【正文】 面發(fā)展起到了積極的作用。1998年 9月報(bào)省政府審查，2000年3月經(jīng)省政府審查同意后正式上報(bào)國(guó)務(wù)院審批；2000年9月國(guó)家建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部、委、辦、局完成了對(duì)《杭州市城市總體規(guī)劃（1996～2010年）》的審查，并于2001年1月10日將審查意見和批復(fù)代擬稿報(bào)國(guó)務(wù)院。2007年2月16日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)杭州市城市總體規(guī)劃（國(guó)函［2007］19號(hào)）?！　《?、杭州市是浙江省省會(huì)和經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心，長(zhǎng)江三角洲中心城市之一，國(guó)家歷史文化名城和重要的風(fēng)景旅游城市。在《總體規(guī)劃》確定的3122平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。村鎮(zhèn)建設(shè)要與城市布局相協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)杭州市環(huán)境、資源的實(shí)際條件，堅(jiān)持集中緊湊的發(fā)展模式，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。堅(jiān)持公共交通優(yōu)先的原則，逐步建立和完善包括軌道交通、大容量快速公共交通在內(nèi)的公共客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的集約化道路，堅(jiān)持節(jié)流、開源、保護(hù)并重的原則。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo)。城市功能要以人為本，創(chuàng)建宜居環(huán)境?！　“?、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)清河坊等歷史文化街區(qū)，良渚文化遺址、臨安城遺址等文物保護(hù)單位，以及地下文物埋藏區(qū)的保護(hù)。《總體規(guī)劃》是杭州市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。駐杭州市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持杭州市人民政府的工作，共同努力，把杭州市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好?！　〕鞘幸?guī)劃區(qū)范圍（1）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍：為杭州市域行政管轄范圍，包括杭州市區(qū)和富陽(yáng)、臨安、桐廬、建德、淳安等五個(gè)縣（市），總面積16596平方千米。進(jìn)一步發(fā)揮杭州在以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)重要中心城市的輻射帶動(dòng)作用和在全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心作用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和中心城市的綜合服務(wù)功能，逐步把杭州建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、設(shè)施完善、生態(tài)良好，具有地方特色的現(xiàn)代化城市。城鎮(zhèn)等級(jí)職能結(jié)構(gòu)：市域內(nèi)形成市域中心城市（1個(gè)）縣（市）域中心城鎮(zhèn)（5個(gè)）地方中心城鎮(zhèn)或城市組團(tuán)（18個(gè)）一般建制鎮(zhèn)（60個(gè)）四個(gè)等級(jí)。（2）用地規(guī)模：，近期和遠(yuǎn)期分別控制在305平方千米和370平方千米以內(nèi)；。（3）組團(tuán)職能與用地功能組織● 中心城區(qū)：即一主三副，由主城、江南城、臨平城和下沙城組成。中部、南部為商貿(mào)、居住生活區(qū)，北部以工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)為主，東部為交通、市政設(shè)施區(qū)，西部為教育科研、居住區(qū)。沿江地區(qū)為居住生活區(qū)、公建區(qū)和遠(yuǎn)景城市商務(wù)中心，南部為商貿(mào)、居住生活區(qū)，東、西部為工業(yè)區(qū)和文教科研區(qū)。規(guī)劃城市人口50萬(wàn)人，城市建設(shè)用地46平方千米?！?六大組團(tuán)：分成北片和南片，北片由塘棲、良渚和余杭組團(tuán)組成，南片由義蓬、瓜瀝和臨浦組團(tuán)組成。規(guī)劃城市人口4萬(wàn)人。規(guī)劃城市人口4萬(wàn)人。④ 義蓬組團(tuán)：是城市東部大型綜合性工業(yè)發(fā)展基地。北部為工業(yè)、物流區(qū)，南部為居住生活區(qū)。規(guī)劃城市人口4萬(wàn)人。雙軸即東西向以錢塘江為軸線的城市生態(tài)軸；南北向以主城江南城為軸線的城市發(fā)展軸。主城：設(shè)置城中、城東、城南、城西、城北五個(gè)居住片區(qū)，共設(shè)置53個(gè)居住區(qū)改造老城區(qū)內(nèi)低標(biāo)準(zhǔn)住宅區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展城東、城北居住片區(qū)。外圍組團(tuán)：按照新區(qū)建設(shè)與舊城更新并舉的方針，在塘棲、良渚、余杭、義蓬、瓜瀝、臨浦等組團(tuán)建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的居住區(qū)。在錢塘江南岸預(yù)留城市遠(yuǎn)景商務(wù)中心用地，近期以控制為主。④ 居住區(qū)級(jí)中心：結(jié)合新區(qū)開發(fā)和舊城更新，完善居住區(qū)級(jí)中心配套，充分保證公共服務(wù)設(shè)施的覆蓋面，以最大限度方便居民日常生活的需要。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批標(biāo)志性體育場(chǎng)館設(shè)施，完善區(qū)級(jí)體育中心。（1）主城：石祥路以南，逐步外遷有污染、影響主城功能的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，適當(dāng)發(fā)展無(wú)污染的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和都市工業(yè)。（5）義蓬組團(tuán)：依托杭州江東工業(yè)園區(qū)、杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)等，發(fā)展以現(xiàn)代加工制造業(yè)、精細(xì)化工為主的現(xiàn)代化綜合性工業(yè)基地。（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)：對(duì)明確撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)進(jìn)行整合撤并，統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃，促使其向特色工業(yè)區(qū)、重點(diǎn)培育開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)塊集聚。在規(guī)劃各工業(yè)區(qū)內(nèi)配置相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)用地。城市綠地：以創(chuàng)建國(guó)際風(fēng)景旅游城市和生態(tài)城市為目標(biāo)，高度重視城區(qū)綠化建設(shè)，積極實(shí)施沿江、沿河、沿路綠帶，合理均衡配置各級(jí)公園綠地，建設(shè)好居住區(qū)、工廠、學(xué)校內(nèi)附屬綠地，大力發(fā)展垂直綠化和屋頂綠化，重視樹木種植，體現(xiàn)植物多樣性原則，注重植物生態(tài)效益和景觀效益，發(fā)揮城市綠地在避災(zāi)、減災(zāi)中的作用。濱江區(qū)以沿江100米綠化帶及城市主干路兩側(cè)綠帶為主要綠色構(gòu)架，建設(shè)市級(jí)公園濱江中心公園；結(jié)合區(qū)中心的建設(shè)，辟建綠化廣場(chǎng)，建設(shè)區(qū)級(jí)中心公園；結(jié)合居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)，合理配置各級(jí)公園綠地。（5）外圍組團(tuán)：每個(gè)組團(tuán)建設(shè)一個(gè)面積5~10萬(wàn)平方米以上的公園，各組團(tuán)根據(jù)不同的環(huán)境特色，合理組織綠地系統(tǒng)。八、西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)。嚴(yán)格控制近風(fēng)景區(qū)的建筑高度，建筑體量、造型、色彩要與風(fēng)景區(qū)相協(xié)調(diào)。十、風(fēng)景旅游以“三江四湖一山一河一溪三址”（錢塘江、富春江、新安江，西湖、千島湖、南湖、湘湖，天目山，京杭運(yùn)河，西溪，良渚文化遺址、南宋皇城遺址、跨湖橋遺址）為軸心，精心打造“三個(gè)景區(qū)”（核心景區(qū)、近郊景區(qū)、遠(yuǎn)郊景區(qū)），全面建設(shè)西湖、良渚、錢塘江、千島湖、之江國(guó)家旅游度假區(qū)五大旅游區(qū)。形成路網(wǎng)完善、功能明確、結(jié)構(gòu)合理、管理先進(jìn)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。十二、城市基礎(chǔ)設(shè)施給水工程：保護(hù)和合理利用水資源，開源與節(jié)流并舉，建成可靠的取水水源和完善的給水系統(tǒng)，供水的水量、水質(zhì)、水壓和供水安全達(dá)到新的水平，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。）污水量260萬(wàn)立方米/日，其中江北140萬(wàn)立方米/日，江南（包括各鎮(zhèn)工業(yè)廢水）120萬(wàn)立方米/日。合理布局、以熱定電、煙氣凈化、經(jīng)濟(jì)可行、發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)余杭區(qū)西北山區(qū)、蕭山區(qū)南部丘陵山區(qū)、西湖區(qū)西部山區(qū)的生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、濕地及風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)，保持其自然風(fēng)貌和自然結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生物多樣性。提高城市燃?xì)鈿饣剩l(fā)展集中供熱，電廠煙氣凈化，防治生產(chǎn)工藝廢氣和汽車尾氣污染。加快城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。錢塘江北岸周浦錢塘江大橋段江堤取用一級(jí)堤防及100年一遇標(biāo)準(zhǔn)；錢塘江大橋三堡船閘段，防洪標(biāo)準(zhǔn)取用不低于200年一遇；三堡船閘下沙段，防洪標(biāo)準(zhǔn)取用100年一遇。高度重視化工等系統(tǒng)的抗震設(shè)防，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。建立布局合理的防護(hù)工程體系、靈敏可靠的通信警報(bào)體系、精干過(guò)硬的專業(yè)隊(duì)伍體系、保障得力的人口疏散體系。多層公寓式住宅和并聯(lián)式住宅兩類農(nóng)居點(diǎn)分別按人均居住用地38和60平方米控