【正文】 1974年 SOLAS公約 ? 公約正文 ? 附則 ? 第 I章：總則 ? 第 II1章：構(gòu)造 ——結(jié)構(gòu)、分艙和穩(wěn)性、機(jī)電設(shè)備 ? 第 II2章：構(gòu)造 ——防火、探火和滅火 ? 第 III章：救生設(shè)備和安排 ? 第 IV章：無線電通信 ? 第 V章：航行安全 ? 第 VI章：貨物運(yùn)輸 1974年 SOLAS公約 ? 第 VII章：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸 ? 第 VIII章：核動(dòng)力船舶 ? 第 IX章：船舶安全營運(yùn)管理 ? 第 X章：高速船安全 ? 第 XI1章：加強(qiáng)海上安全的特別措施 ? 第 XI2章：加強(qiáng)海上保安的特別措施 ? 第 XII章：散貨船的附加安全措施 ? 1988年議定書 1988年議定書 ? 第 I條：一般義務(wù) ? 第 II條：以前的公約 ? 第 III條：資料的送交 ? 第 IV條：簽字、批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)和加入 ? 第 V條：生效 ? 第 VI條：修正 ? 第 VII條：退出 ? 第 VIII條：保存 ? 第 IX條：文字 海上保安和保安規(guī)則 9 MSC和 MEPC下設(shè)的分委會(huì) ? 航行安全分委會(huì) (NAV) ? 無線電通信和搜救分委會(huì) (COMSAR) ? 培訓(xùn)和值班標(biāo)準(zhǔn)分委會(huì) (STW) ? 穩(wěn)性載重線和漁船安全分委會(huì) (SLF) ? 船舶設(shè)計(jì)和設(shè)備分委會(huì) (DE) ? 危險(xiǎn)品、固體散貨和集裝箱分委會(huì) (DSC) ? 消防分委會(huì) (FP) ? 船旗國履約分委會(huì) (FSI) ? 散裝液體和氣體分委會(huì) (BLG) 法律委員會(huì) (Legal Committee) 法律委員會(huì)由所有成員國組成，負(fù)責(zé)處理國際海事組織職權(quán)范圍內(nèi)的法律事宜以及在其職權(quán)范圍內(nèi)由其他國際文件所賦予國際海事組織的任何職責(zé)。 理事會(huì)還負(fù)責(zé)任命國際海事組織秘書長并報(bào)大會(huì)批準(zhǔn)。大會(huì)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)工作計(jì)劃、審議財(cái)務(wù)預(yù)算和決定財(cái)務(wù)安排。港口設(shè)施保安的起源及相關(guān)國際公約與規(guī)則 魏 明 博士 副研究員 港口設(shè)施保安工作的起源 國際海事組織介紹 Safe, secure and efficient shipping on clean oceans 歷史沿革 ? 1948年 2月 聯(lián)合國國際海運(yùn)大會(huì) ? 《 政府間海事協(xié)商組織公約 》 1958年 3月 17日生效 ? 1959年 1月 13日政府間海事協(xié)商組織第一屆大會(huì) ? 政府間海事協(xié)商組織正式成立 ? 1975年 11月 政府間海事協(xié)商組織第 IX屆大會(huì) ? 《 組織公約 》 修正案 ? 1982年 5月 22日正式更名為 “ 國際海事組織 ” 現(xiàn)狀 ? IMO為聯(lián)合國管理海事問題的專門機(jī)構(gòu) ? 現(xiàn)有 165個(gè)成員國， 3個(gè)聯(lián)系會(huì)員 ? 與 36個(gè)政府間組織簽署了合作協(xié)議 ? 63個(gè)非政府國際組織在國際海事組織中享有咨詢地位 ? 總部設(shè)在英國倫敦 ? 現(xiàn)任秘書長 ? E. E. Mitropoulos (希臘 ) 宗旨 ? 在與從事國際貿(mào)易的各種航運(yùn)技術(shù)事宜有關(guān)的政府規(guī)定和慣例方面，為各國政府提供合作機(jī)制；并在與海上安全、航行效率和防止及控制船舶對(duì)海洋造成污染有關(guān)的問題上，鼓勵(lì)和便利各國普遍采用最高可行的標(biāo)準(zhǔn)（ 《 國際海事組織公約 》 第 1 a條）。它由所有成員國組成，每兩年舉行一次會(huì)議，但在必要時(shí)可以召開特別會(huì)議。理事會(huì)于每屆大會(huì)結(jié)束后開始工作，在兩屆大會(huì)期間履行大會(huì)的所有職責(zé) (通過大會(huì)決議的職責(zé)除外 )。 ” 海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì) (MEPC) 海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)由所有成員國組成，負(fù)責(zé)審議國際海事組織職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)防止和控制船舶造成污染的任何事宜，特別是有關(guān)公約和其他規(guī)則的通過和修正以及保證其有效實(shí)施的措施。 IMO通過的主要文件 ? 強(qiáng)制性文件 ? 公約 ? 議定書 ? 附則 ? 修正案 ? 規(guī)則 ? 非強(qiáng)制性文件 ? 導(dǎo)則 ? 指南 ? 建議書 ? 大會(huì)決議 ? 委員會(huì)通函 國際海事組織的公約 ? 公約的制訂和通過 ? 公約的生效 ? 公約的簽署、批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)和加入 ? 公約的修正 (明示和默認(rèn)接受程序 ) ? 公約的實(shí)施與執(zhí)行 (船旗國和港口國 ) 1974年國際海上人命安全公約 產(chǎn)生和發(fā)展 1912年“ titanic”海難 ? 1914年公約 ? 1929年公約 ? 1933年公約 ? 1948年公約 ? 1960年公約 ? 1974年公約 產(chǎn)生和發(fā)展 ? 國際海上人命安全公約的目的是保護(hù)與國際海上運(yùn)輸有關(guān)的人員與船舶的安全； ? 1960年國際海事組織通過了新的國際海上人命安全公約，這也是國際海事組織通過的第一個(gè)公約，該公約于 1965年生效； ? 1974年 11月 1日國際海事組織再次通過了新的國際海上人命安全公約，即一直沿用至今的《 1974年國際海上人命安全公約 》 （ SOLAS公約）， 1980年 5月 25日生效； ? 到 2022年底，經(jīng)歷了不斷修正的 SOLAS公約，內(nèi)容已經(jīng)達(dá)到十二章。核驗(yàn)完成之后，非經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得對(duì)保安系統(tǒng)和任何相關(guān)保安設(shè)備或經(jīng)批準(zhǔn)的 《 船舶保安計(jì)劃 》 作任何變動(dòng) 1船舶核驗(yàn)和發(fā)證 (3) ? 初次或換新核驗(yàn)完成后應(yīng)簽發(fā) 《 國際船舶保安證書 》 ? 該證書應(yīng)由主管機(jī)關(guān)或經(jīng)認(rèn)可的保安組織代表主管機(jī)關(guān)簽發(fā)或簽注 ? 另一締約國政府可根據(jù)本規(guī)則簽發(fā)、簽注或授權(quán)簽注證書，具有同等效力并可得到同樣承認(rèn) ? 《 國際船舶保安證書 》 所用格式應(yīng)與范本相符，如所用文字不是英、法或西文，則應(yīng)包含一種文字的譯文 1船舶核驗(yàn)和發(fā)證 (4) ? 《 國際船舶保安證書 》 應(yīng)按主管機(jī)關(guān)規(guī)定的期限簽發(fā)，該期限不得超過五年 ? 關(guān)于換新核驗(yàn)后新證書有效期和一些特殊情況下證書有效期的規(guī)定符合檢驗(yàn)發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng) ? 證書不再有效： ? 有關(guān)核驗(yàn)未在規(guī)定的期限內(nèi)完成 ? 證書未按其規(guī)定予以簽注 ? 某公司承擔(dān)了其以前未經(jīng)營過的某船的經(jīng)營責(zé)任 ? 船舶轉(zhuǎn)旗 1船舶核驗(yàn)和發(fā)證 (5) ? 在 2022年 7月 1日以后，如果： ? 在交船時(shí)或在投入運(yùn)營或重新投入運(yùn)營之前，船舶沒有證書 ? 某船舶從一締約國政府換旗到另一締約國政府 ? 某船舶從一非締約國政府換旗到一締約國政府 ? 如果某公司承擔(dān)了其以前未經(jīng)營過的某船舶的經(jīng)營責(zé)任 在簽發(fā) 《 國際船舶保安證書 》 前，主管機(jī)關(guān)可簽發(fā)或授權(quán)簽發(fā) 《 臨時(shí)國際船舶保安證書 》 1船舶核驗(yàn)和發(fā)證 (6) ? 只有當(dāng)主管機(jī)關(guān)或經(jīng)認(rèn)可的保安組織核實(shí)了以下情況后，才能簽發(fā) 《 臨時(shí)保安證書 》 ： ? 規(guī)則本部分要求的船舶保安評(píng)估業(yè)已完成 ? 船上有滿足公約和規(guī)則 A部分的 《 船舶保安計(jì)劃 》 的副本，已提交審查和批準(zhǔn)，并且正在船上實(shí)施 ? 船上有滿足第 XI2/6條要求的船上保安警報(bào)系統(tǒng) ? 公司保安員已確保： ? 對(duì) 《 船舶保安計(jì)劃 》 符合規(guī)則本部分的情況進(jìn)行過審查 ? 計(jì)劃已提交批準(zhǔn) ? 計(jì)劃正在船上實(shí)施 1船舶核驗(yàn)和發(fā)證 (7) ? 公司保安員已確保作出必要的安排，包括演練、演習(xí)和內(nèi)部審核的安排，通過這些安排相信船舶將在 6個(gè)月內(nèi)完成所要求的核驗(yàn) ? 已作出開展所要求核驗(yàn)的安排 ? 船長、船舶保安員和承擔(dān)具體保安職責(zé)的其他船舶人員熟悉保安規(guī)則為其規(guī)定的職責(zé)和責(zé)任；熟悉已放在船上的 《 船舶保安計(jì)劃 》 的有關(guān)規(guī)定；并且用船舶人員的工作語言或其能夠讀懂的語言提供了此類信息 ? 船舶保安員滿足規(guī)則的要求 1船舶核驗(yàn)和發(fā)證 (8) ? 《 臨時(shí)國際船舶保安證書 》 ? 由主管機(jī)關(guān)或經(jīng)主管機(jī)關(guān)授權(quán)的認(rèn)可保安組織簽發(fā) ? 有效期為 6個(gè)月，或直到簽發(fā)了 《 國際船舶保安證書 》 ，以早者為準(zhǔn)。 國際港口設(shè)施保安概況 ? 荷蘭港口設(shè)施保安工作（ 3） ? 在鹿特丹港，接受檢查（物理性檢查或采用掃描設(shè)備檢查）的集裝箱比例不超過 1%，港內(nèi)各類相關(guān)檢查項(xiàng)目超過 15種。 國際港口設(shè)施保安概況 ? 歐洲其他國家港口設(shè)施保安工作（ 2） ? 保安專家認(rèn)為港口保安工作可劃分為 三個(gè)階段 ：港口設(shè)施保安計(jì)劃 、 全港保安計(jì)劃 、供應(yīng)鏈保安 。 DNV（ 挪威船級(jí)社 ） 于 2022年完成的一項(xiàng)研究 （ “ 為改進(jìn)運(yùn)輸保安而可能制定的歐洲立法的影響研究 ” ） 確定了這部新法令的總體概要 。 ? 歐 盟 港 口 保 安 規(guī) 則 》 （ European Union’s Port Security Directive） ? 歐盟制定的關(guān)于全港保安計(jì)劃的法規(guī) 。 國際港口設(shè)施保安概況 ? 國際港口設(shè)施保安法律法規(guī)（ 3） ? 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 （ ISO） 制定的關(guān)于供應(yīng)鏈保安的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)： ISO/PAS 2800ISO/PAS 2