“十一五”規(guī)劃與中國(guó)律師業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 方面，我國(guó)的法律服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，全國(guó)法律服務(wù)所帶來(lái)的收益也飛速增強(qiáng)；另一方面，律師業(yè)的國(guó)際交往逐步增強(qiáng)，大陸所蘊(yùn)含的巨大市場(chǎng)，不僅吸引了越來(lái)越多的外國(guó)和港澳臺(tái)地區(qū)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)搶灘內(nèi)地市場(chǎng)。當(dāng)我們?yōu)樽蛉罩袊?guó)律師業(yè)的坎坷經(jīng)歷而扼腕嘆息，為今日中國(guó)律師業(yè)的迅速崛起而引以為傲?xí)r，我們不能忽視了，律師業(yè)所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 2．律師的職業(yè)地位偏低 法治國(guó)家的建設(shè)，律師將扮演重要角色，然而，由于諸多因素的影響，律師的社會(huì)地位整體偏低。 4．律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的不友好 法治觀念的淡薄，使得律師的職業(yè)環(huán)境不容樂(lè)觀。從公元前6世紀(jì)，古希臘的“辯護(hù)士”，到公元前5世紀(jì)，羅馬共和國(guó)的“職業(yè)法律家”，再到公元前3世紀(jì)，羅馬帝國(guó)時(shí)期的“保證人” ，直到“阿多克梯斯”產(chǎn)生，“標(biāo)志著羅馬時(shí)代的律師已有了專業(yè)化分工” 。啟蒙思想家不僅在政治方面提出了反對(duì)封建的口號(hào)，在司法制度方面，也針對(duì)專橫封建司法制度，提出了“罪刑相等”、“無(wú)罪推定”和“法律面前人人平等”的原則，主張用辯論是訴訟代替糾問(wèn)式訴訟，被告人有權(quán)為自己辯護(hù)，也有權(quán)聘請(qǐng)律師或其它人且其辯護(hù) 。由于經(jīng)濟(jì)全球化，導(dǎo)致法律的商業(yè)化需求增強(qiáng)，同時(shí)，傳統(tǒng)的普通合伙制使得合伙人責(zé)任重大，限制了律師事務(wù)所的規(guī)模拓展。1980年，美國(guó)最大的250家律師事務(wù)所平均有律師95人，到2001年，每所的平均律師人數(shù)增長(zhǎng)至417人，并且，此種增長(zhǎng)在大型律師事務(wù)所中更為顯著，全美20家最大的律師事務(wù)所平均擁有律師1220人 ?！边@為我國(guó)律師業(yè)的下一步發(fā)展，指明了方向。所以，黨中央明確提出要將“法律業(yè)”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向，我們的律師業(yè)應(yīng)該在理念和具體的執(zhí)業(yè)中本著開(kāi)放的態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)，力求卓越。20多年過(guò)去，世事變遷，然而，我們的律師們或許還沒(méi)有習(xí)慣“國(guó)家的法律工作者”與“服務(wù)者”的角色落差。 “十一五”規(guī)劃是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)包括民主法制在內(nèi)的諧社會(huì)為目標(biāo)，而律師作為法律的實(shí)踐者和維護(hù)者，勢(shì)必對(duì)于整個(gè)社會(huì)的法制建設(shè)起到重要作用。今年作為“十一五”開(kāi)局之年，明確發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于整個(gè)律師業(yè)的“十一五”進(jìn)程的意義重大。 另一方面，發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于我國(guó)律師業(yè)“十一五”期間的發(fā)展具有評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的作用。我們很難簡(jiǎn)單的從執(zhí)業(yè)人數(shù)和營(yíng)業(yè)收入的數(shù)字上概括出一個(gè)規(guī)?；臉?biāo)準(zhǔn)。 其次，規(guī)?；⒎鞘恰案?、大、全”。 最后，規(guī)?；仨氄暤赜虿顒e和行業(yè)差別。”從此可知，規(guī)模化必須跟據(jù)各地的實(shí)際情況，因地制宜。 由于傳統(tǒng)上，將律師業(yè)作為整個(gè)司法制度的附屬物來(lái)對(duì)待，從而混淆了律師業(yè)的功能地位和行業(yè)地位，因此，“對(duì)于律師業(yè)的功能認(rèn)識(shí)也局限于律師參與司法活動(dòng)的訴訟功能。 因此，中國(guó)律師業(yè)應(yīng)“適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,以法律服務(wù)市場(chǎng)為導(dǎo)向,以追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益平衡發(fā)展為驅(qū)動(dòng)力,以產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)的律師事務(wù)所法人制度為載體,通過(guò)不斷擴(kuò)大法律服務(wù)市場(chǎng)和優(yōu)化法律服務(wù)水平,逐步使律師業(yè)向著規(guī)模龐大、分工明細(xì)、管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)化的優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)前進(jìn)的發(fā)展過(guò)程和發(fā)展趨向。 ?。玻?wù)對(duì)象的國(guó)際化 全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)，各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易往來(lái)日益密切，我國(guó)成為世界吸引外資最多的國(guó)家之一，同時(shí)，我國(guó)的企業(yè)也正逐步走進(jìn)他國(guó)市場(chǎng)，使得我國(guó)的律師業(yè)的服務(wù)對(duì)象呈現(xiàn)出國(guó)際化的趨勢(shì)。 另一方面，專業(yè)化的趨勢(shì)還表現(xiàn)在，律師業(yè)的從業(yè)人員的學(xué)習(xí)背景不斷提高。 一方面，律師的職業(yè)化是解決當(dāng)前我國(guó)律師業(yè)部分低素質(zhì)缺乏職業(yè)精神的現(xiàn)象的必要手段。因此，我們必須以職業(yè)精神來(lái)對(duì)待當(dāng)事人，以推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。如何規(guī)范化管理，以提供高質(zhì)量的服務(wù)，是律師業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的重要前提?！? （七）多樣化 律師業(yè)的國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化并非空間樓閣，而必須建立在一整套的制度安排上。18 /
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