中俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)、路徑及績(jī)效研討-wenkub
2023-06-11 22:49:12 本頁(yè)面
【正文】 爆發(fā)金融危機(jī)后，國(guó)際貨幣基金組織等仍以俄聯(lián)邦政府實(shí)行嚴(yán)厲的貨幣、財(cái)政政策作為提供援助的前提。與此同時(shí)，私有化的步伐加快。在葉利欽的支持下，1992年1月，以代總理蓋達(dá)爾為首的激進(jìn)改革派開始實(shí)施以“休克療法”為特征的激進(jìn)改革。俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌采取的是眾所周知的“休克療法”式的激進(jìn)方式。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求通過價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使市場(chǎng)在社會(huì)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；建立以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，公有制的主體地位主要體現(xiàn)在其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力上，強(qiáng)調(diào)公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化和非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位；強(qiáng)調(diào)國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，以彌補(bǔ)市場(chǎng)“失靈”現(xiàn)象。在我國(guó)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革的要求，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。” “俄羅斯當(dāng)局的任務(wù)是在原則上使民主自由不可能被拋棄，使已經(jīng)制定的經(jīng)濟(jì)方針不變。普京并不是要改變?nèi)~利欽的改革方向，而是要通過改革來(lái)完善和鞏固業(yè)已形成的私有化基礎(chǔ)。一些主要國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)的通貨膨脹和深刻的衰退的克服，使自由主義意識(shí)形態(tài)得以鞏固和擴(kuò)張，并得到一些國(guó)際金融組織如國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的認(rèn)可。”[①] 葉利欽的改革目標(biāo)很明確，就是要在俄羅斯以私有制為基礎(chǔ)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。 俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的基本戰(zhàn)略目標(biāo)就是徹底放棄原來(lái)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，全面轉(zhuǎn)向資本主義自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 [關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌 戰(zhàn)略目標(biāo) 路徑選擇 轉(zhuǎn)軌績(jī)效 中蘇兩個(gè)世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家，從20世紀(jì)70年代末和80年代中期相繼開始打破原有的僵化模式，踏上改革之路。n 當(dāng)前文檔修改密碼：8362839中俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)、路徑及績(jī)效比較研究[內(nèi)容提要]近10多年來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界逐漸興起了一個(gè)新的研究領(lǐng)域，那就是以研究計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡為主要內(nèi)容的“過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)”。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯改變了原來(lái)推行的漸進(jìn)式改革，轉(zhuǎn)而實(shí)施“休克療法”式的激進(jìn)改革，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中卻出現(xiàn)持續(xù)的高通脹和經(jīng)濟(jì)滑坡，直到新世紀(jì)初才略有起色。早在1991年10月的俄羅斯聯(lián)邦第五次人民代表大會(huì)上，俄聯(lián)邦總統(tǒng)葉利欽就宣布了他的自由主義改革計(jì)劃。自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征是以私有制的產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，否定國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，實(shí)行社會(huì)保障市場(chǎng)化。俄羅斯1992年開始推行以穩(wěn)定化、自由化、私有化為主要內(nèi)容的“休克療法”式改革正是秉承了貨幣自由主義思想：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面自由化；通過貨幣緊縮政策來(lái)保證宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和抑制通貨膨脹；通過私有化，迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制度改革，發(fā)展市場(chǎng)基礎(chǔ)，把國(guó)家作為市場(chǎng)的外部力量從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中清除出去；經(jīng)濟(jì)全面對(duì)外開放。2001年3月，俄羅斯聯(lián)邦政府通過的《俄羅斯長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本方針》[③]中明確表達(dá)了普京的改革取向，即堅(jiān)持以往改革目標(biāo)，完善以私有制為基礎(chǔ)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，減少國(guó)家對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)，在大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，進(jìn)行制度改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。”[④] 就任總統(tǒng)以來(lái)，普京以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整：推行積極的工業(yè)政策，實(shí)施合理的結(jié)構(gòu)政策，以保持各種經(jīng)濟(jì)形式在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例結(jié)構(gòu)合理，建立有效的財(cái)政金融體系，徹底實(shí)行稅制改革等。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目的，是沖破僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，建立起適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠促進(jìn)資源合理配置的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的路徑選擇不同 1992年1月起，葉利欽開始大刀闊斧地推進(jìn)“休克療法”政策。它是由國(guó)際貨幣基金組織委派到俄羅斯的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩克斯所提出的以貨幣自由主義思想為核心的克服危機(jī)和實(shí)行改革的一種方案。從1992年1月起，除某些生活用品和少數(shù)交通、能源等生產(chǎn)資料外，一切商品價(jià)格全部放開，不久又放開全部能源及能源產(chǎn)品的價(jià)格。日益惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最終引發(fā)了劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩，蓋達(dá)爾政府被迫下臺(tái)。一直到普京上臺(tái)后，這種情況才有所改觀。80年代初，農(nóng)村推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民生產(chǎn)積極性大大提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。到90年代初，工業(yè)消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià)。隨后進(jìn)行了財(cái)稅、金融、外匯、投資等方面的改革，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的宏觀管理體系，形成了以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率。但需要指出的是，轉(zhuǎn)軌之初兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大。但就轉(zhuǎn)軌的實(shí)際績(jī)效而言，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌可以說(shuō)付出了沉重的代價(jià)。俄羅斯綜合國(guó)力明顯下降，包括軍工在內(nèi)的整個(gè)工農(nóng)業(yè)生能力和表1 19901996年俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和固定資本投資變動(dòng)情況年 份 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占上一年的比重（%） 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占1989年的比重（%）
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