(tǒng)計報表及環(huán)境保護規(guī)章制度和標準。、檢查公司各單位