“十一五”規(guī)劃與中國律師業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略-預覽頁
【正文】 方面，我國的法律服務業(yè)的市場化和產業(yè)化趨勢越來越明顯，全國法律服務所帶來的收益也飛速增強；另一方面，律師業(yè)的國際交往逐步增強，大陸所蘊含的巨大市場，不僅吸引了越來越多的外國和港澳臺地區(qū)的法律服務機構搶灘內地市場。當我們?yōu)樽蛉罩袊蓭煒I(yè)的坎坷經歷而扼腕嘆息，為今日中國律師業(yè)的迅速崛起而引以為傲時，我們不能忽視了，律師業(yè)所面臨的現(xiàn)實問題。 2．律師的職業(yè)地位偏低 法治國家的建設，律師將扮演重要角色，然而，由于諸多因素的影響，律師的社會地位整體偏低。 4．律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的不友好 法治觀念的淡薄，使得律師的職業(yè)環(huán)境不容樂觀。從公元前6世紀，古希臘的“辯護士”，到公元前5世紀，羅馬共和國的“職業(yè)法律家”，再到公元前3世紀，羅馬帝國時期的“保證人” ，直到“阿多克梯斯”產生，“標志著羅馬時代的律師已有了專業(yè)化分工” 。啟蒙思想家不僅在政治方面提出了反對封建的口號，在司法制度方面，也針對專橫封建司法制度，提出了“罪刑相等”、“無罪推定”和“法律面前人人平等”的原則，主張用辯論是訴訟代替糾問式訴訟，被告人有權為自己辯護，也有權聘請律師或其它人且其辯護 。由于經濟全球化，導致法律的商業(yè)化需求增強，同時，傳統(tǒng)的普通合伙制使得合伙人責任重大，限制了律師事務所的規(guī)模拓展。1980年，美國最大的250家律師事務所平均有律師95人，到2001年，每所的平均律師人數(shù)增長至417人，并且，此種增長在大型律師事務所中更為顯著，全美20家最大的律師事務所平均擁有律師1220人 ?！边@為我國律師業(yè)的下一步發(fā)展，指明了方向。所以，黨中央明確提出要將“法律業(yè)”現(xiàn)代服務業(yè)方向，我們的律師業(yè)應該在理念和具體的執(zhí)業(yè)中本著開放的態(tài)度，與時俱進，力求卓越。20多年過去，世事變遷，然而，我們的律師們或許還沒有習慣“國家的法律工作者”與“服務者”的角色落差。 “十一五”規(guī)劃是以科學發(fā)展觀為指導，以建設包括民主法制在內的諧社會為目標，而律師作為法律的實踐者和維護者，勢必對于整個社會的法制建設起到重要作用。今年作為“十一五”開局之年，明確發(fā)展戰(zhàn)略對于整個律師業(yè)的“十一五”進程的意義重大。 另一方面，發(fā)展戰(zhàn)略對于我國律師業(yè)“十一五”期間的發(fā)展具有評測標準的作用。我們很難簡單的從執(zhí)業(yè)人數(shù)和營業(yè)收入的數(shù)字上概括出一個規(guī)?；臉藴省? 其次，規(guī)?；⒎鞘恰案?、大、全”。 最后，規(guī)?；仨氄暤赜虿顒e和行業(yè)差別。”從此可知，規(guī)模化必須跟據(jù)各地的實際情況，因地制宜。 由于傳統(tǒng)上，將律師業(yè)作為整個司法制度的附屬物來對待，從而混淆了律師業(yè)的功能地位和行業(yè)地位，因此，“對于律師業(yè)的功能認識也局限于律師參與司法活動的訴訟功能。 因此，中國律師業(yè)應“適應市場經濟的要求,以法律服務市場為導向,以追求經濟效益和社會效益平衡發(fā)展為驅動力,以產權清晰、管理科學的律師事務所法人制度為載體,通過不斷擴大法律服務市場和優(yōu)化法律服務水平,逐步使律師業(yè)向著規(guī)模龐大、分工明細、管理科學、服務優(yōu)化的優(yōu)質高效產業(yè)系統(tǒng)前進的發(fā)展過程和發(fā)展趨向。 ?。玻諏ο蟮膰H化 全球化趨勢的加強，各國的政治、經濟、貿易往來日益密切，我國成為世界吸引外資最多的國家之一，同時，我國的企業(yè)也正逐步走進他國市場，使得我國的律師業(yè)的服務對象呈現(xiàn)出國際化的趨勢。 另一方面，專業(yè)化的趨勢還表現(xiàn)在，律師業(yè)的從業(yè)人員的學習背景不斷提高。 一方面，律師的職業(yè)化是解決當前我國律師業(yè)部分低素質缺乏職業(yè)精神的現(xiàn)象的必要手段。因此，我們必須以職業(yè)精神來對待當事人，以推動整個產業(yè)的良性發(fā)展。如何規(guī)范化管理，以提供高質量的服務，是律師業(yè)規(guī)?；彤a業(yè)化的重要前提。 ?。ㄆ撸┒鄻踊? 律師業(yè)的國際化、產業(yè)化和規(guī)?；⒎强臻g樓閣，而必須建立在一整套的制度安排上。18 /
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