【正文】 口仍在擴大。紅茶因其特殊的保健功效，消費量呈快速上升趨勢，在國際市場紅茶份額已占到80%以上，我國的福建、湖南、安徽、江西等省出現(xiàn)了“綠改紅”的趨勢，僅2009年國內(nèi)紅茶品牌數(shù)量增加了近百種。由于受氣候、土壤等因素影響，我國茶葉生產(chǎn)一直局限于長江流域以及云貴川等地 。（二）競爭力分析（1）自然條件優(yōu)越。我省茶區(qū)屬高緯度茶區(qū)，茶葉芽肥葉嫩，具有持嫩性好、芽葉肥壯、水浸出物豐富、耐沖泡等品質(zhì)特色，特別是影響香氣和滋味的芳香物質(zhì)、氨基酸等含量高，茶多酚、咖啡堿含量適中，奠定了生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠茶的良好基礎(chǔ)。加之近年來東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢加快，這些都為我省茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力的支撐。（1）茶園基礎(chǔ)相對薄弱。我省茶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，仍以散形茶為主，普遍重視春茶、輕夏秋茶生產(chǎn)，面向中低收入群體的中低檔茶葉數(shù)量少。我省茶葉生產(chǎn)多為農(nóng)戶分散種植和小茶廠加工，規(guī)?；?、專業(yè)化、組織化程度不高，小生產(chǎn)與大市場脫節(jié)，抗風(fēng)險能力較弱。銷區(qū)市場布局不合理，市場總體規(guī)模小，輻射帶動能力弱，缺乏覆蓋面廣的綜合性批發(fā)市場。豫東、豫北及豫西的多數(shù)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)中的低收入居民尚無飲茶習(xí)慣。 （三）市場前景分析。從國內(nèi)市場看，一方面，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，茶葉消費向品牌化、安全化、多元化方向發(fā)展趨勢明顯，無公害茶、有機茶成為新的消費熱點；另一方面，潛在的國內(nèi)市場規(guī)模使茶產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展?jié)摿?。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足我省茶葉生產(chǎn)和消費潛力優(yōu)勢，圍繞做大、做強、做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)，以市場需求為導(dǎo)向，以開發(fā)省內(nèi)茶葉消費群體為基礎(chǔ)，以“建設(shè)基地、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)建品牌、培育龍頭、文化帶動”為重點，不斷完善科技支撐、良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、市場流通、質(zhì)量安全體系，進一步擴大茶葉種植面積，提高茶葉綜合利用率，提升茶葉精深加工能力，擴大茶產(chǎn)品的消費水平，增強茶產(chǎn)業(yè)帶動增收能力，推動我省茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 把我省建設(shè)成為全國知名的優(yōu)質(zhì)無公害茶葉生產(chǎn)加工基地、茶葉流通集散地、茶樹良種“南茶北移”馴化基地和擴繁中心和重要的茶文化旅游休閑區(qū)，建設(shè)中國北方茶葉生產(chǎn)、加工、貿(mào)易和文化中心。到2020年，全省茶園面積發(fā)展到300萬畝，其中無性系良種茶園面積150萬畝；采摘面積達(dá)到260萬畝；，其中春茶、夏秋茶產(chǎn)量比6:4?！璁a(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和品牌建設(shè)。到2015年，建成年交易額超5億元的茶葉批發(fā)交易市場12個，建成年交易額超3億元的茶葉批發(fā)交易市場23個。到2020年，全省茶產(chǎn)品年人均消費量提高到1千克，茶葉消費總量達(dá)到10萬噸。四、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局按照我省氣候、土壤條件、資源優(yōu)勢及茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，全省茶產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃為“三帶三區(qū)二網(wǎng)一線”。該區(qū)域地處淮河和漢水流域，屬大別山北和桐柏山區(qū)，現(xiàn)有茶園面積、茶葉產(chǎn)量均占全省的95%以上，主要包括信陽市浉河區(qū)、信陽市平橋區(qū)、羅山縣、光山縣、新縣、商城縣、固始縣、潢川縣、桐柏縣、西峽縣10個縣（區(qū)）。2011年2020年，以恢復(fù)茶葉種植為重點，積極擴大種植面積，改造現(xiàn)有低產(chǎn)低效茶園，發(fā)展茶葉初、精加工，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升效益，力爭到2015年茶園面積發(fā)展到20萬畝，到2020年茶園面積發(fā)展到40萬畝。（二）三區(qū)。20112020年，繼續(xù)穩(wěn)固、提高茶葉消費水平，形成我省茶葉的核心消費區(qū)。即規(guī)劃建設(shè)茶葉產(chǎn)地交易網(wǎng)絡(luò)和茶葉銷地交易網(wǎng)絡(luò)，涉及4個省轄市、10個縣（區(qū)）。依托鄭州及周邊城市的交通、區(qū)位等優(yōu)勢，在茶葉主銷區(qū)建設(shè)12個綜合性茶葉批發(fā)交易市場，形成覆蓋全省、輻射全國的茶葉銷地交易網(wǎng)絡(luò)。五、發(fā)展重點按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施原則，綜合考慮我省茶葉生產(chǎn)三大區(qū)域的現(xiàn)有基礎(chǔ)、資源條件和市場需求情況，重點建設(shè)“六大工程、五大體系”。堅持改造老茶園與新建良種茶園相結(jié)合，抓好60萬畝低產(chǎn)低效茶園改造，建設(shè)200萬畝新茶園，支持茶園采用無性系茶樹良種。強化投產(chǎn)茶園管理，推廣生態(tài)有機茶園管理新技術(shù)，規(guī)范栽培技術(shù)，推動茶園機采、機修、機耕水平明顯提升。加快茶產(chǎn)品深加工步伐，不斷提高茶葉的綜合利用率，鼓勵支持企業(yè)開發(fā)紅茶、烏龍茶、緊壓茶、速溶茶、袋泡茶、花草茶及蒸青茶等茶葉新產(chǎn)品。實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，按照扶優(yōu)扶強原則，支持信陽五云、文新、盧氏、新林、申林、九華山、德茗、淮源等茶企業(yè)，采取聯(lián)合、參股、兼并和租賃等方式，發(fā)展成為具有較強競爭力、帶動力的龍頭企業(yè)，推動全省茶產(chǎn)業(yè)不斷升級。按照政府引導(dǎo)、市場運作的原則，大力實施茶葉品牌帶動工程，做大做強“信陽毛尖”、“信陽紅”、“桐柏玉葉”等品牌，提升河南茶葉的影響力。（五）茶文化與茶旅游開發(fā)工程。鼓勵支持茶企業(yè)、合作組織和行業(yè)協(xié)會等開展茶文化推廣活動。積極挖掘開發(fā)農(nóng)村潛在的茶葉消費市場，以銷售中、低端茶產(chǎn)品為重點，努力提高農(nóng)村消費區(qū)農(nóng)民的茶消費水平，引導(dǎo)農(nóng)村居民健康消費、健康休閑，讓農(nóng)民想飲茶、飲得起茶、有地方休閑品茶。以現(xiàn)有茶學(xué)專業(yè)為基礎(chǔ)，組建茶學(xué)院（系），為全省培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。積極開展茶藝師等職業(yè)技能鑒定。（九）完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。（十）完善市場流通體系。支持茶葉生產(chǎn)加工核心帶的10個縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批茶葉產(chǎn)地市場。大力實施市場多元化戰(zhàn)略，打造出口品牌，支持建立茶產(chǎn)品出口質(zhì)量可追溯體系，努力開拓國際市場。支持茶園面積達(dá)萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立預(yù)測預(yù)報點，逐步完善茶葉質(zhì)量安全和病蟲草害防治監(jiān)控與預(yù)警體系。六、投資概算和效益分析（一）投資概算。投資49億元，%。%。%。%。其中：開展茶文化的發(fā)掘、整理和宣傳，；開發(fā)“茶之旅”等旅游項目，投資9億元。開展飲茶文化宣傳和氛圍營造，%。其中：創(chuàng)建省級茶葉科技創(chuàng)新中心、組建茶學(xué)院（系）、建設(shè)3個茶葉重點試驗站，投資2億元；完善科技服務(wù)體系、實施人才引進工程、加強人員培訓(xùn)。投資11億元，%。%。到2020年，全省茶葉種植面積將達(dá)到300萬畝，較2010年增加2倍多，按實際采摘面積260萬畝計算，全省茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2010年的81億元增加到234億元。到2020年，我省茶農(nóng)數(shù)量將由2010年的25萬多戶增加到75萬戶左右，按照每戶種植4畝茶園計算，對增加農(nóng)民收入將發(fā)揮重要作用。茶產(chǎn)業(yè)既是高效農(nóng)業(yè)，又是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。七、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加大對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，各級財政要不斷加大資金投入，通過財政貼息、補助等方式引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；要進一步優(yōu)化政策扶持方式，由無償支持為主轉(zhuǎn)為有償支持為主，通過財政資金參股、控股等方式支持龍頭企業(yè)做大做強。（三）優(yōu)化投融資環(huán)境。引導(dǎo)社會資本積極參與茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)，通過返租倒包、土地置換、合作社經(jīng)營、股份合作等多種形式，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、種茶大戶和廣大茶農(nóng)自籌資金建設(shè)茶葉生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮專業(yè)合作社、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥源頭控制和茶葉初制加工等過程中服務(wù)和監(jiān)督作用，不斷提高茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量。積極參加國內(nèi)外舉辦的各類茶葉博覽會、學(xué)術(shù)研討會及各種宣傳活動，塑造河南茶葉品牌形象。到2015年，茶園面積達(dá)到20萬畝；到2020年，茶園面積達(dá)到40萬畝。形成我省茶葉的核心消費區(qū)。形成我省茶葉的主要消費區(qū)。形成覆蓋全省、輻射全國的茶葉銷地交易網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，到2020年夏秋茶產(chǎn)量比重提高至40%以上。，支持企業(yè)開發(fā)紅茶、緊壓茶、速溶茶等茶葉新產(chǎn)品；、茶日化用品、茶藥品、茶飲料、茶多酚等產(chǎn)品。茶文化與茶旅游開發(fā)工程。分 類發(fā) 展 重 點完善良種繁育體系。（質(zhì)量管理體系）、ISO14000（環(huán)境管理體系）、HACCP（食品安全保證體系）和QS（食品質(zhì)量安全體系）認(rèn)證。、服務(wù)中介組織，推廣現(xiàn)代