【正文】 口仍在擴(kuò)大。紅茶因其特殊的保健功效，消費(fèi)量呈快速上升趨勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)紅茶份額已占到80%以上，我國(guó)的福建、湖南、安徽、江西等省出現(xiàn)了“綠改紅”的趨勢(shì)，僅2009年國(guó)內(nèi)紅茶品牌數(shù)量增加了近百種。由于受氣候、土壤等因素影響，我國(guó)茶葉生產(chǎn)一直局限于長(zhǎng)江流域以及云貴川等地 。（二）競(jìng)爭(zhēng)力分析（1）自然條件優(yōu)越。我省茶區(qū)屬高緯度茶區(qū)，茶葉芽肥葉嫩，具有持嫩性好、芽葉肥壯、水浸出物豐富、耐沖泡等品質(zhì)特色，特別是影響香氣和滋味的芳香物質(zhì)、氨基酸等含量高，茶多酚、咖啡堿含量適中，奠定了生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠茶的良好基礎(chǔ)。加之近年來(lái)東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加快，這些都為我省茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力的支撐。（1）茶園基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。我省茶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，仍以散形茶為主，普遍重視春茶、輕夏秋茶生產(chǎn)，面向中低收入群體的中低檔茶葉數(shù)量少。我省茶葉生產(chǎn)多為農(nóng)戶分散種植和小茶廠加工，規(guī)?；?、專業(yè)化、組織化程度不高，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)脫節(jié)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。銷區(qū)市場(chǎng)布局不合理，市場(chǎng)總體規(guī)模小，輻射帶動(dòng)能力弱，缺乏覆蓋面廣的綜合性批發(fā)市場(chǎng)。豫東、豫北及豫西的多數(shù)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)中的低收入居民尚無(wú)飲茶習(xí)慣。 （三）市場(chǎng)前景分析。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，一方面，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，茶葉消費(fèi)向品牌化、安全化、多元化方向發(fā)展趨勢(shì)明顯，無(wú)公害茶、有機(jī)茶成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)；另一方面，潛在的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模使茶產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展?jié)摿?。全面貫徹落?shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足我省茶葉生產(chǎn)和消費(fèi)潛力優(yōu)勢(shì)，圍繞做大、做強(qiáng)、做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以開發(fā)省內(nèi)茶葉消費(fèi)群體為基礎(chǔ)，以“建設(shè)基地、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)建品牌、培育龍頭、文化帶動(dòng)”為重點(diǎn)，不斷完善科技支撐、良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、市場(chǎng)流通、質(zhì)量安全體系，進(jìn)一步擴(kuò)大茶葉種植面積，提高茶葉綜合利用率，提升茶葉精深加工能力，擴(kuò)大茶產(chǎn)品的消費(fèi)水平，增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收能力，推動(dòng)我省茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 把我省建設(shè)成為全國(guó)知名的優(yōu)質(zhì)無(wú)公害茶葉生產(chǎn)加工基地、茶葉流通集散地、茶樹良種“南茶北移”馴化基地和擴(kuò)繁中心和重要的茶文化旅游休閑區(qū)，建設(shè)中國(guó)北方茶葉生產(chǎn)、加工、貿(mào)易和文化中心。到2020年，全省茶園面積發(fā)展到300萬(wàn)畝，其中無(wú)性系良種茶園面積150萬(wàn)畝；采摘面積達(dá)到260萬(wàn)畝；，其中春茶、夏秋茶產(chǎn)量比6:4。——茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和品牌建設(shè)。到2015年，建成年交易額超5億元的茶葉批發(fā)交易市場(chǎng)12個(gè)，建成年交易額超3億元的茶葉批發(fā)交易市場(chǎng)23個(gè)。到2020年，全省茶產(chǎn)品年人均消費(fèi)量提高到1千克，茶葉消費(fèi)總量達(dá)到10萬(wàn)噸。四、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局按照我省氣候、土壤條件、資源優(yōu)勢(shì)及茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，全省茶產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃為“三帶三區(qū)二網(wǎng)一線”。該區(qū)域地處淮河和漢水流域，屬大別山北和桐柏山區(qū)，現(xiàn)有茶園面積、茶葉產(chǎn)量均占全省的95%以上，主要包括信陽(yáng)市浉河區(qū)、信陽(yáng)市平橋區(qū)、羅山縣、光山縣、新縣、商城縣、固始縣、潢川縣、桐柏縣、西峽縣10個(gè)縣（區(qū)）。2011年2020年，以恢復(fù)茶葉種植為重點(diǎn)，積極擴(kuò)大種植面積，改造現(xiàn)有低產(chǎn)低效茶園，發(fā)展茶葉初、精加工，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升效益，力爭(zhēng)到2015年茶園面積發(fā)展到20萬(wàn)畝，到2020年茶園面積發(fā)展到40萬(wàn)畝。（二）三區(qū)。20112020年，繼續(xù)穩(wěn)固、提高茶葉消費(fèi)水平，形成我省茶葉的核心消費(fèi)區(qū)。即規(guī)劃建設(shè)茶葉產(chǎn)地交易網(wǎng)絡(luò)和茶葉銷地交易網(wǎng)絡(luò)，涉及4個(gè)省轄市、10個(gè)縣（區(qū)）。依托鄭州及周邊城市的交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，在茶葉主銷區(qū)建設(shè)12個(gè)綜合性茶葉批發(fā)交易市場(chǎng)，形成覆蓋全省、輻射全國(guó)的茶葉銷地交易網(wǎng)絡(luò)。五、發(fā)展重點(diǎn)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施原則，綜合考慮我省茶葉生產(chǎn)三大區(qū)域的現(xiàn)有基礎(chǔ)、資源條件和市場(chǎng)需求情況，重點(diǎn)建設(shè)“六大工程、五大體系”。堅(jiān)持改造老茶園與新建良種茶園相結(jié)合，抓好60萬(wàn)畝低產(chǎn)低效茶園改造，建設(shè)200萬(wàn)畝新茶園，支持茶園采用無(wú)性系茶樹良種。強(qiáng)化投產(chǎn)茶園管理，推廣生態(tài)有機(jī)茶園管理新技術(shù)，規(guī)范栽培技術(shù)，推動(dòng)茶園機(jī)采、機(jī)修、機(jī)耕水平明顯提升。加快茶產(chǎn)品深加工步伐，不斷提高茶葉的綜合利用率，鼓勵(lì)支持企業(yè)開發(fā)紅茶、烏龍茶、緊壓茶、速溶茶、袋泡茶、花草茶及蒸青茶等茶葉新產(chǎn)品。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，支持信陽(yáng)五云、文新、盧氏、新林、申林、九華山、德茗、淮源等茶企業(yè)，采取聯(lián)合、參股、兼并和租賃等方式，發(fā)展成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)，推動(dòng)全省茶產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，大力實(shí)施茶葉品牌帶動(dòng)工程，做大做強(qiáng)“信陽(yáng)毛尖”、“信陽(yáng)紅”、“桐柏玉葉”等品牌，提升河南茶葉的影響力。（五）茶文化與茶旅游開發(fā)工程。鼓勵(lì)支持茶企業(yè)、合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等開展茶文化推廣活動(dòng)。積極挖掘開發(fā)農(nóng)村潛在的茶葉消費(fèi)市場(chǎng)，以銷售中、低端茶產(chǎn)品為重點(diǎn)，努力提高農(nóng)村消費(fèi)區(qū)農(nóng)民的茶消費(fèi)水平，引導(dǎo)農(nóng)村居民健康消費(fèi)、健康休閑，讓農(nóng)民想飲茶、飲得起茶、有地方休閑品茶。以現(xiàn)有茶學(xué)專業(yè)為基礎(chǔ)，組建茶學(xué)院（系），為全省培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。積極開展茶藝師等職業(yè)技能鑒定。（九）完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。（十）完善市場(chǎng)流通體系。支持茶葉生產(chǎn)加工核心帶的10個(gè)縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批茶葉產(chǎn)地市場(chǎng)。大力實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，打造出口品牌，支持建立茶產(chǎn)品出口質(zhì)量可追溯體系，努力開拓國(guó)際市場(chǎng)。支持茶園面積達(dá)萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)點(diǎn)，逐步完善茶葉質(zhì)量安全和病蟲草害防治監(jiān)控與預(yù)警體系。六、投資概算和效益分析（一）投資概算。投資49億元，%。%。%。%。其中：開展茶文化的發(fā)掘、整理和宣傳，；開發(fā)“茶之旅”等旅游項(xiàng)目，投資9億元。開展飲茶文化宣傳和氛圍營(yíng)造，%。其中：創(chuàng)建省級(jí)茶葉科技創(chuàng)新中心、組建茶學(xué)院（系）、建設(shè)3個(gè)茶葉重點(diǎn)試驗(yàn)站，投資2億元；完善科技服務(wù)體系、實(shí)施人才引進(jìn)工程、加強(qiáng)人員培訓(xùn)。投資11億元，%。%。到2020年，全省茶葉種植面積將達(dá)到300萬(wàn)畝，較2010年增加2倍多，按實(shí)際采摘面積260萬(wàn)畝計(jì)算，全省茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2010年的81億元增加到234億元。到2020年，我省茶農(nóng)數(shù)量將由2010年的25萬(wàn)多戶增加到75萬(wàn)戶左右，按照每戶種植4畝茶園計(jì)算，對(duì)增加農(nóng)民收入將發(fā)揮重要作用。茶產(chǎn)業(yè)既是高效農(nóng)業(yè)，又是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，各級(jí)財(cái)政要不斷加大資金投入，通過(guò)財(cái)政貼息、補(bǔ)助等方式引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；要進(jìn)一步優(yōu)化政策扶持方式，由無(wú)償支持為主轉(zhuǎn)為有償支持為主，通過(guò)財(cái)政資金參股、控股等方式支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。（三）優(yōu)化投融資環(huán)境。引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)，通過(guò)返租倒包、土地置換、合作社經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種形式，鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、種茶大戶和廣大茶農(nóng)自籌資金建設(shè)茶葉生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮專業(yè)合作社、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥源頭控制和茶葉初制加工等過(guò)程中服務(wù)和監(jiān)督作用，不斷提高茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量。積極參加國(guó)內(nèi)外舉辦的各類茶葉博覽會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)及各種宣傳活動(dòng)，塑造河南茶葉品牌形象。到2015年，茶園面積達(dá)到20萬(wàn)畝；到2020年，茶園面積達(dá)到40萬(wàn)畝。形成我省茶葉的核心消費(fèi)區(qū)。形成我省茶葉的主要消費(fèi)區(qū)。形成覆蓋全省、輻射全國(guó)的茶葉銷地交易網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，到2020年夏秋茶產(chǎn)量比重提高至40%以上。，支持企業(yè)開發(fā)紅茶、緊壓茶、速溶茶等茶葉新產(chǎn)品；、茶日化用品、茶藥品、茶飲料、茶多酚等產(chǎn)品。茶文化與茶旅游開發(fā)工程。分 類發(fā) 展 重 點(diǎn)完善良種繁育體系。（質(zhì)量管理體系）、ISO14000（環(huán)境管理體系）、HACCP（食品安全保證體系）和QS（食品質(zhì)量安全體系）認(rèn)證。、服務(wù)中介組織，推廣現(xiàn)代