【正文】 部門機構(gòu)能力建設(shè),加強旅游宏觀管理,加大管理力度.(8)推進旅游企業(yè)改革,抓大放小,推動集團化與個性化同步發(fā)展. 產(chǎn)品創(chuàng)新(1)積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品,新產(chǎn)品開發(fā)與新項目建設(shè)并重,推動產(chǎn)品更新.(2)以整合與優(yōu)化推動現(xiàn)有品牌的提升,重點打造區(qū)域整體大品牌.(3)推動產(chǎn)品類型結(jié)構(gòu),功能結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化.(4)同步推動社會產(chǎn)品旅游化,旅游產(chǎn)品社會化和區(qū)域整體的旅游要素整合.(5)在整體開發(fā)同時,重視景區(qū)內(nèi)涵提升,重點建設(shè)精品景區(qū). 管理創(chuàng)新(1)合理匹配產(chǎn)業(yè)要素,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高旅游結(jié)構(gòu)效益.(2)強化旅游管理部門的行業(yè)管理職能,推進旅游行業(yè)標準化建設(shè).(3)以本底素質(zhì)和理念形象培育為主,實施形象工程,增強形象驅(qū)動力.(4)實施市場戰(zhàn)略,培育產(chǎn)銷互動的促銷合力,形成宣傳促銷復(fù)合效應(yīng).(5)加強旅游發(fā)展的政策法規(guī)保障體系建設(shè),加大執(zhí)法力度,規(guī)范旅游環(huán)境.第二章 旅游產(chǎn)業(yè)定位1 旅游產(chǎn)業(yè)在未來國民經(jīng)濟中的定位通過近,中期的努力,推動河南旅游業(yè)在全國和在本省國民經(jīng)濟中的地位提升,在2010年前成長為河南省國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)和重要動力產(chǎn)業(yè)。相對于2005年實現(xiàn)翻一番的倍增目標。旅游設(shè)施完善,旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平達到國際水平。%.河南成為成熟的旅游目的地,旅游經(jīng)濟與國民經(jīng)濟互動持續(xù)發(fā)展。南部組團——主導(dǎo)功能:休閑度假與紅色旅游。承擔晉冀魯豫旅游協(xié)作的對接職能.中心城市:安陽。承擔淮海旅游協(xié)作區(qū)的對接職能.中心城市:培育商丘為中心城市。培育山水休閑,避暑勝地的旅游品牌。地方性中心城鎮(zhèn):潢川.(4)西南生態(tài)科教,山水休閑與文化觀光旅游組團:,山地生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)品,大做四圣文章。重點圍繞河洛文化培育華夏文化源流品牌,發(fā)展自然與文化緊密結(jié)合的觀光與休閑旅游產(chǎn)品,作為沿黃旅游線的精品旅游區(qū)進行打造。打造中原商務(wù),會展,都市文化旅游品牌。考慮城市空間布局的客觀特征,建議設(shè)立漯河為跨組團的副中心城市,主要職能是中轉(zhuǎn)接待和城市旅游.地方性中心城鎮(zhèn):登封,新鄭,魯山,蘭考等. 旅游線路系統(tǒng)1)山水生態(tài)主題線路:南太行山,伏牛山,大別桐柏山生態(tài)旅游。5)紅色旅游線:大別山確山紅色圣地之旅,太行山紅旗渠精神之旅。9)軍事特種旅游線路:古戰(zhàn)場,古代軍事家,古今軍校之旅。13)宗教圣地旅游線路:中國佛教祖庭。以面向商務(wù)公務(wù)市場,知識型市場,度假型市場和老年市場,學(xué)生市場為重點.2 產(chǎn)品體系整合與優(yōu)化要點 產(chǎn)品體系整合與優(yōu)化思路對已開發(fā)的旅游產(chǎn)品進行素質(zhì)提升,環(huán)境營造,設(shè)施配套,服務(wù)提高,形象包裝和結(jié)構(gòu)整合,使之由粗放開發(fā)和粗放經(jīng)營向精品化和集約化發(fā)展.推動旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)觀光型為主向觀光,商務(wù),文化和度假休閑旅游相結(jié)合的多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。該中心的旅游開發(fā)重點是結(jié)合中原城市群建設(shè),在旅游開發(fā)與城市建設(shè)一體化的原則下,圍繞古都文化和現(xiàn)代都市文化進行品牌整合,培育城市旅游發(fā)展的整體動力.同時各個城市又以不同的歷史文化背景發(fā)揮各自的古都文化和現(xiàn)代都市優(yōu)勢,發(fā)展各具特色的城市旅游產(chǎn)品,形成中原古都群,現(xiàn)代旅游城的城市旅游產(chǎn)品的整合品牌。發(fā)揮軸線的橫向牽動作用,吸納沿線更多的旅游產(chǎn)品豐富走廊的產(chǎn)品體系。開辟新景區(qū),推進旅游產(chǎn)品深度開發(fā)和優(yōu)化。評估武皇中岳封禪大典,夜間表演娛樂項目的可行性。將伏牛山旅游區(qū)定位于山地觀光和休閑度假為主導(dǎo)功能,兼顧康體,休療養(yǎng),自然科普旅游,優(yōu)化現(xiàn)有山地旅游產(chǎn)品體系,打造休閑度假,山水觀光,生態(tài)科教旅游三大支柱產(chǎn)品群,形成具有國家級影響力旅游度假區(qū).(7)桐柏大別山旅游區(qū) 地處鄂豫皖三省交界地帶的省際大型旅游區(qū),氣候適宜性,以潢川為中轉(zhuǎn)基地,依托各縣城服務(wù)設(shè)施的組織系統(tǒng),劃分為山水生態(tài)避暑與宗教旅游區(qū)(信陽市區(qū),羅山),紅都綠野度假養(yǎng)生旅游區(qū)(新縣,商城),文化觀光與休閑游憩旅游區(qū)(光山,潢川,固始),山水休閑淮源文化旅游區(qū)四大旅游功能區(qū)域。加強生態(tài)保護和恢復(fù),以山岳觀光和休閑度假并重,自然資源與文化要素結(jié)合的原則指導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā). 水域旅游產(chǎn)品黃河為代表的水上觀光旅游產(chǎn)品重點是三門峽河段與小浪底等峽谷段,下游可以根據(jù)水文特征和景點布局適度開發(fā)段落型的水上旅游線,因此,需要優(yōu)化組合沿岸的自然生態(tài)觀光和人文旅游資源,形成層級有序,優(yōu)勢互補的旅游產(chǎn)品系列。鼓勵,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面向旅游市場,積極從事農(nóng)副土特產(chǎn)品生產(chǎn),加工,流通以及旅游工藝品的開發(fā)營銷,提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益.將新鄉(xiāng),漯河等農(nóng)業(yè)莊園培育成大型農(nóng)業(yè)社會化生產(chǎn)的示范精品。深化重渡溝旅游產(chǎn)品類型和項目活動內(nèi)容,優(yōu)化村落環(huán)境,豐富鄉(xiāng)村文化活動,培育成國內(nèi)知名的鄉(xiāng)村旅游目的地。觀鳥是國際上流行的生態(tài)旅游項目,黃河濕地和水域,宿鴨湖濕地等可結(jié)合觀鳥活動,開辟科教旅游,培育成國際性的濕地生態(tài)觀鳥基地。第四,要將文化旅游開發(fā)與自然基地開發(fā)進行有機融合。瑞貝卡假發(fā)廠開展美發(fā)之旅,游客除了參觀之外還可以量身訂做美發(fā)產(chǎn)品.(2)修學(xué)旅游產(chǎn)品 針對全球知識旅游,科教旅游和健身康體旅游增長的趨勢,以河南厚重的歷史文化底蘊,自然山水,少林功夫,太極拳等資源為依托,面對國內(nèi)外城市青少年,積極開發(fā)修學(xué)旅游產(chǎn)品.(3)事件旅游產(chǎn)品 事件旅游在市場營銷,形象傳播方面具有明顯的造勢作用,河南應(yīng)該重視對事件效應(yīng)的認真策劃,制造系列的類似云南世博會,克林頓訪西安,博鰲亞洲論壇性質(zhì)的重量級事件,如世界武術(shù)大賽,世界傳統(tǒng)文化博覽會,世界商業(yè)論壇,世界特色商品博覽會,世界華人姓氏文化節(jié),錦繡河南旅游大篷車等等,采取市場化經(jīng)營方式,營銷傳播文化河南,健康河南,誠信河南,和諧河南,營銷河南的效果.(4)溫泉養(yǎng)生旅游產(chǎn)品 河南的溫泉旅游開發(fā)基本上屬于初級利用型和休閑度假型,即屬于第一,吸收國內(nèi)外成熟溫泉度假項目的經(jīng)驗,針對周邊旅游消費市場的特點,發(fā)展具有主題特色的溫泉度假項目,與娛樂,會議,養(yǎng)生結(jié)合,形成全省溫泉休閑度假產(chǎn)品群.(5)環(huán)城游憩帶 按照從近郊區(qū)向遠郊區(qū)推進的發(fā)展時序和規(guī)模上逐漸減小的原則考慮空間布局,宜在距離城市中心6080公里以內(nèi)安排環(huán)城游憩項目,高級別旅游地主要布局在城市邊緣帶。以商貿(mào),旅游為主導(dǎo)功能,集文化娛樂,購物,風味飲食,會議博覽,商品交易,經(jīng)濟信息等于一體的多重功能相互滲透,.(2)中華文化博覽城 以中華主流文化與各地特色文化博覽為主題,文化博覽與文化產(chǎn)業(yè)市場相結(jié)合,主題社區(qū)式的大型文化博覽與文化產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)。以尋根旅游為主導(dǎo)功能,集文化觀光,宗祠藝術(shù)欣賞,百家風味飲食,修學(xué)旅游,會議節(jié)慶,姓氏文化信息等于一體的主題文化旅游區(qū)。結(jié)合鄢陵花卉苗木基地,策劃萬國花園休閑度假旅游區(qū)。結(jié)合羑里城文王演周易,策劃東方哲學(xué)論壇。依托河南特色的戲曲文化和民間藝術(shù),策劃中國曲藝旅游項目。結(jié)合臥龍崗文化遺存,策劃智圣園旅游項目。結(jié)合杜甫故里的開發(fā),策劃詩圣文化旅游項目。利用三公主妙善香山得道故事,策劃千手觀音項目。開封環(huán)城水域旅游工程策劃。第三個層次主要是大眾游客,這一層次的產(chǎn)品的經(jīng)濟和社會效益最為突出,其作用是充當文化旅游的拳頭產(chǎn)品,包括:五千年文化(特別是武術(shù)文化),中原古都文化(鄭州,洛陽,安陽,開封)和現(xiàn)代都市娛樂.圖5 河南文化旅游產(chǎn)品開發(fā)的層次結(jié)構(gòu)圖3 旅游文化開發(fā)要點(1)歷史文化名城游 首先要把文化旅游項目納入到城鎮(zhèn)規(guī)劃中去,對于古城社區(qū)進行保護式開發(fā)。依托太昊陵,軒轅故里和二帝陵,建設(shè)祖根文化旅游區(qū),形成常年活動的文化載體。發(fā)掘河南祖庭級和圣地級的宗教文化項目,重點培育幾個有影響力的大廟。要制定商業(yè)文明規(guī)范,實施形象工程,樹立文明商貿(mào)之邦,把商業(yè)文化旅游向生產(chǎn)過程延伸,拉長產(chǎn)業(yè)鏈.(6)名人文化游 對歷史名人進行內(nèi)涵挖掘和外延的延伸,打造名人文化。加強博物館的管理,提高博物館導(dǎo)游人員的水平,改進講解工作。對武文化資源的轉(zhuǎn)化不能僅停留在術(shù)的層次,還要注重武學(xué)內(nèi)涵的挖掘。結(jié)合全民健身運動,發(fā)掘適應(yīng)于各種層次的武術(shù)活動,在尊重歷史,尊重事實的基礎(chǔ)上,進行旅游包裝和文化炒作.(9)生態(tài)文化游 突出自然山水生態(tài)的美學(xué)和科學(xué)方面的文化內(nèi)涵,生態(tài)文化是自然景觀文化的實質(zhì),鄉(xiāng)村與濕地保持了中東部城市群越來越少的自然清秀,結(jié)合生態(tài)旅游區(qū)及環(huán)境工程的實施,營造全省的生態(tài)環(huán)境,讓生態(tài)科學(xué)為內(nèi)核的環(huán)境文化處處得以體現(xiàn),形成現(xiàn)代環(huán)境意識,生態(tài)意識,美學(xué)意識與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),園林營造,區(qū)域開發(fā)的有機整合.(10)民間文化游 將河南的民俗文化提煉,整理成簡明旅游指南,提倡與發(fā)揚,保護和整修一批典型的民俗載體—古街區(qū)和古村鎮(zhèn),設(shè)立保護點,控制保護區(qū)內(nèi)的建設(shè),展覽之外,應(yīng)開設(shè)多種動態(tài)展示,表演項目。把城市定位到旅游發(fā)展的兩大主要驅(qū)動力之首.城市是河南旅游發(fā)展的龍頭和新的增長極,培育城市旅游發(fā)展的整體動力。推動城市旅游的共同發(fā)展.2 城市旅游發(fā)展動力體系的選擇(1)資源驅(qū)動型機制 河南大部分城市旅游發(fā)展主要是依托旅游資源簡易開發(fā)起步,推動城市旅游服務(wù)配套而發(fā)展起來的旅游業(yè),所以屬于資源驅(qū)動型的城市旅游.(2)經(jīng)濟驅(qū)動型機制 河南目前的但經(jīng)濟輻射能力較弱,社會,濮陽,漯河等.(3)綜合驅(qū)動型機制 應(yīng)該說河南大部分城市都具有綜合驅(qū)動的特征,但比較典型的主要有鄭州,洛陽,南陽,安陽等,其中尤其以鄭州最具有代表性.(4)未來河南城市旅游驅(qū)動機制 河南城市旅游必須注重多元驅(qū)動模式的培育,在充分發(fā)揮資源優(yōu)勢的同時,還要培育經(jīng)濟的驅(qū)動,要根據(jù)自身特色和資源,積極培育和自己特色相適應(yīng)的旅游發(fā)展動力.3 城市旅游吸引體系建設(shè)(1)形象吸引 城市旅游形象是城市旅游吸引的第一要素.(2)活動吸引 城市中的經(jīng)濟,社會,文化等各種活動,既可以是旅游產(chǎn)生的吸引,如商務(wù)活動之于商務(wù)旅游。著力營造良好的旅游環(huán)境和氛圍,樹立良好的城市形象,提高服務(wù)質(zhì)量,使鄭州從游客中轉(zhuǎn)地向旅游目的地轉(zhuǎn)化.(2)城市內(nèi)部及周邊旅游開發(fā) 城市內(nèi)部旅游主要發(fā)展游憩活動,包括城市內(nèi)部公園,博物館,城市廣場,地標區(qū),游憩商業(yè)區(qū)和休閑社區(qū)等,尤其重視大型購物中心型,特色購物步行街型,舊城歷史文化改造區(qū)型和新城文化旅游區(qū)型。尤其重視發(fā)揮安陽工業(yè)城市所帶來的商務(wù)旅游潛力,以商源為重點培育城市流通業(yè),使之成為晉冀魯豫邊區(qū)的流通中心,并盡可能擴大輻射圈。對內(nèi)重點是加強與伏牛山所跨各市的聯(lián)系,打造大伏牛山品牌,與信陽聯(lián)手,共享京廣線的中轉(zhuǎn)客人.(4)信陽城市旅游發(fā)展 信陽的城市旅游發(fā)展模式是綜合驅(qū)動型,要注意在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,加強第三產(chǎn)業(yè)的地位,積極發(fā)展流通業(yè)。利用交通優(yōu)勢,加快發(fā)展地方經(jīng)濟,提高輻射力,成為旅游交通,服務(wù),文化,商貿(mào)中心,成為服務(wù)功能齊全的服務(wù)中心和游客集散中心。(2)城市景觀建設(shè)的總體指導(dǎo)思想是:建設(shè)旅游城市,樹立河南特色。(6)提升重點節(jié)事活動檔次,豐富其內(nèi)容,擴大其規(guī)模。(4)點線面結(jié)合,交通為紐帶的原則。(4)努力培育旅游協(xié)作的市場環(huán)境,讓企業(yè)成為協(xié)作的第一主體。(8)大力加強紅色區(qū)域旅游協(xié)作。(4)加強區(qū)域協(xié)作,優(yōu)勢互補,在競爭與合作中搶占區(qū)域發(fā)展有利位置。沿線多為革命老區(qū),是國內(nèi)紅色旅游景區(qū)相對集中,交通便捷的地帶.協(xié)作目標:京港旅游軸線。萬象中原,黃河文化是中原文化核心,大觀是借黃河喻中原文化大觀,強調(diào)河南源文化特性。 Great Huanghe River——A Destination of Expeiriences in Depth,或者精煉為Henan Tourism——A New Destination of Expeiriences in Depth(河南:深度體驗之旅的目的地).或者采用Henan:Chinese Heart Land amp。北沖南突,爭取國際市場為總戰(zhàn)略。日本,韓國及東南亞的新加坡,馬來西亞等國家和地區(qū)將保持不斷增長的態(tài)勢。遠期前五年(20162020),增長率回落至6%,后五年(20212025)穩(wěn)定至5%.海外旅游者接待總量近期(20052010年)增長按照河南新世紀以來平均增速11%為基礎(chǔ),以高于它的13%平均速度預(yù)測。從中,長期來看,鼓勵省內(nèi)自助游,自駕車游等.(2)省外臨近省份市場營銷目標的實現(xiàn) 開發(fā)組合產(chǎn)品,延伸產(chǎn)品鏈條,提高平均停留時間和平均花費。拓展大十字軸旅游區(qū)的開發(fā),重點打造城市旅游和多級旅游中心品牌。歡迎海外企業(yè)集團加盟經(jīng)營河南旅游,減少營銷渠道環(huán)節(jié)。綠色營銷的觀念:綠色營銷強調(diào)旅游在發(fā)展過程中,應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護,注意旅游地原生態(tài)文化和社會秩序不被破壞,倡導(dǎo)社會精神文明.(2)營銷手段創(chuàng)新 通過聘請著名導(dǎo)演或利用好的劇本拍攝有關(guān)反映河南風光,民俗風情,歷史文化等方面內(nèi)容的電影,電視,紀錄片或風光片等。策劃一臺體現(xiàn)從殷商的甲骨文,商周的青銅器,戰(zhàn)國車馬坑到北魏,隋,唐石窟造像藝術(shù),推出價格適宜的中原文化之旅精品線路.(2)中華武術(shù)節(jié)慶營銷策劃 河南省已主辦中國鄭州國際少林武術(shù)節(jié),世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié),中國焦作國際太極拳交流大賽等活動,中華少林武術(shù)城的建設(shè)舉辦世界和全國性的中華武術(shù)大賽,并逐步培育成為穩(wěn)定的活動項目,誠邀天下武林豪杰會盟嵩山,以節(jié)促旅.利用大賽的載體功能,策劃一系列的營銷活動,以實質(zhì)性的起到河南形象推廣與旅游營銷的目的:活動開始前的反復(fù)造勢。建立旅游開發(fā)與營銷專項基金.做好旅游營銷人才需求研究。根據(jù)區(qū)域旅游發(fā)展的差異,安排地方性服務(wù)中心如登封,欒川,西峽,靈寶,盧氏,淮陽,桐柏,南召,林州,潢川,魯山等. 旅游床位需求量與檔次結(jié)構(gòu)預(yù)測表6 河南未來住宿設(shè)施需求預(yù)測年份國內(nèi)游客量預(yù)測國際游客量預(yù)測床位需求量規(guī)劃要點2005年8973萬人次50萬人次前期總量彈性控制,結(jié)構(gòu),檔次,布局適度調(diào)整,.2010年15120萬人次88萬人次根據(jù)地區(qū)發(fā)展,建設(shè)新旅游住宿設(shè)施,并注重結(jié)構(gòu)與類型差異,布局合理性2015年22216萬人次148萬人次根據(jù)地區(qū)發(fā)展,建設(shè)新旅游住宿設(shè)施,并注重結(jié)構(gòu)與類型差異,布局合理性2020年29730萬人次228萬人次根據(jù)地區(qū)發(fā)展,建設(shè)新旅游住宿設(shè)施,并注重結(jié)構(gòu)與類型差異,