中俄經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)、路徑及績效研討-預(yù)覽頁
【正文】 社會穩(wěn)定是進行改革始終不渝的一貫條件，也就是現(xiàn)階段的“改革、發(fā)展和穩(wěn)定”相結(jié)合的原則。在緊縮銀根的前提下，迅速全面放開物價，通過市場機制調(diào)節(jié)供求；推動貿(mào)易自由化；實行盧布的可自由兌換；迅速推動國有企業(yè)私有化為自由市場經(jīng)濟奠定產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)。按照這一規(guī)劃，俄羅斯的產(chǎn)權(quán)制度改革和市場制度改革基本同步進行，價格自由化、私有化、金融貿(mào)易自由化齊頭并進。而在經(jīng)濟嚴(yán)重短缺、市場經(jīng)濟法規(guī)不存在的情況下，改革啟動后的俄羅斯經(jīng)濟不僅沒有像當(dāng)初預(yù)計的那樣好轉(zhuǎn)，反而更加惡化。繼任的切爾諾梅爾金政府強調(diào)加強國家的宏觀調(diào)控作用，實行合理與適度強硬的財政政策，以穩(wěn)定財政狀況，減緩?fù)ㄘ浥蛎浀膲毫?，試圖以漸進的方式推進經(jīng)濟改革。由于俄經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，經(jīng)濟危機又和其它矛盾交織在一起，情況復(fù)雜，企圖用“快刀斬亂麻”的“休克療法”解決問題，必然帶來極大風(fēng)險，加之一些設(shè)想和方案未經(jīng)充分論證，方法粗糙簡單，最終造成了十分嚴(yán)重的后果。在農(nóng)村市場化改革推動下，城市經(jīng)濟體制改革開始起步。在國企改革方面，1983—1984年主要是部分企業(yè)實行利改稅；1985—1989年主要是試行和實行多種形式的兩權(quán)分離制，1987年十三大后，開始按所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則推進國有企業(yè)改革，以“調(diào)放結(jié)合”的原則推進價格改革，并開始把生產(chǎn)要素納入市場體系建設(shè)，進一步縮小了計劃管理的范圍。1997年，十五大報告提出加快國民經(jīng)濟市場化進程，要充分發(fā)揮市場機制作用，健全宏觀調(diào)控體系，繼續(xù)發(fā)展各類市場，進一步發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。[⑤]蘇聯(lián)國民經(jīng)濟基礎(chǔ)比中國雄厚，工業(yè)和科技發(fā)展水平遠(yuǎn)在中國之上，這是俄轉(zhuǎn)軌的有利條件。雖然中國經(jīng)過20多年的改革開放，經(jīng)濟穩(wěn)步增長，市場經(jīng)濟的框架也基本形成，但隨著改革的深入，一些深層次的問題將更加突出。1997年俄經(jīng)濟稍有好轉(zhuǎn)（%，通脹率降到11%），很快被1998年的嚴(yán)重金融危機所打斷而再次跌入深淵：銀行大批倒閉，%，經(jīng)濟一片混亂。整個20世紀(jì)90年代俄羅斯的GDP幾乎減少一半。轉(zhuǎn)軌以來，由于投資急劇萎縮，俄存在嚴(yán)重的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸形，企業(yè)設(shè)備嚴(yán)重老化，勞動生產(chǎn)率低的狀況。[⑦] 20世紀(jì)90年代，俄工業(yè)勞動生產(chǎn)率下降幅度達(dá)20% ，其中各具體工業(yè)部門下降幅度從機器制造和金屬加工業(yè)的13%、15%到石油加工業(yè)的60%不等。俄羅斯只有5%的企業(yè)投資搞研發(fā)，俄在國際市場民用高科技產(chǎn)品領(lǐng)域只占1% ，而美、日則高達(dá)36%和30% 。1978年改革開放以來，中國經(jīng)濟保持著持續(xù)的快速增長，% 。三次產(chǎn)業(yè)增加值在宏觀經(jīng)濟總量中的比例關(guān)系，:::43:32，再變?yōu)?001年的15:51:34。 2．通貨膨脹與人民生活條件改善 短缺經(jīng)濟的消除可以在長期內(nèi)漸進進行，也可以在短期內(nèi)通過對供求比例的突然改變實現(xiàn)。轉(zhuǎn)軌以來，俄羅斯惡性通貨膨脹的迅速發(fā)展是“休克療法”式的激進改革所導(dǎo)致的經(jīng)濟嚴(yán)重危機最突出的表現(xiàn)。隨著經(jīng)濟的持續(xù)下滑，居民收入大幅度下降，生活狀況迅速惡化。目前，俄羅斯全國仍有近3000萬居民的收入水平低于最低收入標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟增長，人民收入增加，生活水平得到明顯提高。3． 經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的社會成本比較 改革是一場前所未有的社會轉(zhuǎn)折和變革，不能不付出代價，但俄羅斯的改革所付出的代價是驚人的。[16]俄羅斯收入最高的10%人口和收入最低的10%人口的收入比，從1990年的8:1增加到1996年的13:1。轉(zhuǎn)軌以來，俄羅斯人口平均壽命降低，出生率下降，死亡率上升。男性人口高死亡率與失業(yè)、收入減少、生活壓力大、酗酒等有關(guān)。盡管隨著改革的逐步深入，我國的貧富懸殊、失業(yè)、腐敗等社會問題也愈加突出，但由于經(jīng)濟的較快增長使絕大多數(shù)人在改革開放中看到國力的強盛和生活水平的提高，國家通過逐步建立社會保障制度等措施使社會問題正逐步得到解決，總體上社會能夠基本保持穩(wěn)定。[19]同時，中國在總體成功的改革中也隱含著很多困難和危機。[20]中國社會大量貧困人口的存在，無疑成為中國社會經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸，同時也對中國社會的安全運行形成了巨大的威脅。失業(yè)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，人口總量還在繼續(xù)增加，而且老齡人口比重日趨上升，就業(yè)和社會保障壓力增大，這一切都使我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展面臨巨大壓力。這些都是我國進一步向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中急需解決的棘手問題。[⑤]轉(zhuǎn)軌之初，俄羅斯已是一個工業(yè)化國家，農(nóng)村居民比例為26%，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值（GNP）中的比重為17%18%，工業(yè)和建筑業(yè)的比重為45%50%。[⑥][俄]Л博戈莫洛夫：《俄羅斯的過渡年代》，遼寧大學(xué)出版社2002年版，第199頁?？茽柲危骸逗笊鐣髁x轉(zhuǎn)軌的思考》，吉林人民出版社2003年版，第109頁?？唆斏晁够骸镀站┑膭倮涸蚺c教訓(xùn)》，載《國外理論動態(tài)》，2000年第6期。雷日科夫《大動蕩的十年》，中央編譯出版社1998年版，第559頁；《Независимая газета》, 22марта2001г. [19]1999年以來俄羅斯經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)增長，%、%、%、%、%
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