【正文】 煉500萬噸煉油質(zhì)量升級改造項目建設，積極推進百萬噸甲醇、二甲醚及12萬噸己內(nèi)酰胺等系列化工項目前期工作，建成國內(nèi)一流的大型石化、化肥生產(chǎn)儲備和氯堿化工基地，打造綠色、安全、國際石油化工基地。適應我國大型現(xiàn)代化礦山和工程建設的需要，以西山產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、宣化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、張北風機設備制造園等園區(qū)為平臺，全面推進以工程機械、風電及光伏發(fā)電設備、環(huán)保節(jié)能設備、工業(yè)鍋爐和專用汽車為重點的裝備制造業(yè)發(fā)展，加強整機和關(guān)鍵部件開發(fā)，配套建設好裝備制造技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)合作平臺和產(chǎn)業(yè)化服務體系，大力推進中煤張家口煤機等企業(yè)整體搬遷、河北宣工工業(yè)園、三一風電產(chǎn)業(yè)園、探機工業(yè)園、冀中金能礦業(yè)設備等重大建設項目，努力把張家口建成環(huán)京津地區(qū)礦山和工程裝備制造基地。（四）縣域特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)?！娮有畔ⅰ！履茉础７e極發(fā)展非糧生物液體燃料和垃圾發(fā)電，繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣和大型沼氣工程，建設一批生物質(zhì)成型燃料和生物質(zhì)集中燃氣示范項目。以重點汽車及零部件企業(yè)為龍頭，推動動力性電池、混合動力和純電動汽車研發(fā)，加快發(fā)展電動汽車、混合動力汽車等新能源汽車，做大汽車啟動電池生產(chǎn)規(guī)模，延伸新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，搶占未來汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整制高點。全面加強與京津在生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，圍繞發(fā)展生物醫(yī)藥、生物制造和生物農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，注重承接京津轉(zhuǎn)基因藥物、新型疫苗與診斷試劑等高端生物醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)制造，加快培育現(xiàn)代中藥、生物基材料、有機酸制品等產(chǎn)業(yè)，推進生物醫(yī)學工程制品、生物質(zhì)材料、轉(zhuǎn)基因動植物新品種等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，發(fā)展壯大生物肥料、生物農(nóng)藥、生物處理劑等生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育一批微生物制造、生物基材料、生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)示范基地。以高端化、品牌化為方向，著力優(yōu)化整合鋼鐵工業(yè)，加快發(fā)展裝備制造和石化產(chǎn)業(yè)，改造提升其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強與京津整機生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)作配套，謀劃建設與京津汽車、大飛機等項目相配套的零部件制造項目，引導零部件企業(yè)向基地和園區(qū)聚集。工程裝備，重點發(fā)展新一代推土機、裝載機、挖掘機及工程機械關(guān)鍵零部件，推動叉車、物流設備主導產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，積極開展地鐵工程設備的開發(fā)和生產(chǎn)。加快開發(fā)現(xiàn)代化成套高效數(shù)控機床及數(shù)控系統(tǒng)等新一代重大裝備，推進裝備的智能化、精密化和集成化。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，鼓勵民營鋼鐵企業(yè)整合重組，支持河北鋼鐵集團等骨干企業(yè)加快優(yōu)化產(chǎn)品、技術(shù)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，以大型化、集約化、基地化、精細化為方向，延伸石油化工、煤化工和鹽化工三大產(chǎn)業(yè)鏈，促進企業(yè)入園進區(qū)聚集發(fā)展，形成若干產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展有機氯產(chǎn)品，綜合利用海水、苦鹵資源，開發(fā)溴、鎂、鉀系列產(chǎn)品，謀劃建設萬噸級海水提鉀、提溴產(chǎn)業(yè)化項目和大型鈦白粉項目。輕工業(yè)，加快推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化、品種檔次高級化、產(chǎn)業(yè)布局集群化、企業(yè)規(guī)模大型化，重點建設環(huán)京津高端食品制造產(chǎn)業(yè)帶，包裝印刷、革塑制品和五金工具產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)化布局，拓展領(lǐng)域，努力提高環(huán)京津地區(qū)服務業(yè)發(fā)展水平，使其成為承接京津、輻射周邊、帶動全省服務業(yè)發(fā)展的前沿。組織實施物流企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程，建設一批物流公共信息平臺和大型標準化物流設施。加快環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設，開發(fā)建設一批主題特色鮮明、基礎設施配套、文化品味較高的精品休閑旅游景區(qū)，將休閑旅游與體育健身、演藝娛樂、觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)觀摩、飲食文化和影視產(chǎn)品相結(jié)合，提升旅游的文化內(nèi)涵，促進旅游業(yè)向綜合業(yè)態(tài)發(fā)展。借助國家給予京津金融改革先行先試的政策機遇，大力推動京津冀金融合作與一體化進程。改造升級傳統(tǒng)金融業(yè)務，研究探索建立曹妃甸離岸金融試驗區(qū)。圍繞內(nèi)容創(chuàng)意和交易傳播兩大核心環(huán)節(jié)，強化與京津在文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、影視節(jié)目制作和交易、動漫和網(wǎng)絡游戲研發(fā)制作、廣告會展、古玩藝術(shù)品交易、設計創(chuàng)意、文化體育休閑等行業(yè)的合作?！胀獍鼧I(yè)。以京津市場為重點，加快培育養(yǎng)生餐飲、保健食品、運動健身和休養(yǎng)療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)養(yǎng)生保健產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展壯大一批有特色、有品位、有實力的重點養(yǎng)生企業(yè)和品牌。加強住房保障體系建設和行業(yè)管理，引進國內(nèi)龍頭房地產(chǎn)公司與培育本土房地產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合，規(guī)劃建設一批環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、生活便利、舒適文明的住宅小區(qū)，提升房地產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，逐步建成面向京津的居住、休養(yǎng)、休閑、旅游房地產(chǎn)基地。圍繞推進糧食規(guī)模化、專用化、集約化生產(chǎn)，完善水利設施，提高機械化水平，發(fā)展高產(chǎn)節(jié)水、特色糧食生產(chǎn)，擴大優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)規(guī)模，建設好糧食生產(chǎn)核心區(qū)。強化與京津的農(nóng)業(yè)科技合作，共建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，共同推進標準化建設及品牌創(chuàng)建，建設與京津?qū)拥霓r(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全檢測體系、物流配送體系和網(wǎng)絡化信息服務平臺。大力推進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)清潔化、資源化和循環(huán)化，培育和完善“糧食種植—畜禽養(yǎng)殖—畜產(chǎn)品精深加工—廢棄物處理再利用”循環(huán)經(jīng)濟鏈和“畜禽養(yǎng)殖—糞便—沼氣（或糞便生化處理加工）—有機肥—無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”生態(tài)循環(huán)鏈等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設環(huán)京津農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范基地。電力，加快區(qū)域內(nèi)曹妃甸、黃驊、沙嶺子等骨干電廠建設和輸配電網(wǎng)改造，完善風電站、熱電站、抽水蓄能電站、生物質(zhì)電站和太陽能電站等新電源生產(chǎn)供應體系，提高電力保障能力。堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展原則，建設環(huán)繞京津、多層組合、梯度合理的城市群，形成以大城市為中心、中等城市為骨干、小城市（鎮(zhèn)）為基礎，空間布局集中均衡、城鎮(zhèn)形態(tài)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)支撐有力、人口構(gòu)成合理的環(huán)京津城鎮(zhèn)體系。把全面提高自主創(chuàng)新能力作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口，以建設科技創(chuàng)新平臺、培育高素質(zhì)創(chuàng)新團隊為重點，努力構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。加快建設以骨干企業(yè)為主體、高端技術(shù)產(chǎn)品為導向、產(chǎn)學研結(jié)合為主要方式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。建立健全環(huán)京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才、高技能人才、緊缺型人才的引進機制，推進京津冀統(tǒng)一開放的人力資源市場建設，實施高層次人才引進計劃，搭建快捷高效的人才交流平臺。鼓勵企業(yè)以期權(quán)、期股和要素入股等形式，形成吸引各類人才的長效機制，鼓勵科技人才利用研發(fā)成果創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)。加強土地收儲與挖潛，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展供地能力。（六）服務保障體系建設。組織實施區(qū)域名城、名品等培育行動計劃，從全省重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)中，篩選確定100項左右有發(fā)展前景、有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，集中力量加大優(yōu)質(zhì)和高附加值產(chǎn)品開發(fā)支持力度，培育打造一批質(zhì)量好、附加值高、生產(chǎn)規(guī)模大、市場影響力強的國家級和省級知名品牌，使之成為代表環(huán)京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要“名片”。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，全面推進政企、政資、政事、政府和中介組織分開，提高資源配置效率。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理體制。創(chuàng)新與京津的合作方式，促進生產(chǎn)要素的順暢流動和產(chǎn)業(yè)的合理布局。（二）創(chuàng)新開放模式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極推動海陸口岸建設，增加口岸數(shù)量，增強開放功能，提升開放等級，打造開放新優(yōu)勢。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。進一步推進與毗鄰省區(qū)及省內(nèi)其它地區(qū)的合作，聯(lián)合建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)碼頭，擴大口岸與腹地直通及進出口貨物運輸服務范圍，為縱深腹地在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、出口貿(mào)易、對外開放、科技創(chuàng)新等方面提供高效服務。對產(chǎn)業(yè)聚集度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)基地，省政府在重點項目、土地指標、產(chǎn)業(yè)資金等方面安排上給予傾斜。完善創(chuàng)業(yè)孵化機制，促進優(yōu)秀人才把創(chuàng)新成果發(fā)展成為科技型中小企業(yè)，并迅速壯大強化金融信貸支持，鼓勵金融機構(gòu)加大對環(huán)京津地區(qū)的信貸投放力度，按國家有關(guān)要求，對符合條件的企業(yè)探索開展工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效信貸支持。鼓勵環(huán)京津6市制定并組織實施“飛地”建設計劃，謀劃設立形式多樣的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，探索建立有利于區(qū)域合作開發(fā)的利益分配機制，完善配套支持政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的合作空間和載體。進一步完善激勵措施，對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行目標管理責任制，并和干部的使用和晉升掛鉤，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力