【正文】 電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》全面實(shí)施將給通信設(shè)備制造業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，確保電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，國(guó)務(wù)院組織編制了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。目前，該《規(guī)劃》已經(jīng)進(jìn)入組織實(shí)施階段。在第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，加強(qiáng)設(shè)備制造企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商的互動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的融合創(chuàng)新，以規(guī)模應(yīng)用促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化投入，突破關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)。支持企業(yè)優(yōu)先收購(gòu)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和核心專利，引進(jìn)海外高級(jí)人才和營(yíng)銷渠道。繼續(xù)完善TDSCDMA技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)TDSCDMA后續(xù)演進(jìn)技術(shù)及4G標(biāo)準(zhǔn)的制定和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。開展TDLTE后續(xù)演進(jìn)研究，開發(fā)系統(tǒng)設(shè)備試驗(yàn)樣機(jī)和關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證。發(fā)展無(wú)線寬帶接入和光纖接入等多種寬帶接入技術(shù)，研制相應(yīng)設(shè)備，推進(jìn)寬帶無(wú)線接入網(wǎng)和寬帶光纖接入網(wǎng)建設(shè)，解決寬帶接入“最后一公里”的問(wèn)題。通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)要抓住3G網(wǎng)絡(luò)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的市場(chǎng)機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的融合創(chuàng)新，以新應(yīng)用、新業(yè)務(wù)帶動(dòng)新增長(zhǎng)，積極促進(jìn)通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展。其中，山東省和江蘇省電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃二季度已經(jīng)正式發(fā)布，規(guī)劃期均為20092011年。加快TDSCDMA等第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開發(fā)適應(yīng)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)需求的系統(tǒng)設(shè)備、芯片、手機(jī)等新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用，帶動(dòng)系統(tǒng)和終端產(chǎn)品升級(jí)換代，打造新一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)鏈。積極支持浪潮電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司海量網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、山東中創(chuàng)軟件工程股份有限公司面向大型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的協(xié)同支撐平臺(tái)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、海信集團(tuán)協(xié)同互聯(lián)的寬帶媒體中心產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、海信集團(tuán)基于光電混合集成技術(shù)的高速并行光互連產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、TDSCDMA等第三代移動(dòng)通信工程項(xiàng)目等項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施。以國(guó)家建設(shè)第三代移動(dòng)通信和下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）為契機(jī)，發(fā)揮江蘇省創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快開發(fā)適應(yīng)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和廣播電視網(wǎng)的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，帶動(dòng)系統(tǒng)和終端產(chǎn)品的升級(jí)換代。加快長(zhǎng)期演進(jìn)（LTE）、第四代移動(dòng)通信（4G）等后續(xù)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。移動(dòng)通信系統(tǒng)逐步由當(dāng)前的第二代通信系統(tǒng)向第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)演進(jìn)。 國(guó)家全面實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，惠及通信設(shè)備制造業(yè)針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)下滑，今年以來(lái)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議陸續(xù)出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需措施。 《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施將惠及通信設(shè)備制造業(yè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)包括陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽(yáng)、渭南、楊凌、商洛（部分區(qū)縣）和甘肅省天水所轄行政區(qū)域。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字化區(qū)域建設(shè)，建成有線、地面和衛(wèi)星三位一體的廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)數(shù)字電視業(yè)務(wù)發(fā)展。 國(guó)務(wù)院支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，將明顯帶動(dòng)該區(qū)域通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展2009年5月份，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》正式發(fā)布。在建設(shè)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地方面，若干意見首先強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；在建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域方面，若干意見強(qiáng)調(diào)要按照同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬的原則，以信息等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提升臺(tái)商投資區(qū)和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的載體作用，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，形成以廈門灣、閩江口、湄洲灣等區(qū)域?yàn)橹鞯漠a(chǎn)業(yè)對(duì)接集中區(qū)；在加強(qiáng)海峽西岸區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中，也強(qiáng)調(diào)要支持信息等領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)高技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，造就一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌。國(guó)務(wù)院支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將進(jìn)一步加快該區(qū)域與臺(tái)灣的電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)接速度和深度，該區(qū)域包括通信設(shè)備在內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)有望得到更快的發(fā)展、升級(jí)，福建省也有望在高起點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。 相關(guān)產(chǎn)業(yè)——通信行業(yè)發(fā)展情況 通信行業(yè)運(yùn)行狀況和特點(diǎn) 行業(yè)發(fā)展增速出現(xiàn)回升，但仍處較低水平電信業(yè)務(wù)總量和收入增速比一季度加快。上半年，%%。上半年，東部、%、%和9%，中、西部地區(qū)發(fā)展明顯快于東部地區(qū)。其中，小靈通用戶離網(wǎng)（）是用戶減少的主要原因，二季度減少趨勢(shì)較一季度有所減緩，；，二季度增長(zhǎng)規(guī)模較一季度有所放緩。 運(yùn)營(yíng)商間新增移動(dòng)用戶市場(chǎng)份額差距進(jìn)一步縮小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局失衡的趨勢(shì)逐步減緩隨著年初發(fā)放3G牌照，電信企業(yè)間全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)隨之展開。在移動(dòng)通信市場(chǎng)上，截至6月底，%，；%，；中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信（香港）%，降幅最大。 電信固定資產(chǎn)投資完成情況和3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況 固定資產(chǎn)投資增速有所放緩，西部投資增速最高上半年，%，增速比上年同期明顯提高，但比今年一季度明顯回落。各省比較，高居榜首。 其中：長(zhǎng)途光纜線路長(zhǎng)度公里8030475068固定長(zhǎng)途電話交換機(jī)容量萬(wàn)路端局用交換機(jī)容量萬(wàn)門1013同時(shí)中國(guó)移動(dòng)與產(chǎn)業(yè)界扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作，TD網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，接通率、2G/3G切換成功率較TD一期顯著提高，用戶的業(yè)務(wù)感受進(jìn)一步提升。15月，通信設(shè)備行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)139億元，%，是電子信息11個(gè)主要行業(yè)中唯一實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)正增長(zhǎng)的行業(yè)；累計(jì)生產(chǎn)移動(dòng)基站2019萬(wàn)部（信道），同比增長(zhǎng)306%。上半年，%，；投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)41個(gè)，同比提高64%。第二，計(jì)劃總投資恢復(fù)正增長(zhǎng)，新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)保持較高增速。 生產(chǎn)情況主要受世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、外需嚴(yán)重萎縮影響，中國(guó)通信設(shè)備制造業(yè)二季度生產(chǎn)繼續(xù)低迷。通信設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)沒有同時(shí)回暖，主要原因是該行業(yè)對(duì)外依存度遠(yuǎn)高于工業(yè)總體，受世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響程度更深。表 4 2009年上半年通信設(shè)備制造業(yè)及其子行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)情況單位：億元，%行業(yè)名稱工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價(jià)格）同比增長(zhǎng)通信設(shè)備制造 其中：通信傳輸設(shè)備制造 通信交換設(shè)備制造 通信終端設(shè)備制造 移動(dòng)通信及終端設(shè)備制造 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)增加值同比增速由正轉(zhuǎn)負(fù)。圖 5 通信設(shè)備制造業(yè)和全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)各月累計(jì)增加值同比增長(zhǎng)趨勢(shì)比較數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主要子行業(yè)中，通信交換設(shè)備工業(yè)增加值繼續(xù)正增長(zhǎng)，但增速明顯放慢，其他子行業(yè)工業(yè)增加值降幅均有所有擴(kuò)大。上半年，%，；%，略高于一季度。表 6 2009年上半年通信設(shè)備制造業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況產(chǎn)品名稱單位產(chǎn)量同比增長(zhǎng)（%）程控交換機(jī)線21877142 電話單機(jī)部71408514 傳真機(jī)部2550767 移動(dòng)通信基站設(shè)備信道21537260 移動(dòng)通信手持機(jī)（手機(jī)）臺(tái)267881555 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 銷量與庫(kù)存工業(yè)銷售產(chǎn)值持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。截至5月份，%，而同期工業(yè)銷售產(chǎn)值和工業(yè)總產(chǎn)值都是負(fù)增長(zhǎng)，且前者降幅大于后者降幅。上半年，通信傳輸設(shè)備、通信交換設(shè)備、通信終端設(shè)備、%、%、%%，%、%、%%。在主要出口產(chǎn)品中，手機(jī)出口排在我國(guó)電子信息產(chǎn)品出口的前兩位，出口金額僅次于便攜式電腦的出口。世界經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重衰退導(dǎo)致通信設(shè)備制造業(yè)出口大幅減少，出口在需求中的比重比上年同期顯著下滑。16月，%，；通信傳輸設(shè)備、通信終端設(shè)備、移動(dòng)通信及終端設(shè)備出口交貨值比上年同期分別下降26%、%%，、。15月，%；%。圖 12 通信設(shè)備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率和成本費(fèi)用利潤(rùn)率走勢(shì)比較數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通信設(shè)備制造業(yè)利潤(rùn)總額同比大幅增長(zhǎng)，但同期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比減少，利潤(rùn)的大幅增長(zhǎng)主要靠加強(qiáng)成本費(fèi)用控制、內(nèi)部挖潛得來(lái)的。這說(shuō)明，通信設(shè)備制造業(yè)的稅負(fù)明顯加重。 償債能力分析從資產(chǎn)負(fù)債率和利息保障倍數(shù)來(lái)看，通信設(shè)備制造業(yè)償債能力比上年同期明顯改善。今年以來(lái)，通信設(shè)備制造業(yè)盈利能力的提高大幅提高了利息保障倍數(shù)數(shù)值，為企業(yè)及時(shí)償還債務(wù)提供了很好的保障。圖 15 通信設(shè)備制造業(yè)企業(yè)虧損面和虧損度變化趨勢(shì)數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 營(yíng)運(yùn)能力分析和上年同期相比，通信設(shè)備制造業(yè)營(yíng)運(yùn)能力有所下降。圖 16 通信設(shè)備制造業(yè)應(yīng)收帳款占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重變化趨勢(shì)數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和上年同期相比，今年15月，通信設(shè)備制造業(yè)庫(kù)存壓力明顯加大，這意味著該行業(yè)企業(yè)對(duì)存貨的管理效率下降。上年15月。今年5月，%。15月，%。 世界經(jīng)濟(jì)最壞時(shí)候已經(jīng)過(guò)去，但仍處于深度調(diào)整之中從全球形勢(shì)來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)的跡象，但基本面仍沒有改變，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍在下滑中，全球經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)尚未見底，何時(shí)見底還有較大的不確定性。IMF報(bào)告預(yù)測(cè)，%，%，%。報(bào)告預(yù)測(cè)，%，%。受中國(guó)和印度經(jīng)濟(jì)改善的推動(dòng)，%%?？紤]到外部市場(chǎng)好轉(zhuǎn)以及政策的時(shí)滯性特點(diǎn)，中國(guó)三、四季度的出口形勢(shì)會(huì)有所好轉(zhuǎn)。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回升，?！?”問(wèn)題不大從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，二季度支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素增多，國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回升過(guò)程雖然還存在一些不確定、不穩(wěn)定因素，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回升趨勢(shì)相對(duì)比較明顯，全年經(jīng)濟(jì)增速將呈“前低后高”格局。假如外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不能轉(zhuǎn)負(fù)為正，對(duì)外依存度比較大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將難言真正復(fù)蘇。從一些先行指標(biāo)來(lái)看，未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也趨于好轉(zhuǎn)。圖 20 2008年6月2009年6月部分宏觀經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)變化趨勢(shì)注：宏觀經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)（1996年=100）可以揭示出經(jīng)濟(jì)的未來(lái)變化趨勢(shì)。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)在基本可以判斷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底回升，未來(lái)出現(xiàn)二次探底的可能性已經(jīng)大大降低。 主要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，全年通信設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)有望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)在世界經(jīng)濟(jì)依然下行的預(yù)期下，下半年通信設(shè)備產(chǎn)品出口形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，出口繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，4季度有望降幅有所縮小。三大電信運(yùn)營(yíng)商上半年完成3G投資約800億元，而根據(jù)計(jì)劃，2009年至2010年，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商預(yù)計(jì)完成3G投資2800億元。國(guó)內(nèi)寬帶用戶持續(xù)快速增長(zhǎng)，因此寬帶投資成為運(yùn)營(yíng)商投資的另一個(gè)重點(diǎn)。2009年3月份以來(lái)，三大運(yùn)營(yíng)商相繼與大部分省級(jí)政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，運(yùn)營(yíng)商對(duì)地方未來(lái)35年信息化建設(shè)投資承諾已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1萬(wàn)億元。根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，在三大3G制式中，國(guó)產(chǎn)廠商設(shè)備市場(chǎng)占有率均達(dá)到75%以上。在前期3G設(shè)備圈地運(yùn)動(dòng)中，三種3G設(shè)備制造企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中價(jià)格戰(zhàn)不斷，在市場(chǎng)格局已經(jīng)基本確定之后，預(yù)計(jì)未來(lái)價(jià)格戰(zhàn)將會(huì)有所減緩。運(yùn)營(yíng)商3G業(yè)務(wù)有望在今年底前全面正式商用。能夠成功成為運(yùn)營(yíng)商戰(zhàn)略合作伙伴的終端廠商將能更好地分享3G帶來(lái)的市場(chǎng)商機(jī)。預(yù)計(jì)下半年，主要省市電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施意見將陸續(xù)出臺(tái)。但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回升比較明顯，3G投資對(duì)通信設(shè)制造業(yè)拉動(dòng)作用非常明顯，內(nèi)需成為拉動(dòng)通信設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。 二季度，通信設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值降幅比一季度擴(kuò)大，產(chǎn)成品比上年同期大幅增長(zhǎng)，出口降幅較大，但進(jìn)口降幅明顯收窄。在產(chǎn)銷形勢(shì)持續(xù)比較嚴(yán)峻的背景下，通信設(shè)備制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分化嚴(yán)重，這增加了行業(yè)內(nèi)并購(gòu)重組機(jī)會(huì)。