【正文】 司和船舶保安員協(xié)調(diào)實施 《 港口設(shè)施保安計劃 》 ? 在適當(dāng)時與提供保安服務(wù)的機構(gòu)協(xié)調(diào) ? 確保負責(zé)港口設(shè)施保安的人員符合標(biāo)準(zhǔn) ? 確保正確操作、測試、校準(zhǔn)和保養(yǎng)保安設(shè)備 ? 協(xié)助船舶保安員確認要求登船人員的身份 ? 應(yīng)為港口設(shè)施保安員提供必要的支持，以便履行其承擔(dān)的職責(zé)和責(zé)任 1港口設(shè)施保安培訓(xùn)、演練和演習(xí) ? 港口設(shè)施保安員和適當(dāng)?shù)母劭谠O(shè)施保安人員應(yīng)具備知識并接受培訓(xùn) ? 承擔(dān)保安職責(zé)人員應(yīng)理解 《 港口設(shè)施保安計劃 》為其規(guī)定的保安職責(zé)，并具備履行職責(zé)的知識和能力 ? 港口設(shè)施應(yīng)根據(jù)具體情況定期開展演練 ? 港口設(shè)施保安員應(yīng)通過參加演習(xí)來有效協(xié)調(diào)和實施 《 港口設(shè)施保安計劃 》 1船舶核驗和發(fā)證 (1) ? 船舶核驗 ? 初次核驗 ，在船舶投入運營前或第一次簽發(fā)證書前進行 ? 換新核驗 ，間隔期不超過 5年 ? 中期核驗 ，至少一次 ? 附加核驗 ? 確保船舶的保安系統(tǒng)和任何保安設(shè)備完全符合修正案和保安規(guī)則的適用要求 1船舶核驗和發(fā)證 (2) ? 核驗可由主管機關(guān)的官員來進行，也可委托給經(jīng)認可的保安組織，但主管機關(guān)在任何情況下均應(yīng)充分保證核驗的完整性和有效性，并應(yīng)承擔(dān)責(zé)任確保做出必要的安排來履行此義務(wù) ? 核驗后，船舶保安系統(tǒng)和任何相關(guān)保安設(shè)備應(yīng)保持符合第 XI2/ XI2/6條、規(guī)則 A部分和經(jīng)批準(zhǔn)的 《 船舶保安計劃 》 的規(guī)定。核驗完成之后，非經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)不得對保安系統(tǒng)和任何相關(guān)保安設(shè)備或經(jīng)批準(zhǔn)的 《 船舶保安計劃 》 作任何變動 1船舶核驗和發(fā)證 (3) ? 初次或換新核驗完成后應(yīng)簽發(fā) 《 國際船舶保安證書 》 ? 該證書應(yīng)由主管機關(guān)或經(jīng)認可的保安組織代表主管機關(guān)簽發(fā)或簽注 ? 另一締約國政府可根據(jù)本規(guī)則簽發(fā)、簽注或授權(quán)簽注證書，具有同等效力并可得到同樣承認 ? 《 國際船舶保安證書 》 所用格式應(yīng)與范本相符，如所用文字不是英、法或西文，則應(yīng)包含一種文字的譯文 1船舶核驗和發(fā)證 (4) ? 《 國際船舶保安證書 》 應(yīng)按主管機關(guān)規(guī)定的期限簽發(fā)，該期限不得超過五年 ? 關(guān)于換新核驗后新證書有效期和一些特殊情況下證書有效期的規(guī)定符合檢驗發(fā)證協(xié)調(diào)系統(tǒng) ? 證書不再有效： ? 有關(guān)核驗未在規(guī)定的期限內(nèi)完成 ? 證書未按其規(guī)定予以簽注 ? 某公司承擔(dān)了其以前未經(jīng)營過的某船的經(jīng)營責(zé)任 ? 船舶轉(zhuǎn)旗 1船舶核驗和發(fā)證 (5) ? 在 2022年 7月 1日以后，如果： ? 在交船時或在投入運營或重新投入運營之前，船舶沒有證書 ? 某船舶從一締約國政府換旗到另一締約國政府 ? 某船舶從一非締約國政府換旗到一締約國政府 ? 如果某公司承擔(dān)了其以前未經(jīng)營過的某船舶的經(jīng)營責(zé)任 在簽發(fā) 《 國際船舶保安證書 》 前，主管機關(guān)可簽發(fā)或授權(quán)簽發(fā) 《 臨時國際船舶保安證書 》 1船舶核驗和發(fā)證 (6) ? 只有當(dāng)主管機關(guān)或經(jīng)認可的保安組織核實了以下情況后，才能簽發(fā) 《 臨時保安證書 》 ： ? 規(guī)則本部分要求的船舶保安評估業(yè)已完成 ? 船上有滿足公約和規(guī)則 A部分的 《 船舶保安計劃 》 的副本，已提交審查和批準(zhǔn)，并且正在船上實施 ? 船上有滿足第 XI2/6條要求的船上保安警報系統(tǒng) ? 公司保安員已確保： ? 對 《 船舶保安計劃 》 符合規(guī)則本部分的情況進行過審查 ? 計劃已提交批準(zhǔn) ? 計劃正在船上實施 1船舶核驗和發(fā)證 (7) ? 公司保安員已確保作出必要的安排，包括演練、演習(xí)和內(nèi)部審核的安排，通過這些安排相信船舶將在 6個月內(nèi)完成所要求的核驗 ? 已作出開展所要求核驗的安排 ? 船長、船舶保安員和承擔(dān)具體保安職責(zé)的其他船舶人員熟悉保安規(guī)則為其規(guī)定的職責(zé)和責(zé)任；熟悉已放在船上的 《 船舶保安計劃 》 的有關(guān)規(guī)定；并且用船舶人員的工作語言或其能夠讀懂的語言提供了此類信息 ? 船舶保安員滿足規(guī)則的要求 1船舶核驗和發(fā)證 (8) ? 《 臨時國際船舶保安證書 》 ? 由主管機關(guān)或經(jīng)主管機關(guān)授權(quán)的認可保安組織簽發(fā) ? 有效期為 6個月，或直到簽發(fā)了 《 國際船舶保安證書 》 ，以早者為準(zhǔn)。對該證書不得展期 ? 如果主管機關(guān)或經(jīng)認可的保安組織斷定，船舶或公司請求連續(xù)簽發(fā) 《 臨時國際船舶保安證書 》 的目的之一是為了在超出最初臨時證書期間以外躲避對公約和規(guī)則的充分履行，不應(yīng)發(fā)給此種證書 ? 締約國政府可以在接受 《 臨時國際船舶保安證書 》為有效證書之前，確保第 求已得到滿足 國際港口設(shè)施保安概況 ? 荷蘭港口設(shè)施保安工作（ 1） ? 鹿特丹港開發(fā)了“港口保安工具箱”（ Port Security Toolkit）。該“工具箱”通過保安互聯(lián)網(wǎng)運行，幫助各碼頭公司分析他們的保安措施，確定整改內(nèi)容，以便符合 ISPS規(guī)則的要求。 國際港口設(shè)施保安概況 ? 荷蘭港口設(shè)施保安工作（ 2） ? 2022年， Erasmus University與鹿特丹港口局、海關(guān)、有關(guān)運輸企業(yè)、物流企業(yè)共同開發(fā)了“ PROTECT”項目，目的是幫助企業(yè)為他們的全球供應(yīng)鏈制定合理的保安措施，并研究如何進一步制訂有效的保安法規(guī)。 國際港口設(shè)施保安概況 ? 荷蘭港口設(shè)施保安工作（ 3） ? 在鹿特丹港，接受檢查（物理性檢查或采用掃描設(shè)備檢查）的集裝箱比例不超過 1%，港內(nèi)各類相關(guān)檢查項目超過 15種。目前，在確保物流順暢與實施全面保安檢查之間存在突出矛盾。有關(guān)單位正在一個數(shù)據(jù)庫，以便在不同檢查項目之間實現(xiàn)信息共享。 國際港口設(shè)施保安概況 ? 歐洲其他國家港口設(shè)施保安工作（ 1） ? 依據(jù) ISPS規(guī)則，制定了 《 歐盟港口保安規(guī)則 》（ European Union’s Port Security Directive）； ? 將于 2022年實施的新法規(guī)不僅僅適用于碼頭，還適用于整個港口區(qū)域，包括橋梁、隧道和化工廠等，即全港保安計劃。 國際港口設(shè)施保安概況 ? 歐洲其他國家港口設(shè)施保安工作（ 2） ? 保安專家認為港口保安工作可劃分為 三個階段 ：港口設(shè)施保安計劃 、 全港保安計劃 、供應(yīng)鏈保安 。 第二階段 （ 全港保安計劃 ）將于 2022年中期開始強制實施 ， 第三階段 （ 供應(yīng)鏈保安 ） 將于 2022年開始強制實施 。 國際港口設(shè)施保安概況 ? 歐洲其他國家港口設(shè)施保安工作（ 3） ? NEA運輸研究與培訓(xùn)項目重點針對波羅的海地區(qū)和黑海沿岸一些具有不同特點的國家及港口 ， 對與實施海上運輸保安要求有關(guān)的成本進行了評估 。 國際港口設(shè)施保安概況 ? 歐洲其他國家港口設(shè)施保安工作（ 4） ? 歐盟正在制定一部管理歐盟內(nèi)部和來自歐盟的貨物運輸供應(yīng)鏈保安的法令 。 DNV（ 挪威船級社 ） 于 2022年完成的一項研究 （ “ 為改進運輸保安而可能制定的歐洲立法的影響研究 ” ） 確定了這部新法令的總體概要 。 國際港口設(shè)施保安概況 ? 歐洲其他國家港口設(shè)施保安工作（ 5） ? 研究表明 ， 任何歐盟供應(yīng)鏈保安政策必須緩慢實施 ， 并應(yīng)特別謹(jǐn)慎 ， 因為同 ISPS規(guī)則等相比 ， 這將對各公司產(chǎn)生更廣泛的影響 。 因此 ， DNV的研究得出的結(jié)論是：在 2022年 ~2022年期間 ， 供應(yīng)鏈保安措施應(yīng)該是自愿性的；從 2022年開始 ， 對進口 、 出口來說 ， 供應(yīng)鏈保安措施才變?yōu)閺娭菩缘?。 國際港口設(shè)施保安概況 ? 國際港口設(shè)施保安法律法規(guī)（ 1） ? 美國海岸警衛(wèi)隊關(guān)于海上保安的法規(guī) ——“33CFR 航行和通航水域第 101~106部分 ” 。 ? 歐 盟 港 口 保 安 規(guī) 則 》 （ European Union’s Port Security Directive） ? 歐盟制定的關(guān)于全港保安計劃的法規(guī) 。 國際港口設(shè)施保安概況 ? 國際港口設(shè)施保安法律法規(guī)（ 2） ? 歐盟準(zhǔn)備制定的關(guān)于全球供應(yīng)鏈保安的法規(guī) 。 ? 美國海關(guān)和邊防局 （ CBP） 的海關(guān) 貿(mào)易伙伴反恐計劃 （ CTPAT） 及其導(dǎo)則 。 ? 美國制定的 “ 操作安全商務(wù) （ OSC） ” 和“ 安全與保安貿(mào)易通道 （ SST） ” 兩個計劃 。 國際港口設(shè)施保安概況 ? 國際港口設(shè)施保安法律法規(guī)（ 3） ? 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 （ ISO） 制定的關(guān)于供應(yīng)鏈保安的兩個標(biāo)準(zhǔn)： ISO/PAS 2800ISO/PAS 28000。 ? 美國海關(guān)與邊防局 （ CBP） 制定的 “ 集裝箱保安倡議 ” （ CSI） 。 ? 美國海關(guān)與邊防局 （ CBP） 制定的 “ 24小時規(guī)則 ” ， 等等 。 Thank you ! 謝謝大家 如果您在工作中需要幫助，請與我聯(lián)系： 交通部水運科學(xué)研究院 魏明 電 話 : 0106207930015 傳 真： 01062380257 移動電話 : 13311164450 Email：