中國加入wto后對我國經(jīng)濟以及各個行業(yè)有何影響-預覽頁
【正文】 、光大銀行、華夏銀行等一批新興的股份制商業(yè)銀行。因此，在外資銀行的挑戰(zhàn)下，國有商業(yè)銀行不得不面向市場、面向客戶，積極開展市場營銷，加快內(nèi)部改革，提高競爭能力。正確地估計這一影響的程度和趨勢，是中國政府制訂未來社會政策的基礎，也是保持政治穩(wěn)定與實現(xiàn)社會發(fā)展目標的客觀需要。這些轉變不僅為經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長提供了動力，也導致了社會生活各個層面的全面變遷以及整個社會的全面轉型。隨著對內(nèi)、對外開放程度的提高，目前存在的戶籍、身份、單位等限制勞動力流動的制度壁壘將逐步減弱并最終被消除。從三次產(chǎn)業(yè)間的關系看，1978年全部就業(yè)人口在一、二、%、%、%，%、%、%，二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口開始超越第一產(chǎn)業(yè)。因此，產(chǎn)業(yè)結構必然要出現(xiàn)重大的調整。隨著國際經(jīng)濟合作的擴展、就業(yè)市場化的推進以及新型經(jīng)濟組織的出現(xiàn)，職業(yè)類型與職業(yè)活動方式也將進一步加速分化。一方面，個人、組織、群體的獨立利益意識以及現(xiàn)存利益主體的地位迅速強化，同時還出現(xiàn)了一些新的利益群體，例如因所有制結構調整出現(xiàn)的個體私營企業(yè)主階層等，利益主體逐步多元化、清晰化。 加入WTO無疑會進一步推進利益群體和社會階層的分化?！ 滦蜕鐣M織將迅速成長壯大 加入WTO后，由于對外經(jīng)濟活動的迅速拓展、外資的大規(guī)模進入以及各項經(jīng)濟體制改革的進一步推進，外資企業(yè)、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟將會得到更快的發(fā)展，國有企業(yè)改革的進程也會加快?！ 〈送猓S著產(chǎn)業(yè)結構的升級與優(yōu)化，以及中國工業(yè)化、城市化進程的加快，長期以來困擾中國政治、經(jīng)濟和社會的城鄉(xiāng)二元結構問題也將逐步緩解，從而帶來社會結構與社會生活更加全面的變化。經(jīng)濟的發(fā)展無疑會創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會，并有利于增加居民收入、提高人民的生活水平?！ 鐣蓡T生活的自由度會進一步提高 在改革前，基于高度的計劃體制、嚴格的政治控制，社會成員在職業(yè)選擇、地域流動和日常生活等方面幾乎是沒有什么自由，個人與國家的關系幾乎是無條件的控制和服從關系。市場化改革的推進、政府管理方式的調整以及民間經(jīng)濟的進一步發(fā)展，會給每個人的工作和生活創(chuàng)造更大的自由空間和選擇機會。加入WTO后，隨著市場化和城市化進程的加快，社會組織形態(tài)的變革、職業(yè)類型及職業(yè)活動方式的分化以及更加自由的選擇權利和選擇機會，必然導致生活方式和價值觀念的進一步多元化。改革以來，市場的作用越來越強，行政力量在經(jīng)濟領域的整合作用開始弱化，但在社會生活領域仍然繼續(xù)發(fā)揮著主導作用。契約化反映了市場經(jīng)濟的本質要求，是市場化改革的必然結果。因此，在市場經(jīng)濟體制下，整合各個社會成員之間、各種社會組織和不同利益群體之間關系的基本方式只能是契約。加入WTO后，中國政府對經(jīng)濟和社會生活的組織與管理方式將更多地與國際慣例接軌，首先要全面改革和完善國內(nèi)的法律體系?！ 】傊?，加入WTO對中國社會的影響將是多方面的，而且是深遠的。加入WTO雖然總體上有利于中國經(jīng)濟增長以及社會現(xiàn)代化，但加入WTO畢竟意味著競爭的加劇以及經(jīng)濟和社會組織方式的進一步重大調整。盡管總體來講加入WTO將對中國GDP的增長做出貢獻，并由此帶動就業(yè)的增加，但是如果僅僅以此來樂觀估計加入WTO后的就業(yè)形勢則有失偏頗。因舊體制下積累的問題過多，目前國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)中，富余人員按保守估計至少在20％以上?！ ≈袊r(nóng)村的剩余勞動力問題一直非常突出。因此，指望農(nóng)村中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來大量吸收農(nóng)村剩余勞動力是不現(xiàn)實的。根據(jù)1997年我們在若干大城市所實施的抽樣調查結果，及對1991998年相關數(shù)據(jù)指標的分析結果，1991998年，全國城鎮(zhèn)將失業(yè)、下崗合并計算后的真實失業(yè)率估計在13～15％左右（較為詳細的分析結果可參見《防范和化解社會風險——1999年中國就業(yè)政策選擇》，載國務院發(fā)展研究中心《調查研究報告》1999年第2號）。 ——就業(yè)的結構矛盾將會更加突出 加入WTO初期，由于大規(guī)模的經(jīng)濟結構調整，近些年來已經(jīng)非常嚴峻的、不同領域勞動力供求不平衡的就業(yè)結構矛盾將會變得更加突出。經(jīng)濟與技術基礎較好、外向度高、區(qū)位優(yōu)勢明顯的沿海地區(qū)及中心城市有望獲得較快發(fā)展并帶動就業(yè)增長?！ 〈送猓瑥膭趧恿ψ陨淼慕Y構情況看，低素質勞動力大量過剩，而具有較高文化素質和較高勞動技能的勞動力又相對短缺。 ?。ǘ┚用袷杖敕峙鋯栴} ——居民收入差距可能進一步擴大 改革開放以來，中國已經(jīng)從一個收入差距很小的國家演變?yōu)橐粋€收入差距相當大的國家。根據(jù)國家統(tǒng)計局的計算結果（參見國家統(tǒng)計局編《統(tǒng)計報告》，1999年第16期），至90年代末。城市高收入群體的住房等非貨幣福利收入所占比重仍然較大，且沒有被統(tǒng)計到個人收入內(nèi)。如果沒有強有力的再分配手段調節(jié)，則最終收入差距的進一步擴大難以避免。從地區(qū)差距來看，1999年，東、中、∶1∶（參見國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計報告》2000年第4期）。如果進一步細分行業(yè)，差距會更大。產(chǎn)業(yè)之間，諸如金融、保險、電信、高新技術等目前收入水平已經(jīng)較高的行業(yè)會有著更大的發(fā)展?jié)摿Γ欢壳氨緛砭兔媾R困境的一些行業(yè)，比如一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則要承受更大壓力，甚至不得不退出；收入差距顯然會進一步擴大。％的富裕家庭擁有60％的金融資產(chǎn)。與此同時，貧困階層也明顯分化出來。可能出現(xiàn)的大規(guī)模失業(yè)問題，將直接導致貧困群體的進一步擴大。我們估計，加入WTO初期，這一特點會更加清楚地顯現(xiàn)出來。改革以來，隨著非公有制經(jīng)濟的成長以及對國有企業(yè)的改革，作為雇主的單位逐步成為獨立的利益主體。 ——勞動者權益受損問題在加入WTO初期可能比較突出 勞資矛盾最突出的表現(xiàn)可能集中于勞動者權益受損方面。如果就業(yè)完全取決于市場，包括工資福利、勞動條件、勞動時間和強度、職業(yè)穩(wěn)定性以及其它人身權益在內(nèi)的勞動者權益受損，就幾乎無法避免。各類企業(yè)都要不遺余力地爭奪各類人才，致使不同類別企業(yè)之間的人員流動迅速增加，但有關人員流動的法律、規(guī)范在短時期內(nèi)卻難以形成?！ 。ㄋ模┥鐣刂婆c利益整合問題 ——面對社會組織方式的調整，社會整合機制面臨新的挑戰(zhàn) 在計劃體制下，單位是中國的基本社會組織形式。在農(nóng)村，人民公社體制迅速解體，家庭再度成為最基本的經(jīng)濟和社會活動單元；在城鎮(zhèn)，以非公有制部門為代表的新生社會組織迅速成長，這些組織本身也基本不具有任何除經(jīng)濟活動以外的社會組織職能。核心是缺少制度化的對話平臺和矛盾緩沖機制。隨著非公有制經(jīng)濟的進一步成長和對國有經(jīng)濟部門的進一步改革，各種經(jīng)濟組織的社會管理職能必然進一步弱化。對那些處于正規(guī)組織之中的社會成員來講，雖然其所歸屬的組織可能不再承擔政府的社會管理職能，但畢竟還有相應的組織規(guī)范和組織能力，仍能夠在一定程度上承擔利益表達職能及內(nèi)部管理職能?！ 「母镩_放以來，上述部分社會成員的邊緣化問題日趨突出。當然，獲益群體也會以不同方式提出不同的政治和社會要求，而使某些問題變得更加復雜。
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