【正文】 00 167。 經(jīng)濟(jì)效益分析 .......................................................................................... 105 167。1 附件 1： GDP 能耗指標(biāo)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ...................................... 110 167。 長壽區(qū)位于重慶直轄市東郊，幅員面積 1423 平方公里，人口 88 萬，轄 16 個鎮(zhèn)，2 個街道辦事處，有良好的交通、物流設(shè)施。長江黃金水道繞城而過， 21個 3000 噸級船舶常年可通江達(dá)海。 長壽區(qū)擁有重慶長壽化工園區(qū)、晏家工業(yè)園區(qū)兩大工業(yè)園區(qū)。屆時園區(qū)將建設(shè)成為長江上游最大的綜合性化工基地、中國新能源產(chǎn)品基地和國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。截止 2020年底，入駐企業(yè) 108 戶，合同投資 億元，開發(fā)面積近 20 平方公里； 建成投產(chǎn)企業(yè) 85 戶，解決就業(yè) 8600 人，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 118 億元，利稅 億元。它的建立 能夠 顯著 改善區(qū)內(nèi)商貿(mào)物流 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 環(huán)境、 優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈、 降低 GDP 能耗，提升長壽區(qū)商貿(mào)物流 發(fā)展 水平， 進(jìn) 而有助于 完善重慶市現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。 本項(xiàng)目將通過行業(yè)資料搜集和分析，摸清國內(nèi)商貿(mào)物流中心的總體情況，通過對長壽兩大園區(qū) 、 重慶市及周邊地區(qū)化工、金屬制品的商貿(mào)、物流服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，主要包括國內(nèi)及重慶市對于發(fā)展商貿(mào)物流中心的相關(guān)政策、長壽化工園至重慶市以及周邊地區(qū)商貿(mào)物流服務(wù)產(chǎn) 業(yè)的現(xiàn)狀（以化工和金屬制品為方向），國內(nèi)化工和金屬制品的商貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀，園區(qū)內(nèi)企業(yè)商貿(mào)物流服務(wù)需求，園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 商貿(mào)物流 中心總體構(gòu)想 商貿(mào)物流中心將以“四位一體”為發(fā)展理念，即：“以產(chǎn)業(yè)聚集為基礎(chǔ)、 以 商貿(mào)交易 為主體、以 物流配送 為依托、以信息平臺為手段”， 構(gòu)建商貿(mào)物流中心。 在硬件上，根據(jù)總體目標(biāo)和功能定位，結(jié)合 區(qū)內(nèi) 企業(yè)的實(shí)際情況，商貿(mào)物流交易和物流作業(yè)依照產(chǎn)品和設(shè)施分處在不同區(qū)域，中心包括三大功能中心和六大功能區(qū)。 5 在管理上遵循管理統(tǒng)一原則 和精簡原則 ，由管委會和開發(fā)公司 共同 建立管理 機(jī)構(gòu) ，有 4 個部門： 招商服務(wù)部 、物流部、信息部和市場部。 項(xiàng)目建設(shè)的 重要 意義 167。三基地包括鐵路物流、航空物流、公路物流基地。 建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)物流中心，可以降低園區(qū)產(chǎn)品物流成本、從而優(yōu)化園區(qū)內(nèi)商貿(mào)物流環(huán)境和輻射西南地區(qū)的能力 商貿(mào)物流業(yè)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。 建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)物流中心， 可以延長產(chǎn)業(yè)鏈，從而降低 GDP能耗指標(biāo)，促進(jìn)園區(qū)向綠色園區(qū)發(fā)展 長壽 區(qū)主要依靠化工產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)，這二類產(chǎn)業(yè)都屬于高能耗產(chǎn)業(yè)，與國家要求降低 GDP 能耗，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)相悖。 國家商貿(mào)物流政策分析 近幾年，我國商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展速度日益加快，地位穩(wěn)步提升，對外開放程度逐步加大，現(xiàn)代化程度顯著提高，但同時也存在著成本 高、資源配置不合理、專業(yè)化程度低等問題。 2020 年初，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》，確定了近幾年流通領(lǐng)域開展現(xiàn)代物流工作的指導(dǎo)思想和構(gòu)建商貿(mào)物流體系的工作重點(diǎn)和目標(biāo)，提出了開展流通領(lǐng) 域現(xiàn)代物流示范工程的思路，并制定了一系列支持物流發(fā)展的政策措施?！兑?guī)劃》明確由商務(wù)部會同有關(guān)部門 8 制定商貿(mào)物流專項(xiàng)規(guī) 劃。在“十一五”期間，重慶市堅持“政府引導(dǎo)，企業(yè)主體，市場驅(qū)動，資源整合， 擴(kuò)大開放 ，環(huán)境營造”的產(chǎn) 業(yè)發(fā)展思路 ， 提出 到 2020 年 ， 重慶將建設(shè) 成為全國物流網(wǎng)絡(luò)中的主要樞紐和結(jié)點(diǎn)之一，現(xiàn)代物流業(yè)逐步成為 經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和 新的 經(jīng)濟(jì) 增長點(diǎn) ，初步建成長江上游現(xiàn)代物流中心； 到 2020 年，現(xiàn)代物流業(yè)成為重慶市國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建成長江上游現(xiàn)代物流中心的宏偉計劃。優(yōu)先保障經(jīng)認(rèn)定的市級以上重點(diǎn)物流項(xiàng)目土地供應(yīng)，并以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓，堅持節(jié)約、集約物流用地，禁止轉(zhuǎn)變物流用地用途。辦法所稱物流項(xiàng)目指符合重慶市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，提供運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送和信息管理等基本功能的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目或物流管理服務(wù)項(xiàng)目；具有一定現(xiàn)代化特征和產(chǎn)業(yè)帶動作用的綜合及專業(yè)物流基地、物流中心。 國家發(fā)改委 將 “三基地四港區(qū) ”物流樞紐作為重慶對接國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的主樞紐平臺 ，這對完善重慶市的商貿(mào)物流體系起著重要的促進(jìn)作用 。 該文件中將長壽定位于以公共倉儲、中轉(zhuǎn)配送、展示交易于一體的化工商貿(mào)物流中心、金屬材料物流中心和大宗物資綜合物流中心。 —— 優(yōu)化物流結(jié)點(diǎn)布局。 —— 培育現(xiàn)代物流企業(yè)。 而 商貿(mào)行業(yè)的優(yōu)惠政策則比較分散，以不同行業(yè)主管部門各自制定和發(fā)布為主。 11 ，涉及農(nóng)村集體土地的，應(yīng)依法按實(shí)際用途辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)，耕地開墾費(fèi)和征地管理費(fèi)按用地項(xiàng)目所在區(qū)縣（自治縣）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。 列入重慶市 “十一五 ”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃或新 增的重點(diǎn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目 ， 未進(jìn)入規(guī)劃的物流基地的，經(jīng)市政府現(xiàn)代物流聯(lián)席會議批準(zhǔn)，可參照執(zhí)行上述政策，享受土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)返還優(yōu)惠。 的物流發(fā)展用地，必須依法按出讓合同約定的開工日期執(zhí)行。 ，自開業(yè)之日起，經(jīng) 批準(zhǔn)可享受國家支持新辦第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。 在保稅園區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)投資用于自營物流設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造購置的進(jìn)口設(shè)備，按相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)審查批準(zhǔn)，可享受免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。 規(guī)費(fèi)政策 “十一五 ”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的大型物流項(xiàng)目和新增的市級重點(diǎn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目，免征城市建設(shè)配套費(fèi)。牽引汽車列車的半掛牽引車按其整備質(zhì)量的 50%核定運(yùn)管費(fèi)計征噸位。 167。 14 167。 2） 屬于長壽區(qū)原有的生 產(chǎn)資料商貿(mào)企業(yè)，且年納稅額不低于 50萬元（含 50 萬元）或年銷售額不低于 1000 萬元（含 1000 萬元），以企業(yè)進(jìn)入重慶市長壽區(qū)商貿(mào)物流中心登記注冊的上一年度納稅額為基數(shù)，新增部分享受本優(yōu)惠政策。 2） 屬于長壽區(qū)原有的物流企業(yè)，以該企業(yè)進(jìn)入重慶市長壽區(qū)商 15 貿(mào)物流中心登記注冊的上一年度納稅額為基數(shù)，新增部分享受本優(yōu)惠政策。 （ 3）企業(yè)所得稅 第一至五年，按所繳納稅額區(qū)財政留存的 100%給予獎勵。 2020 年 12 月 31 日為止，凡入住重慶市長壽區(qū)商貿(mào)物流中心的生產(chǎn)資料商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)，由重慶市長壽區(qū)商貿(mào)物流中心為其免費(fèi)提供約 15 平方米的辦公場所。 167。 商貿(mào) 物流設(shè)施用地與全市總體規(guī)劃不一致的，在國家允許范圍內(nèi)可在一定程序上給予適當(dāng)調(diào)整。 17 167。 （ 2）鼓勵企業(yè)從事國際貨物的分撥、集散、配送等業(yè)務(wù)。 （ 5） 在稅收上，允許物流企業(yè)經(jīng)營貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的收入，按 “交通運(yùn)輸業(yè) ”征稅，代理與貨物運(yùn)輸有關(guān)業(yè)務(wù)的收入，按 “代理業(yè) ”征稅， 并允許扣 除與代理業(yè)務(wù)有關(guān)的支付給其他單位的運(yùn)費(fèi)、檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、裝卸費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。 （ 3） 加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對 商貿(mào) 物流業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目的支持力度。 規(guī)費(fèi) 政策 商貿(mào) 物流企業(yè)，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，組建為 商貿(mào) 物流企業(yè)的注冊登記，工商部門視其為新興產(chǎn)業(yè)提供方便，加快辦理登記發(fā)照速度。 ： 對 中心 重點(diǎn)扶持的 商貿(mào) 物流項(xiàng)目和 商貿(mào)物流企業(yè) ，適當(dāng)降低用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ， 給予一 定 的優(yōu)惠和支持。通過貼息、補(bǔ)助、獎勵等多種形式，用于物流公共項(xiàng)目的補(bǔ)助、公益性物流信息平臺的建設(shè)、物流人才的培訓(xùn)和教育、重要物流項(xiàng)目的貸款貼息。海關(guān)對于監(jiān)管的進(jìn)出口貨物，采取雙信息放行的辦法，對轉(zhuǎn)關(guān)和關(guān)內(nèi)放行以紙面和電子數(shù)據(jù)放行的形式，通過港口 EDI中心傳輸給相關(guān)物流單位。 簡 化 行政監(jiān)管政策：簡化物流市場的行政監(jiān)管流程，改進(jìn)和創(chuàng)新對物流企業(yè)的行政監(jiān)管形式。 ： 積極鼓勵重點(diǎn) 商貿(mào) 物流企業(yè)加快改組改制步伐，優(yōu)先支持 成立 重點(diǎn)物流 平臺公司，通過股權(quán)置換等方式，整合現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)分散的物流設(shè)施，建 立本地化的物流平臺。在此主要介紹商貿(mào)物流并重的模式。據(jù)統(tǒng)計， 全國有 9 萬多家各種類型的交易市場，其中專業(yè)市場數(shù)量約占 55%，交易年增長率 20%以上 。 目前全國 專業(yè)市場 總交易額近 3萬億元，年交易 規(guī)模 億元以上的市場達(dá) 2020 多個 。 重慶商貿(mào)物流中心發(fā)展現(xiàn)狀 通過對重慶專業(yè)市場的調(diào)查可以知道，重慶市現(xiàn)有的商品交易市場二十強(qiáng)主要分布在工業(yè)品專業(yè)市場 、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、生產(chǎn)資料專業(yè)市場、消費(fèi)品專業(yè)市場和裝飾材料專業(yè)市場。重慶的化工交易市場建設(shè)則較為滯后，在渝中區(qū)、九龍坡區(qū)等地均建有交易市場，總體來講具有交易額不大、規(guī)模較小、市場分散的特點(diǎn)。 市場由樣品實(shí)物展示區(qū)（攤位）、商務(wù)辦公區(qū)（寫字間）、配套服 23 務(wù)區(qū)（機(jī)電會所、餐廳、停車場、倉儲等）組成，總計約 35000 平方米。 ： 重慶觀音橋農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品物流中 心簡介 重慶觀農(nóng)貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品物流中心（簡稱觀農(nóng)貿(mào)），于 1987 年 5 月建成投用，經(jīng)過 21 年的發(fā)展，從最初單一的農(nóng)貿(mào)市場，成長為集蔬菜、副食、糧油、水產(chǎn)、水果、茶葉和冷凍制品七大專業(yè)批發(fā)市場為一體的大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場群 ,形成兩大板塊 ,區(qū)域范圍 2 平方公里 的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心。 2020 年市場總交易量 億公斤，總交易額突破 130億元人民幣。其區(qū)域范圍為北至南橋寺明瑜恒康小區(qū)；南至大石壩九村；東至金果園小區(qū) ；西至石馬河立交入口處共約 2 平方公里面積，該區(qū)域交通四通八達(dá)，位于石馬河盤溪地區(qū)的交通樞紐。 （ 3） “八大服務(wù)體系 ” 與六大交易區(qū)相配套在市場形成食品交易、蔬菜拍賣、電子結(jié)算、電子監(jiān)控、質(zhì)量檢測、倉儲物流、加工配送、生活服務(wù)等八大服務(wù)體系。整個倉儲中心的靜態(tài)庫存可達(dá) 30 萬噸，年吞吐量可達(dá)到450 萬噸。 A 區(qū)樓間距為 18 米， B區(qū)樓間距為 12 米，A 區(qū)、 B區(qū)之間的主干道寬度為 21 米，貨車的進(jìn)出非常通暢。鐵路裝卸線采用雙線 26 形式，龍文內(nèi)部段長 300 余米，可一次性裝卸 20 個車皮。 交易市場 ： 重慶朝天門市場簡介 重慶朝天門 “金三角 ”地區(qū)歷來是商賈云集之地 ，自古就有 “左右夾兩江，上下十三邦 ”之譽(yù)。繼 2020 年交易額突破百億大關(guān)后， 2020 年更是沖上 了 156 億元的高位，同比增長 %。 重慶鎧恩國際家居名都以“行業(yè)認(rèn)同、政府認(rèn)同、歷史認(rèn)同”為宗旨，以“大市場、大流通、大整合”為市場功能模式，以“規(guī)?；?、國際化、細(xì)分化”為市場運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)居家產(chǎn)品、行業(yè)品牌、經(jīng)營業(yè)態(tài)的大整合，逐步成為西部家具家居第一市。 28 重慶鎧恩國際家居名都，是按照國內(nèi)星級市場標(biāo)準(zhǔn)建造的。 167。 2020 年重慶市鋼材消耗超過 1000 萬噸，其中本地鋼廠，即重鋼鋼材產(chǎn)量不足 350 萬噸，其余 700 萬噸均由全國各地鋼廠 供應(yīng)，缺口巨大，對外依賴性強(qiáng)。其余超過 800 萬噸的銷量中， 650 萬噸為市外鋼廠產(chǎn)品，大部進(jìn)入專業(yè)市場 ，市場所需也由專業(yè)市場 流通 供給，形成了重慶 7 大專業(yè)鋼材市場（如：重慶大型鋼材市場主要是龍文鋼材市場、金屬材料現(xiàn)貨交易市場、 巨龍 鋼材市場 、恒冠鋼材市場 等）。其中重鋼超過 200 萬噸由公路運(yùn)輸，外地鋼廠 650 萬噸 以鐵路和水路 30 運(yùn)輸 為主 ，其 水路鐵路 運(yùn)輸比例為 4： 9，還有 150 萬噸由 專業(yè) 物流公司運(yùn)輸。 表 42 重慶鋼材需求流通渠道表 鋼材量（萬噸） 所占比例 鋼材量（萬噸） 所占比例 備注 直供流量 150 20% 鋼廠對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或大型企業(yè)、用戶單位直接供應(yīng) 市場流量 650 80% 水運(yùn)流量 200 30% 其中 6 大物流市場鐵路流量 400 萬噸，占重慶鐵路流通總量 450 萬噸的 88%。 分析重慶鋼材市場需求結(jié)構(gòu)，初步測算，建筑鋼材市場年需求量約 250 萬噸，鋼材用量占全部用量的 25%左右。 167。這與重慶近些年化學(xué)工業(yè)的高速發(fā)展極不相稱。有的經(jīng)營戶在經(jīng)營?；罚瑓s沒有《?；方?jīng)營許可證》。 32 長期以來，重慶沒有一個規(guī)范化、專業(yè)化的化工市場，早期重慶曾兩次設(shè)立化工市場，但均因各種原因未能成功。這些項(xiàng)目與企業(yè)的配合也需要在市場上運(yùn)作。 區(qū)位優(yōu)勢 中心位于重慶市的地區(qū)性中心城市 —— 長壽區(qū)內(nèi)，離重慶主城區(qū)50 多公里， 位于三峽庫區(qū)與沿江 經(jīng)濟(jì)帶的交匯處， 是“一小時經(jīng)濟(jì)圈”的重要組成部分，是重慶主城區(qū)通往華東、華中、湘西地區(qū)的必經(jīng)之路，水陸交通樞紐。預(yù)計 2020 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá) 1000 億元， 2020 年達(dá) 1500 億元， 2020 年 達(dá)3000 億 元。 167。同時渝利鐵路、渝萬城際鐵路在建設(shè)中。 航運(yùn)：緊鄰長江黃金水道。江南：共 15 個 3000 噸泊位（不含重鋼集團(tuán)），總 設(shè)計 通過能力 1090 萬噸。 長壽區(qū)港區(qū) 2020 總吞吐能力將超過 5000 萬噸，成為重慶第一大港口。 11 長江南岸 鹽巴石作業(yè)區(qū) 散貨、件雜 1300 3 3000 240 規(guī)劃 合計 14700 55 4018 目前，長壽區(qū)已引進(jìn)中國航油集團(tuán)物流公司、中國中化集團(tuán)中