【正文】 對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全和衛(wèi)生要求，可以制訂地方標(biāo)準(zhǔn)。在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)自行廢止。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)組織制訂，并按省、自治區(qū)和直轄市人民政府的規(guī)定備案。符合下列兩種情況之一的項(xiàng)目，可制訂指導(dǎo)性文件： (1)技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)其發(fā)展或具有標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值，尚不能制訂為標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目； (2)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)及其他國(guó)際組織 (包括區(qū)域性國(guó)際組織 )的技術(shù)報(bào)告的項(xiàng)目。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的代號(hào)由大寫漢語(yǔ)拼音字母“ GB／ Z”構(gòu)成。 《標(biāo)準(zhǔn)化法》第七條同時(shí)還規(guī)訂，省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制訂的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就是違法，就要受到法律的制裁。 二、標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制 按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》的規(guī)定，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行統(tǒng)一管理和分工負(fù)責(zé)的管理體制。 （四）省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。因此，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作一定要按照科學(xué)的原則、方法和程序慎重進(jìn)行，只有這樣，才能制訂出高水平和高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 17 頁(yè) 共 46 頁(yè) （四）有利于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套，有利于標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和不斷完善。具體說(shuō)，對(duì)以下八個(gè)方面的技術(shù) 要求可以制訂為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)： 互換配合、通用技術(shù)語(yǔ)言要求； 保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)要求； 基本原料、燃料、材料的技術(shù)要求； 通用基礎(chǔ)件的技術(shù)要求； 通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法； 通用的管理技術(shù)要求； 國(guó)家需要控制的其他重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。 （四）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂對(duì)象 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，在沒(méi)有相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)可供采用或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不適用時(shí)，可以作為制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象； 對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇或補(bǔ)充的技術(shù)要求，可以作為制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象； 對(duì)工藝、工裝、半成品和方法等技術(shù)，要求，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 19 頁(yè) 共 46 頁(yè) 活動(dòng)中的各種管理要求和工作要求也 可以作為制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象； 為提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)可以制訂嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。 （二）統(tǒng)一化 統(tǒng)一化是指將兩種或多種標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象合并成一種或限定在一定范圍內(nèi)的一種標(biāo)準(zhǔn)化方法。然后，通過(guò)對(duì)單元的各種選擇和組合，構(gòu)成不同的產(chǎn)品，以滿足不同的需要。 (三 )起草階段 標(biāo)準(zhǔn)起草階段是制訂標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵階段，該階段的主要工作內(nèi)容 中國(guó)最大的管理資源中心 第 21 頁(yè) 共 46 頁(yè) 是：按編寫標(biāo)準(zhǔn)的基本規(guī)定 (GB／ T )編制標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)稿、編寫編制說(shuō)明和有關(guān)附件。在此基礎(chǔ)上編制標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿，并將回函意見(jiàn)進(jìn)行分類匯總，注明取舍情況，制表作為附件內(nèi)容之一。無(wú)論是會(huì)審還是函審，標(biāo)準(zhǔn)審查組織單位都應(yīng)將會(huì)審或函審的意見(jiàn)及時(shí)反饋給標(biāo)準(zhǔn)起草組。 (七 )出版階段 中國(guó)最大的管理資源中心 第 22 頁(yè) 共 46 頁(yè) 該階段的主要任務(wù)是提供標(biāo)準(zhǔn)出版物。關(guān)于制訂標(biāo)準(zhǔn)的快速程序， GB／ T167331997有如下規(guī)定： (一 ) 快速程序適用于已有成熟標(biāo)準(zhǔn)草案的項(xiàng)目，如等同采用、等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)制 (修 )訂項(xiàng)目和對(duì)現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂或我國(guó)其他各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。 七、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施與監(jiān)督 申請(qǐng)和辦理標(biāo)準(zhǔn)備案應(yīng)當(dāng)按照所謂標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施就是將標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容在 生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)踐中付諸實(shí)施，使現(xiàn)實(shí)提高生產(chǎn)力，并產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的活動(dòng)的總稱。 貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)的不同特點(diǎn)，在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，由各部門分別在各個(gè)環(huán)節(jié)組織貫徹實(shí)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 (二 )強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施 《標(biāo)準(zhǔn)化法》第十四條規(guī)訂：“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。話雖這樣說(shuō)，但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，除了法律手段以外，人們還廣泛采用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段來(lái)促進(jìn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。 如果企業(yè)已經(jīng)決定貫徹實(shí)施某項(xiàng)或某批標(biāo)準(zhǔn)，接下來(lái)就要解決如何貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，既然對(duì)貫徹還是不貫徹的問(wèn)題都可以自主決定，對(duì)如何貫徹的問(wèn)題就更可以自行解決了?？傊?，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)采取迅速有效和靈活多樣的辦法，什么辦法最有效就采用什么辦法，什么辦法能解決實(shí)際問(wèn)題就采用什么辦法。 (五 )貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督 對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施主要是進(jìn)行社會(huì)、行政、法律和輿論的監(jiān)督，違反標(biāo)準(zhǔn) 4N。 八、標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審 我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第十三條規(guī)訂：標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，制訂標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審，以確認(rèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止 。制訂標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織由專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的草擬。同時(shí)，推出了一系列行之有效的激勵(lì)措施，使我國(guó)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的工作取得了較大進(jìn)展。 (三 )所謂采用國(guó)際 標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指把國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)我國(guó)急需的內(nèi)容，按照我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的 中國(guó)最大的管理資源中心 第 29 頁(yè) 共 46 頁(yè) 規(guī)訂，在充分論證分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，不同程度地轉(zhuǎn)化為我國(guó)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并貫徹實(shí)施的活動(dòng)。 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該與企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，要以趕超國(guó)際先進(jìn)水平為目標(biāo)。 等同采用 所謂等同采用是指技術(shù)內(nèi)容相同，沒(méi)有或僅有編輯性修改，編寫方法完全相對(duì)應(yīng)。非等效采用相當(dāng)于國(guó)際上的包括 (引用 )法三種采用程度的表示方法如下表所示： 等同 idt或 IDT 修改 mod 或 MOD 三種采用程度在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)封面和首頁(yè)上的表示方法如下： GB — (idt ISO — ) GB — (mod ISO — ) (四 )采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的一般步驟 編制計(jì)劃和規(guī)劃； 收集有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料； 對(duì)收集的標(biāo)準(zhǔn)資料進(jìn)行分析和消化，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)驗(yàn) 證 組織論證，做出決策； 中國(guó)最大的管理資源中心 第 31 頁(yè) 共 46 頁(yè) 進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化； 貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)； 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化效果進(jìn)行分析和檢驗(yàn)； 申請(qǐng)“采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志”。雖然從總體上看，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)水平和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平之間還存在著較大差距，但是在某些具體領(lǐng)域，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)水平并不低，有的還達(dá)到先進(jìn)水平，如“粉末冶金測(cè)氧方法”、“氙燈型式和尺寸”和“產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范”等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)就是根據(jù)我國(guó)提案制訂的 。 一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本任務(wù) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本任務(wù)如下： (一 )貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方有 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)和方針政策； 中國(guó)最大的管理資源中心 第 33 頁(yè) 共 46 頁(yè) (二 )貫徹實(shí)施有關(guān)的技術(shù)法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； (三 )積極采用國(guó)際標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制訂，由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布，由企業(yè)法人代表授權(quán)的部門統(tǒng)一管理 。 (二 )企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括： 管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)銷管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)管理標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品驗(yàn)證管理標(biāo)準(zhǔn)、不合格品及糾正措施管理標(biāo)準(zhǔn)、人員 中國(guó)最大的管理資源中心 第 34 頁(yè) 共 46 頁(yè) 管理標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、能源管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量成本管理標(biāo)準(zhǔn)等。 (二 )企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)， 按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。 (四 )企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。 第六節(jié) 幾個(gè)重要領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化 一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 中國(guó)最大的管理資源中心 第 36 頁(yè) 共 46 頁(yè) 所謂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化泛指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。 （一）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一切以農(nóng)業(yè)為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的總稱，其顯著特點(diǎn)有三： 一是生命特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品是生物產(chǎn)品，其生產(chǎn)是生命過(guò)程；二是地域特點(diǎn)，同一產(chǎn)品因地域不同而有差異；三是季節(jié)特點(diǎn)，同一產(chǎn)品因季節(jié)不同而不同。 水產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 中國(guó)最大的管理資源中心 第 37 頁(yè) 共 46 頁(yè) 主要包括苗種標(biāo)準(zhǔn)化、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 化等 o 農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化 主要包括農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作程序的制訂、農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和試點(diǎn)推廣等。我國(guó)已初步建立了產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過(guò)程的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)化方 中國(guó)最大的管理資源中心 第 3