【正文】 戰(zhàn) 第四部分、組織構(gòu)想第四部分、組織構(gòu)想 第六部分、人力資源突破第六部分、人力資源突破 第一部分、項目引言第一部分、項目引言 .... 項目背景項目背景 .... 總體思路總體思路 .... 項目進程項目進程 .... 項目意義項目意義 .... 研究風格研究風格 .... 研究方法研究方法 .... 成果表達成果表達 一、項目背景一、項目背景 郵科院的經(jīng)營管理困境：武漢郵科院在轉(zhuǎn)型過程中面臨著經(jīng)營變革和管理創(chuàng)新的困境，郵科院、郵科院的經(jīng)營管理困境：武漢郵科院在轉(zhuǎn)型過程中面臨著經(jīng)營變革和管理創(chuàng)新的困境，郵科院 領(lǐng)導(dǎo)決心通過機制調(diào)整實現(xiàn)郵科院的變革，為郵科院的可持續(xù)成長夯實管理基礎(chǔ)。形式。 五、研究風格與方法五、研究風格與方法 和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢公司以一貫的嚴謹?shù)难芯匡L格對武漢郵電科學院的戰(zhàn)略、組織和人力資源進行了深入、和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢公司以一貫的嚴謹?shù)难芯匡L格對武漢郵電科學院的戰(zhàn)略、組織和人力資源進行了深入 企業(yè) ()大量管理資料下載 的調(diào)研，吸納郵科院的全方位的信息，并基于郵科院的戰(zhàn)略思考假設(shè)，尋求郵科院個性化的解決方案。 文獻研究、文獻研究 :課題組認真研究了郵科院的大量 已有的文獻課題組認真研究了郵科院的大量已有的文獻 。尋找突破口，提出我 們的解決方向。研院所的企業(yè)化轉(zhuǎn)制過程中，處于領(lǐng)先地位。在企業(yè)管理尤其在研發(fā)管理領(lǐng)域積累了一些行之有效的經(jīng)驗。品牌效應(yīng)。已有一定的市場地位和影響力。之后國有企業(yè)機制轉(zhuǎn)軌力度總體增強。光纜、光通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)處于成長期，但光纖生產(chǎn)未占據(jù)市場主體地位，光纜產(chǎn)、產(chǎn)品力不足。新產(chǎn)品及新技術(shù)領(lǐng)域未確定產(chǎn)業(yè)突破點，尚處于成長前的摸索階段。和華為等主要競爭對手已不在一樂觀，經(jīng)營壓力較大。與責任于一體，進行融資、擔保、可能釀成財務(wù)風險。經(jīng)營忙于日常事務(wù)和相互協(xié)調(diào)，戰(zhàn)略管理功能缺現(xiàn)象?？偛繉ο卢F(xiàn)象。在中國加入 WTO WTO 以后，國際競爭對以后，國際競爭對 手的競爭能力將有很大提高。有 時做一些大家都認為正確但不創(chuàng)造價值的事；有時做時做一些大家都認為正確但不創(chuàng)造價值的事；有時做 一些影響價值創(chuàng)造的事。 價值鏈管理的缺陷：其結(jié)果反映為公司現(xiàn)有的人力價值鏈管理的缺陷：其結(jié)果反映為公司現(xiàn)有的人力 資源管理制度不能有效吸納、留住、開發(fā)和激勵人資源管理制度不能有效吸納、留住、開發(fā)和激勵人 才，人才尤其是青年人才流失、人心思走和人員 沉淀才，人才尤其是青年人才流企業(yè) ()大量管理資料下載 失、人心思走和人員沉淀 的現(xiàn)象同時存在。 深層次的企業(yè)文化問題沒有解決，觀念落后于知識、深層次的企業(yè)文化問題沒有解決，觀念落后于知識 經(jīng)濟時代高速變化、高速競爭性的環(huán)境。 在集團（郵科院）的關(guān)系以及股份公司的法人治理、在集團（郵科院）的關(guān)系以及股份公司的法人治理 結(jié)構(gòu)處于磨合過程之中。來的市場風險、技術(shù)風險和管理風險等等，保證郵科院的穩(wěn)步前進。 郵科院的職能、郵科院的職能 .... 未來的郵科院將具備三個重要的功能： 未來的郵科院將具備三個重要的功能： – 在新的體制中，代表國家進行國有資產(chǎn)的管理，直接對口中央企業(yè)在新的體制中，代表國家進行國有資產(chǎn)的管理，直接對口中央企業(yè) 工委； 工委； – 加強對政府和行業(yè)組織的公關(guān)職能，為武漢烽火科技集團的發(fā)展創(chuàng)加強對政府和行業(yè)組織的公關(guān)職能，為武漢烽火科技集團的發(fā)展創(chuàng) 造良好的政治 環(huán)境， 造良好的政治環(huán)境， – 承擔郵科院對社會和地方社區(qū)的責任和義務(wù)。有確定的產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)營上的關(guān)聯(lián)性，以追求資本增值為唯一目標，其投資股權(quán)流動性很高。活動。司，中技總公司和中技貿(mào)易。有限責任公司區(qū)別。集團公司職能部門定位于集集團公司與子公司之間的管理關(guān)系主要在集團公司與子公司董事會之間發(fā)生。性、資產(chǎn)存量、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟效益等不同情況處理。 企業(yè) ()大量管理資料下載 事業(yè)部制與公司制、事業(yè)部制與公司制 .... 作為一個集團，我們對于內(nèi)部事業(yè)進行整合的原則：資源共享與專業(yè)差異的平衡，獲得分工和協(xié)作的優(yōu)勢。 .... 我們提出事業(yè)部與公司制選擇和判別的標準： 我們提出事業(yè)部與公司制選擇和判別的標準： – 是否存在統(tǒng)一的市場渠道和客戶群體是否存在統(tǒng)一的市場渠道和客戶群體 – 是否存在統(tǒng)一的上游技術(shù)，包括研發(fā)和生產(chǎn)工程技術(shù)是否存在統(tǒng)一的上游技術(shù)，包括研發(fā)和生產(chǎn)工程技術(shù) – 事業(yè)內(nèi)部的亞文化、管理氛圍能否很好地融合事業(yè)內(nèi)部的亞文化、管理氛圍能否很好地融合 – 該問題的關(guān)鍵在于跳出組織，由外部客戶來決定，也就是第一個標準。 – 每個事業(yè)部均打通了研發(fā)、 生產(chǎn)、銷售，在管理上有相對獨立的權(quán)力，對所授予的資產(chǎn)經(jīng)營獨立核算， 每個事業(yè)部均打通了研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，在管理上有相對獨立的權(quán)力，對所授予的資產(chǎn)經(jīng)營獨立核算， 負有完全的責任。通信市場的激烈競爭使得單獨依靠單個產(chǎn)品競爭取勝的格局難以維系。轉(zhuǎn)變。 第 7題 % % % % % % 0% 10% 20% 30% 40% 50% A 權(quán)力結(jié)構(gòu) 郵科院權(quán)力結(jié)構(gòu)、郵科院權(quán)力結(jié)構(gòu) A 權(quán)力過分集中在郵科院層面 B 權(quán)力過分集中在郵科院的參控股公司層領(lǐng)導(dǎo)層面 C 權(quán)力過分集中在主要領(lǐng)導(dǎo)人手里 D 權(quán)力過分集中在部門主管手里 E 權(quán)力分配沒有章法 (比較混亂 ) F 其他意見 我們的觀點我們的觀點 .... 郵科院的權(quán)力結(jié)構(gòu)要綜合決策體 系（頻率和影響范圍、性質(zhì)）來考慮，在集權(quán)和郵科院的權(quán)力結(jié)構(gòu)要綜合決策體系（頻率和影響范圍、性質(zhì)）來考慮，在集權(quán)和 分權(quán)之間尋找結(jié)合點，目的在于提高管理的效率： 分權(quán)之間尋找結(jié)合點，目的在于提高管理的效率： – 嚴格界定集團、子公司董事會、子公司經(jīng)營層的權(quán)限（選項嚴格界定集團、子公司董事會、子公司經(jīng)營層的權(quán)限（選項 A、 B）， ），將子公將子公 司的董事會、監(jiān)事會做實司的董事會、監(jiān)事會做實； – 就目前郵科院的狀況，我們認為權(quán)力分布沒有制度保證，分布比較混亂（選就目前郵科院的狀況，我們認為權(quán)力分布沒有制度保 證，分布比較混亂（選 企業(yè) ()大量管理資料下載 項 E）， ），人治現(xiàn)象嚴重導(dǎo)致權(quán)力重心的表象上移（選項人治現(xiàn)象嚴重導(dǎo)致權(quán)力重心的表象上移（選項 C反映的問題）； 反映的問題）； – 沒有處理好分權(quán)和授權(quán)的關(guān)系，將總部職能部門的權(quán)力性質(zhì)變質(zhì)，正確定位沒有處理好分權(quán)和授權(quán)的關(guān)系，將總部職能部門的權(quán)力性質(zhì)變質(zhì)，正確定位 總部職能部門（選項總部職能部門（選項 D）； ）； 權(quán)力分布的解決、權(quán)力分布的解決 .... 集權(quán)與分權(quán)的原則集權(quán)與分權(quán)的原則 .... 權(quán)力分布與管理效率權(quán)力分布與管理效率 .... 職能部門的權(quán)力重新界定職能部門 的權(quán)力重新界定 .... 權(quán)力來源的多樣化權(quán)力來源的多樣化 .... 具體分權(quán)（由管理體系子項目完成） 具體分權(quán)（由管理體系子項目完成） 集權(quán)與分權(quán)的原則集權(quán)與分權(quán)的原則 決策頻率 影響 低 高 分權(quán) 集權(quán) 低高 .... 目前郵科院部分采用歸口管理，將部分具體的事務(wù)， 目前郵科院部分采用歸口管理，將部分具體的事務(wù)， 經(jīng)常需要作出決策的，對郵科院層面影響并不大的， 經(jīng)常需要作出決策的，對郵科院層面影響并不大的， 交由高層決定；同時并存的是子公司在某些重大問題交由高層決定；同時并存的是子公司在某些重大 問題 有過度的自主權(quán)； 有過度的自主權(quán)； – 凡是經(jīng)常需要決策的事項，同時對郵科凡是經(jīng)常需要決策的事項，同時對郵科 院影響比較小，應(yīng)該分權(quán)，由基層來處院影響比較小，應(yīng)該分權(quán)，由基層來處 理； 理； – 如果影響面比較大，決策次數(shù)比較少， 如果影響面比較大，決策次數(shù)比較少， 可以納入集中處理的范疇； 可以納入集中處理的范疇； 權(quán)力與管理效率權(quán)力與管理效率 管 理 效 率 權(quán)力集中程度高低 企業(yè) ()大量管理資料下載 低 高 .... 權(quán)力的合理分配，最終還是為了管理效率的權(quán)力的合理分配，最終還是為了管理效率的 提高，權(quán)力過于集 中或分散，都不利于管理提高，權(quán)力過于集中或分散，都不利于管理 效率的提高； 效率的提高； .... 從郵科院的現(xiàn)實而言，采用經(jīng)營控制型，過從郵科院的現(xiàn)實而言，采用經(jīng)營控制型，過 度加強郵科院的權(quán)力，并不能夠提高管理的度加強郵科院的權(quán)力，并不能夠提高管理的 效率； 效率； .... 如果過度分散，甚至出現(xiàn)子公司失控的情如果過度分散，甚至出現(xiàn)子公司失控的情 況，也不利于郵科院的發(fā)展。 .... 未來的集團總部職能部門要發(fā)揮該系統(tǒng)的作用，對高層決策的信息支持是職能部門存在的主要理 由和價值； 未來的集團總部職能部門要發(fā)揮該系統(tǒng)的作用，對高層決策的信息支持是職能部門存在的主要理由和價值； .... 決策信息支持系統(tǒng)對總部職能部門提出了更高的創(chuàng)新要求，要求加快知識和信息的更新和置換，成為集團創(chuàng)決策信息支持系統(tǒng)對總部職能部門提出了更高的創(chuàng)新要求，要求加快知識和信息的更新和置換，成為集團創(chuàng) 企業(yè) ()大量管理資料下載 新的新的“發(fā)動機發(fā)動機”。報，雙方的交易建立在平等的基礎(chǔ)上。在現(xiàn)在我們研發(fā)人員缺少、技術(shù)力量下降的背景下，應(yīng)該優(yōu)先市場競爭急需的科研項目；齊博士課題組，解；齊博士課題組，解 決了市場問題和國家課題之間的矛盾，可以作為一個成功的案例來分析； 決了市場問題和國家課題之間的矛盾，可以作為一個成功的案例來分析； （二） 、板快內(nèi)的思考（二）、板快內(nèi)的思考 —— —— 生產(chǎn)生產(chǎn) .... 通信設(shè)備提供商的關(guān)鍵在于研發(fā)和市場的順利轉(zhuǎn)化，這一轉(zhuǎn)化在于有效的生產(chǎn)體系； 通信設(shè)備提供商的關(guān)鍵在于研發(fā)和市場的順利轉(zhuǎn)化，這一轉(zhuǎn)化在于有效的生產(chǎn)體系； .... 生產(chǎn)領(lǐng)域定位為合格的制造工廠，成功地將技術(shù)轉(zhuǎn)化為合格的產(chǎn)品； 生產(chǎn)領(lǐng)域定位為合格的制造工廠，成功地將技術(shù)轉(zhuǎn)化為合格的產(chǎn)品； .... 目前郵科院在生產(chǎn)上出現(xiàn)的問題在于產(chǎn)能的不足，郵科院已經(jīng)規(guī)劃建立統(tǒng)一企業(yè) ()大量管理資料下載 的生產(chǎn)平臺，一共建目前郵科院在生產(chǎn)上出現(xiàn)的問題在于產(chǎn)能的不足，郵科院已經(jīng)規(guī)劃建立統(tǒng) 一的生產(chǎn)平臺，一共建 10 10萬平萬平 方米的廠房， 方米的廠房， 6 萬平方米給烽火， 萬平方米給烽火， 2 萬平方米給器件， 萬平方米給器件， 2萬平方米給光訊； 萬平方米給光訊； .... 生產(chǎn)的穩(wěn)定性不夠，工藝流程不成熟，同時生產(chǎn)管理上存在一些問題，比如生產(chǎn)流程沒有統(tǒng)一的調(diào)度生產(chǎn)的穩(wěn)定性不夠，工藝流程不成熟，同時生產(chǎn)管理上存在一些問題，比如生產(chǎn)流程沒有統(tǒng)一的調(diào)度 人，沒有人對整個生產(chǎn)流程現(xiàn)場具體負責； 人，沒有人對整個生產(chǎn)流程現(xiàn)場具體負責； 板快內(nèi)的思考板快內(nèi)的思考 —— —— 生產(chǎn)體系生產(chǎn)體系 生產(chǎn)平臺的行 政系統(tǒng) 子公司的生產(chǎn)基地 子公司的生產(chǎn)基地 子公司 生產(chǎn)管 理部門 子公司 生產(chǎn)管 理部門 郵科院職 能部門 平臺的行政后勤屬于郵科院總部職能，子公司的生產(chǎn)基地直接歸屬子公司管理，便于子公司 的獨立核算，保持子公司生產(chǎn)的自主權(quán)；子公司使用生產(chǎn)平臺必須交納一定的費用； 生產(chǎn)平臺整合的關(guān)鍵生產(chǎn)平臺整合的關(guān)鍵 .... 對生產(chǎn)平臺的行政負責人的協(xié)調(diào)能力提出了很高的要求，需要提高行政平臺負責人、各子公對生產(chǎn)平臺的行政負責人的協(xié)調(diào)能力提出了很高的要求，需要提高行政平臺負責人、各子公 司生產(chǎn)基地負責人的職業(yè)化水平和 團隊精神； 司生產(chǎn)基地負責人的職業(yè)化水平和團隊精神； .... 整個平臺的生產(chǎn)作業(yè)管理水平要求較高，整個生產(chǎn)內(nèi)部必須合理布局，比如空間布置、動力整個平臺的生產(chǎn)作業(yè)管理水平要求較高，整個生產(chǎn)內(nèi)部必須合理布局，比如空間布置、動力 配置等等，以保證各個子公司的效率和整個平臺的成本優(yōu)勢； 配置等等，以保證各個子公司的效率和整個平臺的成本優(yōu)勢； .... 存在的經(jīng)濟風險，我們原來產(chǎn)能不足，一下子增加產(chǎn)能，如果通信行業(yè)出現(xiàn)萎縮，或者郵科存在的經(jīng)濟風險，我們原來產(chǎn)能不足，一下子增加產(chǎn)能，如果通信行業(yè)出現(xiàn)萎縮，或者郵科 院的市場分額出現(xiàn)下降，我們將面臨產(chǎn)能過剩的情況，出現(xiàn)不良資產(chǎn)積，壓本來就不寬裕的院的市場分額出現(xiàn)下降，我們將面臨產(chǎn)能過剩的情況，出現(xiàn)不良資產(chǎn)企業(yè) ()大量管理資料下載 積，壓本來就不寬裕的 資金； 資金； （三）、板快內(nèi)的思考（三）、板快內(nèi)的思考 —— —— 市場市場 .... 郵科院現(xiàn)在只有烽火通信有銷售和服務(wù)平臺，其他公司表面沒有銷售和服務(wù)平臺，其他子公司利用平臺時， 郵科院現(xiàn)在只有烽火通信有銷售和服務(wù)平臺，其他公司表面沒有銷售和服務(wù)平臺，其他子公司利用平臺時， 要收取一定費用； 要收取一定費用； .... 烽火通信的上市面 臨公眾和法律更嚴格的監(jiān)督，尤其是烽火通信與母公司、兄弟公司的關(guān)聯(lián)情況，市場平臺烽火通信的上市面臨公眾和法律更嚴格的監(jiān)督，尤其是烽火通信與母公司、兄弟公司的關(guān)聯(lián)情況，市場平臺 的共用會產(chǎn)生公眾信息的誤解