【正文】 開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。工業(yè)投資年均增長16%左右，技術(shù)改造投資年均增長18%左右。工業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52%以上。主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計工具普及率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)成套設(shè)備和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整機(jī)產(chǎn)品信息化率分別超過40%，企業(yè)利用信息技術(shù)開展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動的比例超過60%，企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務(wù)的比例超過60%。單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”時期末降低20%，大型骨干企業(yè)主要產(chǎn)品能耗接近世界先進(jìn)水平。第一節(jié)以研發(fā)創(chuàng)新、規(guī)模生產(chǎn)、市場應(yīng)用為目標(biāo)，重點(diǎn)突破高效低成本晶硅電池、薄膜電池、集成系統(tǒng)與設(shè)備、大功率風(fēng)電發(fā)電機(jī)、生物質(zhì)能發(fā)電機(jī)組、第三代核電裝備關(guān)鍵零部件等技術(shù)。先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料積極發(fā)展金屬基復(fù)合材料、高溫合金、高溫耐蝕材料、新型工程塑料、高性能纖維及其復(fù)合材料。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、小分子藥物、生物試劑、醫(yī)用材料、醫(yī)療器械等六大產(chǎn)品集群；生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展生物能源、生物工業(yè)、生物農(nóng)業(yè)和生物環(huán)保等四大產(chǎn)品集群。加快研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用節(jié)能裝備產(chǎn)品、水污染防治裝備、大氣污染防治裝備、固體廢棄物處理和資源綜合利用裝備等。云計算產(chǎn)業(yè)積極開展虛擬化、云計算應(yīng)用平臺、云安全、云儲存等核心技術(shù)的研發(fā)，推動高性能服務(wù)器、海量數(shù)據(jù)存儲、智能終端等設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化。電子核心基礎(chǔ)技術(shù)與器件圍繞整機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用需求，重點(diǎn)突破高端通用芯片核心技術(shù)，著力推動應(yīng)用芯片設(shè)計、制造和封裝，打造國家基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)基地。（七）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)“十二五”時期，重點(diǎn)發(fā)展軌道交通、智能制造等裝備和系統(tǒng)，將我省打造成軌道交通裝備和智能制造裝備的集聚區(qū)。重點(diǎn)推動南京、常州、蘇州、無錫等地軌道交通和智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育建設(shè)昆山、南京、鎮(zhèn)江航空發(fā)動機(jī)及配套產(chǎn)業(yè)基地。（九）智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“十二五”時期，堅持以智能電網(wǎng)建設(shè)帶動智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展新能源并網(wǎng)及控制設(shè)備、智能電網(wǎng)儲能設(shè)備、智能輸變電設(shè)備、智能配用電設(shè)備和智能調(diào)度通信系統(tǒng)等六大裝備，確保我省電力系統(tǒng)自動化控制和智能二次系統(tǒng)的全國領(lǐng)先地位。新型海洋工程裝備大力發(fā)展LNG－FPSO（液化天然氣浮式生產(chǎn)儲卸裝置）、SPAR（深吃水立柱式平臺）、FDPSO（浮式鉆井生產(chǎn)儲卸裝置）、自升式生產(chǎn)儲卸油裝置等裝備。第二節(jié)“十二五”時期，以構(gòu)建現(xiàn)代裝備體系為目標(biāo)，著力提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件和系統(tǒng)集成水平，重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械、汽車及關(guān)鍵零部件、船舶、電力裝備、機(jī)床等產(chǎn)業(yè)鏈。新型電力裝備重點(diǎn)發(fā)展大型清潔高效發(fā)電設(shè)備、超超臨界火力發(fā)電系統(tǒng)、高效節(jié)能鍋爐、電站環(huán)保設(shè)備等。“十二五”時期，加快信息化與工業(yè)化的融合，積極培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，重點(diǎn)實(shí)施大規(guī)模集成電路升級、平板顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備品牌化、新型電子元器件高端化等四大工程，加快提高電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力。根據(jù)國家對東部地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整的要求和發(fā)展定位，“十二五”時期，我省石化產(chǎn)業(yè)將以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主攻方向，以“高端化、精細(xì)化、節(jié)能化、低碳化”為基本要求，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)石化產(chǎn)業(yè)鏈、通用和專用合成材料產(chǎn)業(yè)鏈、新領(lǐng)域精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈、鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)用化工產(chǎn)業(yè)鏈等。第三節(jié)原料行業(yè)積極研制生產(chǎn)高性能纖維和生物質(zhì)纖維等；紡織面料行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新型紡織技術(shù)，積極運(yùn)用阻燃、仿真、抗皺、抗靜電等特種印染后整理新技術(shù)；服裝行業(yè)著力提高先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用與設(shè)計開發(fā)水平，打造一批國際知名服裝品牌；產(chǎn)業(yè)用紡織品重點(diǎn)開發(fā)土工合成材料、汽車內(nèi)飾材料、工業(yè)過濾材料等；積極開展紡織機(jī)械關(guān)鍵制造技術(shù)攻關(guān)，提高自主化水平。力爭到2015年，全省特殊鋼、優(yōu)質(zhì)鋼比重提高到65%，噸鋼新水消耗降到4噸以下。有色金屬行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展信息、新能源、交通運(yùn)輸、高端制造等領(lǐng)域用新材料，主要包括高強(qiáng)高導(dǎo)銅合金、主承力結(jié)構(gòu)用的新型高強(qiáng)、高韌、耐蝕鋁合金材料及大尺寸制品、高性能納米和大晶粒硬質(zhì)合金刀具、高性能稀土磁性材料和儲氫材料。加大技術(shù)改造力度，提升食品、煙草、鹽業(yè)、造紙、家電、塑料、五金、自行車、輕機(jī)、電光源、電池、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)裝備水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)延伸。（四）建材產(chǎn)業(yè)建材產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要支柱行業(yè)，是我國擴(kuò)大內(nèi)需、加快城市化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。玻璃行業(yè)積極提高優(yōu)質(zhì)浮法玻璃比例，重點(diǎn)發(fā)展電子工業(yè)用超薄、太陽能產(chǎn)業(yè)用超白、在線鍍膜玻璃和低輻射等特殊浮法玻璃生產(chǎn)線，信息、新能源、國防、航天航空等領(lǐng)域用高品質(zhì)人工晶體、制品及特種玻璃制造技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)。第一節(jié)完善城市創(chuàng)新體系，充分利用南京、無錫、蘇州、常州、鎮(zhèn)江、連云港等國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)機(jī)遇，促進(jìn)城市創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互動發(fā)展，重點(diǎn)培育500家創(chuàng)新型骨干龍頭企業(yè)，形成一批千億元級的科技領(lǐng)軍型企業(yè)。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用示范工程。裝備制造業(yè)結(jié)合風(fēng)電、核電等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展需求，延伸配套發(fā)展新能源裝備產(chǎn)品；電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)強(qiáng)化新型電子裝備以及高技術(shù)含量的新型電子信息材料在行業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用；石化產(chǎn)業(yè)利用化工工藝和生產(chǎn)技術(shù)的升級，延伸發(fā)展相關(guān)化工新材料和功能性高分子材料等產(chǎn)品，為后續(xù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；引導(dǎo)冶金、建材、紡織等行業(yè)加快發(fā)展高強(qiáng)度金屬材料、復(fù)合材料、多功能纖維，為新能源開發(fā)、高端裝備制造提供專用材料。二是加強(qiáng)信息服務(wù)載體建設(shè)。進(jìn)一步完善企業(yè)“兩化融合”示范標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)企業(yè)“兩化融合”示范工程。 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局與空間開發(fā)優(yōu)化發(fā)展根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布與區(qū)位條件，按照主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、各類要素協(xié)調(diào)的要求，加快形成各具特色、集聚集約、分工協(xié)作的全省生產(chǎn)力布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局與空間開發(fā)優(yōu)化發(fā)展。重點(diǎn)布局和發(fā)展資源消耗少、環(huán)境污染小、技術(shù)含量高、主要面向國際市場和國內(nèi)高端市場的電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有技術(shù)優(yōu)勢的新能源、生物技術(shù)和新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。該區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚能力、環(huán)境承載能力較強(qiáng)，運(yùn)輸條件較好，屬優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，以集約發(fā)展、壯大規(guī)模為主。沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶。沿海產(chǎn)業(yè)帶。（二）提升空間集聚水平按照開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)集團(tuán)3個層面，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)在空間上的集聚水平。特色產(chǎn)業(yè)基地是統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重要抓手，是產(chǎn)業(yè)特色比較鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)品競爭較強(qiáng)、市場化機(jī)制較為健全、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策綜合協(xié)調(diào)，引導(dǎo)信貸、土地等重點(diǎn)支持電子信息、集成電路、新能源、智能電網(wǎng)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新材料、光電、船舶海工、工程機(jī)械、新能源汽車、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，積極推動紡織、化工、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)基地向高端攀升。鼓勵大企業(yè)與中小企業(yè)開展合作，促進(jìn)科技型、高成長型中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。加強(qiáng)園區(qū)綜合配套能力建設(shè)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移項目向園區(qū)集聚，形成特色鮮明、用地集約、帶動示范性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地。第三節(jié)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)合作創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)兼并收購國外技術(shù)團(tuán)隊和科研平臺，鼓勵有條件的企業(yè)到境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極推動創(chuàng)新成果在企業(yè)新產(chǎn)品和技術(shù)改造中的應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)“百項千企”技改工程。鼓勵支持各類企業(yè)特別是民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。積極引導(dǎo)、鼓勵具有名牌產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)建設(shè)自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)。 強(qiáng)化制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展圍繞“市場化、專業(yè)化、社會化、國際化”方向，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工，大力發(fā)展直接為制造服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造與生產(chǎn)性服務(wù)的有效融合。支持鼓勵企業(yè)利用存量資產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過已分離企業(yè)的資源整合，培養(yǎng)發(fā)展一批有實(shí)力、有核心競爭力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。積極開發(fā)和應(yīng)用物流先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建一體化、綜合性、全功能的物流平臺，加快建設(shè)溝通國際、服務(wù)全國、輻射周邊的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高地。第五節(jié)加大對各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的功能整合，支持全省出口加工區(qū)積極創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū)，加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動，放大綜合保稅區(qū)的政策效應(yīng)，放大“區(qū)港聯(lián)動”效應(yīng)，擴(kuò)大“屬地申報、口岸放行”區(qū)域，推進(jìn)長江三角洲區(qū)域通關(guān)一體化。推進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)配套協(xié)作，共同開展新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)，鼓勵外資企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，在合資合作中擴(kuò)大溢出效應(yīng)，打造具有本土競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。一是研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。積極培育打造具有行業(yè)和區(qū)域影響力的國際展會平臺。加強(qiáng)雙邊合作，引導(dǎo)省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在境外設(shè)立生產(chǎn)加工基地，建成一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。發(fā)揮蘇港、蘇新和蘇臺經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的作用，加強(qiáng)與香港、新加坡及臺灣等投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的合作。（一）推廣低碳技術(shù)應(yīng)用加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，積極開發(fā)輕質(zhì)材料、可再生能源等低碳產(chǎn)品，在冶金、建材、石化以及裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批技術(shù)成熟、減排潛力大的低碳技術(shù)，結(jié)合低碳示范市、生態(tài)工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建，在全省范圍內(nèi)實(shí)施低碳技術(shù)應(yīng)用示范工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化改造、工業(yè)園區(qū)的低碳化發(fā)展。提高造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)廢渣、廢水、廢氣綜合利用率。鼓勵企業(yè)積極依托先進(jìn)技術(shù)開展污染防治，逐步實(shí)現(xiàn)污染物排放總量控制和削減的目標(biāo)。開展節(jié)能減排科技支撐行動，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)及裝備開發(fā)，顯著提高科技進(jìn)步對節(jié)能減排的支撐作用。第五章對尚未制定、發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策的其他行業(yè)，根據(jù)國家制定發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南以及節(jié)能、節(jié)水綱要等規(guī)定的條件，準(zhǔn)確把握，嚴(yán)格執(zhí)行。（四）產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警與防范地方各級投資主管部門要會同質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、科技等相關(guān)部門，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時分析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供求形勢、投資動態(tài)，準(zhǔn)確把握重大技術(shù)突破、普遍性技術(shù)替代和反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查、技術(shù)和環(huán)境壁壘以及特保措施等重大信息，及時發(fā)出預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)主動調(diào)整，及時應(yīng)對。（一）財稅鼓勵政策根據(jù)“助大做強(qiáng)、助特做精”的原則，采取財稅部門補(bǔ)助貼息、減免稅費(fèi)，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，支持企業(yè)采用低碳技術(shù)，推動技術(shù)裝備大型化。對符合條件的省以上核備的重大產(chǎn)業(yè)項目，執(zhí)行省級用地計劃指標(biāo)“點(diǎn)供”政策。支持符合條件的企業(yè)在證券、債券市場進(jìn)行直接融資。實(shí)行差別化能源供應(yīng)政策，對采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備的企業(yè)，實(shí)行能源優(yōu)先供給、保障供給。國務(wù)院及省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)及縣級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，在新建、改造、升級時均應(yīng)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，并編制規(guī)劃環(huán)境影響報告書，設(shè)區(qū)的市級工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃也應(yīng)編制環(huán)境影響報告書，并須報相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)。加快建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批企業(yè)緊缺的高技能人才。 健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制本規(guī)劃是指導(dǎo)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。（二）組織重點(diǎn)規(guī)劃評價工作在認(rèn)真組織本規(guī)劃中期評估工作的同時，對重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及時組織年度評估工作，全面掌握相關(guān)行業(yè)在全省工業(yè)和長江三角洲地區(qū)整體發(fā)展進(jìn)程以及國際產(chǎn)業(yè)分工中的發(fā)展態(tài)勢、競爭能力，及時發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查報告，為制定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策提供支持，為企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。