【正文】 爭層次上， 個競爭層次上，“生存生存”問題尚未完全解決。總部集權(quán)力問題尚未完全解決?？偛考瘷?quán)力 與責(zé)任于一體，進(jìn)行融資、擔(dān)保、可能釀成財務(wù)風(fēng)險。與責(zé)任于一體，進(jìn)行融資、擔(dān)保、可能釀成財務(wù)風(fēng)險。 郵科院的經(jīng)營、郵科院的經(jīng)營機(jī)制和管理體系的機(jī)制和管理體系的“市場化市場化”程度有待程度有待 提高。經(jīng)營重心上移，加之公司各管理層級之間、各職提高。經(jīng)營重心上移 ，加之公司各管理層級之間、各職 能機(jī)構(gòu)之間責(zé)任不清晰，出現(xiàn)應(yīng)變速度慢、決策效率低能機(jī)構(gòu)之間責(zé)任不清晰，出現(xiàn)應(yīng)變速度慢、決策效率低 現(xiàn)象。經(jīng)營忙于日常事務(wù)和相互協(xié)調(diào)，戰(zhàn)略管理功能缺現(xiàn)象。經(jīng)營忙于日常事務(wù)和相互協(xié)調(diào)，戰(zhàn)略管理功能缺 企業(yè) ()大量管理資料下載 失。企業(yè)組織上出現(xiàn)失。企業(yè)組織上出現(xiàn)“老化老化”現(xiàn)象?？偛繉ο卢F(xiàn)象。總部對下“父愛主父愛主 義”，下面對上，下面對上“跑部錢進(jìn)跑部錢進(jìn)”。 與華為、中興相比，市場運作和研發(fā)能力都還存在、與華為、中興相比，市場運作和研發(fā)能力都還存在 相當(dāng)大的差距，產(chǎn)品的推出速度過慢，穩(wěn)定性不夠 ， 相當(dāng)大的差距，產(chǎn)品的推出速度過慢，穩(wěn)定性不夠， 升級換代的速度遲緩都極大地限制了郵科院在市場上升級換代的速度遲緩都極大地限制了郵科院在市場上 的整體競爭能力。在中國加入的整體競爭能力。在中國加入 WTO WTO 以后，國際競爭對以后，國際競爭對 手的競爭能力將有很大提高。手的競爭能力將有很大提高。 部分管理人員由于職業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)、部分管理人員由于職業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng) 驗等因素的影響，從驗等因素的影響，從“機(jī)關(guān)思維機(jī)關(guān)思維”、“研究院思維研究院思維” |“知識知識 分子思維分子思維” ，向，向“企業(yè)思維企業(yè)思維”、“企業(yè)人思維企業(yè)人思維”的轉(zhuǎn)換不充的轉(zhuǎn)換不充 分、不徹底，管理方式上有傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的痕跡。有分、不徹底，管理方式上有傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的痕跡。有 時做一些大家都認(rèn)為正確但不創(chuàng)造價值的事；有時做時做一些大家都認(rèn)為正確但不創(chuàng)造價值的事；有時做 一些影響價值創(chuàng)造的事。一些影響價值創(chuàng)造的事。 價值鏈管理：對價值創(chuàng)造、價值鏈管理：對價值創(chuàng)造 價值評價價值評價 價值分配價值分配 缺乏系統(tǒng)思考；薪酬的內(nèi)部一致性與外部競爭性問題缺乏系統(tǒng)思考；薪酬的內(nèi)部一致 性與外部競爭性問題 突出，薪酬與考核不能有效掛鉤；尚未建立完善的績突出，薪酬與考核不能有效掛鉤；尚未建立完善的績 效管理制度；激勵機(jī)制和約束機(jī)制沒能有力地傳遞組效管理制度；激勵機(jī)制和約束機(jī)制沒能有力地傳遞組 織的戰(zhàn)略目標(biāo)，壓力傳遞和激勵回報不相稱?？椀膽?zhàn)略目標(biāo)，壓力傳遞和激勵回報不相稱。 價值鏈管理的缺陷：其結(jié)果反映為公司現(xiàn)有的人力價值鏈管理的缺陷：其結(jié)果反映為公司現(xiàn)有的人力 資源管理制度不能有效吸納、留住、開發(fā)和激勵人資源管理制度不能有效吸納、留住、開發(fā)和激勵人 才，人才尤其是青年人才流失、人心思走和人員 沉淀才，人才尤其是青年人才流企業(yè) ()大量管理資料下載 失、人心思走和人員沉淀 的現(xiàn)象同時存在。的現(xiàn)象同時存在。 部分管理者對如何管理一個大型企業(yè)集團(tuán)缺乏經(jīng)、部分管理者對如何管理一個大型企業(yè)集團(tuán)缺乏經(jīng) 驗，缺乏理性權(quán)威。驗，缺乏理性權(quán)威。 深層次的企業(yè)文化問題沒有解決，觀念落后于知識、深層次的企業(yè)文化問題沒有解決，觀念落后于知識 經(jīng)濟(jì)時代高速變化、高速競爭性的環(huán)境。經(jīng)濟(jì)時代高速變化、高速競爭性的環(huán)境。 在錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部關(guān)系背景下，管理機(jī)制已經(jīng)不、在錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部關(guān)系背景下，管理機(jī)制已經(jīng)不 適應(yīng)以創(chuàng)新性、靈活性和多變 性為特征的通信市場市場競適應(yīng)以創(chuàng)新性、靈活性和多變性為特征的通信市場市場競 爭的需要。爭的需要。 在集團(tuán)（郵科院）的關(guān)系以及股份公司的法人治理、在集團(tuán)（郵科院）的關(guān)系以及股份公司的法人治理 結(jié)構(gòu)處于磨合過程之中。結(jié)構(gòu)處于磨合過程之中。 三、問題的根源三、問題的根源 四、我們的命題四、我們的命題 .... 郵科院原有的成功因素在新的環(huán)境下，存不存在？ 郵科院原有的成功因素在新的環(huán)境下，存不存在？ .... 原有成功因素能不能支撐郵科院的持續(xù)成長？ 原有成功因素能不能支撐郵科院的持續(xù)成長？ .... 新環(huán)境下，作為一個通信設(shè)備提供商的成功因素？ 新環(huán)境下，作為一個通信設(shè)備提供商的成功因素？ .... 我們需要新的因素注入我們需要新的因素注入 —— —— 二次創(chuàng)業(yè)二次創(chuàng)業(yè) 五、二次創(chuàng)業(yè)五、二次創(chuàng)業(yè) （一）、二次創(chuàng)業(yè)的號召（一）、二次創(chuàng)業(yè)的號召 .... 烽火通信的成功上市標(biāo)志著郵科院一次創(chuàng)業(yè)的終結(jié)，也是二次創(chuàng)業(yè)的開始； 烽火通信的成功上市標(biāo)志著郵科院一次創(chuàng)業(yè)的終結(jié)，也是二次創(chuàng)業(yè)的開始； .... 一次創(chuàng)業(yè)給郵科院人帶來了成功和自信，同樣讓郵科院人陶醉和自滿； 一次創(chuàng)業(yè)給郵科院人帶來了成功和自信，同 樣讓郵科院人陶醉和自滿； .... 一次創(chuàng)業(yè)的輝中煌蘊(yùn)涵著矛盾和問題，更嚴(yán)重的是成功隱蓋了陷阱，我們認(rèn)為一次創(chuàng)一次創(chuàng)業(yè)的輝中煌蘊(yùn)涵著矛盾和問題，更嚴(yán)重的是成功隱蓋了陷阱，我們認(rèn)為一次創(chuàng) 業(yè)中的問題和矛盾不會自動消失，許多問題在新的環(huán)境中累積和不斷演化，甚至?xí)蓸I(yè)中的問題和矛盾不會自動消失，許多問題在新的環(huán)境中累積和不斷演化，甚至?xí)? 為企業(yè)發(fā)展的致命瓶頸為企業(yè)發(fā)展的致命瓶頸； 企業(yè) ()大量管理資料下載 危機(jī)意識危機(jī)意識 郵科院人員的危機(jī)意識非常低，還沒有真正感受到市場的壓力，尤其是 科技人員： 與競爭對手相比，我們的采樣為大 唐，落后很多； 略低于轉(zhuǎn)型的國企平均水平，處于下等水平； 郵科院與先進(jìn)民企，比如華為，有很大差距； 在二次創(chuàng)業(yè)過程，我們要在文化上樹立危機(jī)感，要在制度上傳遞市場壓 力。 危機(jī)意識 郵科院轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)國企先進(jìn)民企成長民企競爭對手 （二）、二次創(chuàng)業(yè)的思路（二）、二次創(chuàng)業(yè)的思路 .... 郵科院進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)以后，我們一直在對郵科院未來發(fā)展的思路進(jìn)行探討，出現(xiàn)郵科院進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)以后，我們一直在對郵科院未來發(fā)展的思路進(jìn)行探討，出現(xiàn) 了兩種發(fā)展思路的碰撞； 了兩種發(fā)展思路的碰撞； .... 發(fā)展的思路 ，主張高速的膨脹和發(fā)展，追求銷售額和市場占有的跳躍式增長； 發(fā)展的思路，主張高速的膨脹和發(fā)展，追求銷售額和市場占有的跳躍式增長； .... 鞏固的方向，每年擁有一定的利潤額度保證郵科院的正常運轉(zhuǎn)，降低高速成長帶鞏固的方向，每年擁有一定的利潤額度保證郵科院的正常運轉(zhuǎn)，降低高速成長帶 來的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險等等，保證郵科院的穩(wěn)步前進(jìn)。來的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險等等，保證郵科院的穩(wěn)步前進(jìn)。 速度與規(guī)模速度與規(guī)模 .... 通信設(shè)備提供商領(lǐng)域發(fā)展的特征：沒有國界的全球市場，追求規(guī)模效應(yīng)，只有通 信設(shè)備提供商領(lǐng)域發(fā)展的特征：沒有國界的全球市場，追求規(guī)模效應(yīng)，只有“大”和“快” 才有才有“強(qiáng)”，才能在劇烈變動的行業(yè)中成長和規(guī)避風(fēng)險； ，才能在劇烈變動的行業(yè)中成長和規(guī)避風(fēng)險； .... 目前我們的規(guī)模與主要競爭對手相比，比如華為，是弱小的，處于劣勢，我們需要高于對手目前我們的規(guī)模與主要競爭對手相比，比如華為，是弱小的，處于劣勢，我們需要高于對手 的成長速度來抗拒對手相對強(qiáng)大的規(guī)模； 的成長速度來抗拒對手相對強(qiáng)大的規(guī)模； .... 我們對客戶、供應(yīng)商的談判力量來自于我們的規(guī)模和速度； 我們對客戶、供應(yīng)商的談判力量來自于我們的規(guī)模和速度； 馬太效應(yīng)馬太效應(yīng) 企業(yè) ()大量管理資料下載 .... 一個企業(yè)的產(chǎn)品市場地位與人才市場和資本市場的地位是息息相關(guān)的，三者的互動一個企業(yè)的產(chǎn)品市場地位與人才市場和資本市場的地位是息息相關(guān)的，三者的互動 才能支撐企業(yè)的持續(xù)成長； 才能支撐企業(yè)的持續(xù)成長； 產(chǎn)品市場 資本市場 人才市場 馬太效應(yīng)馬太效應(yīng) .... 我們只有具備足夠高的產(chǎn)業(yè)增長速度，才能獲得市場分額和競爭優(yōu)勢，才能為新員工提供足我們只有具備足夠高的產(chǎn)業(yè)增長速度，才能獲得市場分額和競爭優(yōu)勢，才能為新員工提供足 夠的事業(yè)發(fā)展的基 礎(chǔ)和空間，從而在人才市場上吸引更多、更優(yōu)秀的人才，在資本市場上獲夠的事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和空間，從而在人才市場上吸引更多、更優(yōu)秀的人才，在資本市場上獲 得外部資本的追逐； 得外部資本的追逐； .... 反而言之，人才市場和資本市場的優(yōu)勢會加速企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，形成足夠的規(guī)模； 反而言之，人才市場和資本市場的優(yōu)勢會加速企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，形成足夠的規(guī)模； .... 三者的互動形成了遞增的馬太效應(yīng)，出現(xiàn)管理學(xué)中的結(jié)果發(fā)大現(xiàn)象，今天的高速意味著明天三者的互動形成了遞增的馬太效應(yīng)，出現(xiàn)管理學(xué)中的結(jié)果發(fā)大現(xiàn)象，今天的 高速意味著明天 的更高速和累積規(guī)模，現(xiàn)在的保守帶來的是將來的業(yè)務(wù)萎縮的更高速和累積規(guī)模，現(xiàn)在的保守帶來的是將來的業(yè)務(wù)萎縮； （三）、突破口（三）、突破口 .... 我們必須集中郵科院的資源，從重點突破，抓住關(guān)鍵成功要素，獲得二次創(chuàng)業(yè)的我們必須集中郵科院的資源，從重點突破，抓住關(guān)鍵成功要素，獲得二次創(chuàng)業(yè)的 成功； 成功； .... 根據(jù)和君研究，結(jié)合郵科院內(nèi)在的管理環(huán)境，我們認(rèn)為郵科院目前的問題可以在根據(jù)和君研究，結(jié)合郵科院內(nèi)在的管理環(huán)境，我們認(rèn)為郵科院目前的問題可以在 組織和人力資源上得到歸因，同樣未 來發(fā)展的可以在此獲得突破口，帶動郵科院組織和人力資源上得到歸因，同樣未來發(fā)展的可以在此獲得突破口，帶動郵科院 的再次騰飛； 的再次騰飛； 第四部分第四部分組織構(gòu)想組織構(gòu)想 .... 重建組織架構(gòu)重建組織架構(gòu) .... 再造價值鏈條再造價值鏈條 .... 流程的打通流程的打通 企業(yè) ()大量管理資料下載 一、重建組織架構(gòu)一、重建組織架構(gòu) .... 調(diào)整組織體制調(diào)整組織體制 – 縱向的組織重構(gòu)縱向的組織重構(gòu) – 子公司業(yè)務(wù)整合子公司業(yè)務(wù)整合 .... 理順權(quán)力和決策體系理順權(quán)力和決策體系 我們的構(gòu)想我們的構(gòu)想 根據(jù)訪談、統(tǒng)計調(diào) 查的結(jié)果和我們對其他根據(jù)訪談、統(tǒng)計調(diào)查的結(jié)果和我們對其他 企業(yè)研究的成果，尤其是競爭對手、相類似企業(yè)研究的成果，尤其是競爭對手、相類似 的企業(yè)的成功經(jīng)驗提取，課題組提出如下的的企業(yè)的成功經(jīng)驗提取，課題組提出如下的 初始方向，供郵科院研究。初始方向，供郵科院研究。 （一）、郵科院未來的定位（一）、郵科院未來的定位 中央企業(yè)工委 武漢郵電科學(xué)院 武漢烽火科技集團(tuán) 政府利益的體現(xiàn) 代表政府進(jìn)行資產(chǎn)的宏觀管理 企業(yè)化產(chǎn)品發(fā)展和資產(chǎn)運作平臺 郵科院與烽火科技集團(tuán)在組織形式在可以是“兩塊牌子，一套人馬”，在國有企 業(yè)中，這樣的體例很多，可以繞過一定的政策障礙，又便于統(tǒng)一的組織和領(lǐng)導(dǎo)， 比如國華電力與中電國華股份公司的組織體例。 郵科院的職能、郵科院的職能 .... 未來的郵科院將具備三個重要的功能： 未來的郵科院將具備三個重要的功能： – 在新的體制中，代表國家進(jìn)行國有資產(chǎn)的管理，直接對口中央企業(yè)在新的體制中，代表國家進(jìn)行國有資產(chǎn)的管理，直接對口中央企業(yè) 工委； 工委； – 加強(qiáng)對政府和行業(yè)組織的公關(guān)職能，為武漢烽火科技集團(tuán)的發(fā)展創(chuàng)加強(qiáng)對政府和行業(yè)組織的公關(guān)職能，為武漢烽火科技集團(tuán)的發(fā)展創(chuàng) 造良好的政治 環(huán)境， 造良好的政治環(huán)境， – 承擔(dān)郵科院對社會和地方社區(qū)的責(zé)任和義務(wù)。承擔(dān)郵科院對社會和地方社區(qū)的責(zé)任和義務(wù)。 企業(yè) ()大量管理資料下載 武漢烽火科技集團(tuán)的定位、武漢烽火科技集團(tuán)的定位 .... 接受武漢郵科院所有的國有資產(chǎn)的授予，并負(fù)責(zé)具體的經(jīng)營和微觀的管理活動； 接受武漢郵科院所有的國有資產(chǎn)的授予，并負(fù)責(zé)具體的經(jīng)營和微觀的管理活動； .... 擺脫政府的直接控制和管理，避免政府體制對企業(yè)經(jīng)營的束縛，擁有更寬泛的經(jīng)擺脫政府的直接控制和管理，避免政府體制對企業(yè)經(jīng)營的束縛，擁有更寬泛的經(jīng) 營自主性； 營自主性； .... 保留和發(fā)揮了武漢郵科院的整體優(yōu)勢，比如品牌和統(tǒng)一的產(chǎn)品平臺，甚至可以形保留和發(fā)揮了武漢郵科院的整體優(yōu)勢，比如品牌和統(tǒng)一的產(chǎn)品平臺，甚至可以形 成良好的資本運作平臺； 成良好的資本運作平臺； （二）、郵科院與子公司的管理體制（二）、郵科院與子公司的管理體制 集團(tuán)與子公司的管理體制 郵科院轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)國企先進(jìn)民企成長民企競爭對手 郵科院的管理體制，尤其是集團(tuán)對子公司的管理上： 與競爭對手相比，我們的采樣為大唐，基本處于同等水平； 略低于轉(zhuǎn)型的國企平均水平，處于中下； 郵科院與先進(jìn)民企，比如華為，有 較大差距，有一定的政策原因。 郵科院與子公司的管理體制、郵科院與子公司的管理體制 .... 就集團(tuán)與子公司的控制關(guān)系一般有三種基本結(jié)構(gòu)，我們根據(jù)郵科院的具體情況，逐一探討； 就集團(tuán)與子公司的控制關(guān)系一般有三種基本結(jié)構(gòu)，我們根據(jù)郵科院的具體情況，逐一探討； .... 金融型控股公司：典型代