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政府和社會資本合作項目通用合同指南ppp模式-預(yù)覽頁

2025-06-20 18:42 上一頁面

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【正文】 移交等階段,具有較強的通用性。三、使用要求 ,并按規(guī)定報經(jīng)地方人民政府或行業(yè)主管部門批準實施。 ,完善項目合同具體條款,提高項目合同編制質(zhì)量。 ,不斷細化、完善合同文本。本章為項目合同的必備篇章。 (2)涉及項目技術(shù)經(jīng)濟特征的相關(guān)術(shù)語,如 “服務(wù)范圍”、“技術(shù)標準”、“服務(wù)標準”等。 第2條. 合同背景和目的 為便于更準確地理解和執(zhí)行項目合同,對合同簽署的相關(guān)背景、目的等加以簡要說明。 (3)關(guān)于合同簽署人已獲得合同簽署資格授權(quán)的聲明。 第4條. 合同生效條件 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)約定,涉及項目合同生效條件的,應(yīng)予明確。第6條. 政府主體 簽訂項目合同的政府主體,應(yīng)是具有相應(yīng)行政權(quán)力的政府,或其授權(quán)的實施機構(gòu)。 (2)行使項目合同約定的權(quán)利。 (2)項目合作期間社會資本主體應(yīng)維持的資格和條件。 如以設(shè)立項目公司的方式實施合作項目,應(yīng)根據(jù)項目實際情況,明確項目公司的設(shè)立及其存續(xù)期間法人治理結(jié)構(gòu)及經(jīng)營管理機制等事項,如:(1)項目公司注冊資金、住所、組織形式等的限制性要求。第三章 合作關(guān)系 本章主要約定政府和社會資本合作關(guān)系的重要事項,包括合作內(nèi)容、合作期限、排他性約定及合作的履約保證等。 明確政府為合作項目提供的主要條件或支持措施,如授予社會資本主體相關(guān)權(quán)利、提供項目配套條件及投融資支持等。根據(jù)項目性質(zhì)和特點,項目收入來源主要包括使用者付費、使用者付費與政府補貼相結(jié)合、政府付費購買服務(wù)等方式。第10條. 排他性約定 如有必要,可做出合作期間內(nèi)的排他性約定,如對政府同類授權(quán)的限制等。本章適用于包含新建、改擴建工程,或政府向社會資本主體轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)(或股權(quán))的合作項目。 明確合作項目的分年度投資計劃。 (2)債務(wù)資金的規(guī)模、來源及融資條件。第16條. 投融資監(jiān)管 若需要設(shè)定對投融資的特別監(jiān)管措施,應(yīng)在合同中明確監(jiān)管主體、內(nèi)容、方法和程序,以及監(jiān)管費用的安排等事項。本章為項目合同的必備篇章。第20條. 前期工作經(jīng)費 明確政府和社會資本主體分別承擔(dān)的前期工作費用。 (3)組織召開項目協(xié)調(diào)會。第六章 工程建設(shè) 本章重點約定合作項目工程建設(shè)條件,進度、質(zhì)量、安全要求,變更管理,實際投資認定,工程驗收,工程保險及違約責(zé)任等事項。詳細內(nèi)容可在合同附件中描述。 (3)項目建設(shè)標準,包括技術(shù)標準、工藝路線、質(zhì)量要求等。第27條. 工程變更管理 項目合同應(yīng)約定建設(shè)方案變更(如工程范圍、工藝技術(shù)方案、設(shè)計標準或建設(shè)標準等的變更)和控制性進度計劃變更等工程變更的觸發(fā)條件、變更程序、方法和處置方案。項目驗收通常包括專項驗收和竣工驗收。第32條. 工程保修 項目合同應(yīng)約定工程完工之后的保修安排,內(nèi)容包括但不限于:(1)保修期限和范圍。 第33條. 建設(shè)期監(jiān)管 若需要,可對項目建設(shè)招標采購、工程投資、工程質(zhì)量、工程進度以及工程建設(shè)檔案資料等事項安排特別監(jiān)管措施,應(yīng)在合同中明確監(jiān)管的主體、內(nèi)容、方法和程序,以及費用安排。本章適用于包含政府向社會資本主體轉(zhuǎn)讓或出租資產(chǎn)的合作項目。 第36條. 資產(chǎn)移交 合同應(yīng)對資產(chǎn)移交以下事項進行約定:(1)移交范圍,如資產(chǎn)、資料、產(chǎn)權(quán)等。 (5)移交的責(zé)任和費用??梢曈绊憣⑦`約行為劃分為重大違約和一般違約,并分別約定違約責(zé)任。 (2)項目生產(chǎn)運營所需特定資源及其來源、數(shù)量、質(zhì)量、提供方式和費用標準等,如污水處理廠的進水來源、來水量、進水水質(zhì)等。 (2)試運營的期限。 (6)正式運營開始時間和確認方式等。 (2)生產(chǎn)規(guī)模或服務(wù)能力。 第41條. 運營服務(wù)要求變更 項目合同應(yīng)約定運營期間服務(wù)標準和要求的變更安排,如:(1)變更觸發(fā)條件,如因政策或外部環(huán)境發(fā)生重大變化,需要變更運營服務(wù)標準等。 第42條. 運營維護與修理 項目合同應(yīng)約定項目運營維護與設(shè)施修理事項。 (3)大中修資金的籌措和使用管理等。第46條. 運營期的特別補償 項目合同應(yīng)約定運營期間由于政府特殊要求造成社會資本主體支出增加、收入減少的補償方式、補償金額、支付程序及協(xié)商機制等。 (2)政府臨時接管的觸發(fā)條件、實施程序、接管范圍和時間、接管期間各方的權(quán)利義務(wù)等。第九章 社會資本主體移交項目 本章重點約定社會資本主體向政府移交項目的過渡期、移交范圍和標準、移交程序、質(zhì)量保證及違約責(zé)任等。 (2)各方責(zé)任和義務(wù),包括移交期間對公共利益的保護。 (3)移交驗收程序。 (7)其他事項,如項目人員安置方案、項目保險的轉(zhuǎn)讓、承包合同和供貨合同的轉(zhuǎn)讓、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及培訓(xùn)要求等??梢曈绊憣⑦`約行為劃分為重大違約和一般違約,并分別約定違約責(zé)任。詳細內(nèi)容可在合同附件中描述。 第56條. 服務(wù)價格及調(diào)整 項目合同應(yīng)按照收益與風(fēng)險匹配、社會可承受的原則,合理約定項目服務(wù)價格及調(diào)整機制。 (2)運營期間的價格調(diào)整機制,包括價格調(diào)整周期或調(diào)價觸發(fā)機制、調(diào)價方法、調(diào)價程序及各方權(quán)利義務(wù)等。 (3)特殊專用賬戶的設(shè)置和監(jiān)管等。本章為項目合同的必備篇章。第62條. 不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務(wù) 項目合同應(yīng)約定不可抗力事件發(fā)生后的各方權(quán)利和義務(wù),如及時通知、積極補救等,以維護公共利益,減少損失。第十二章 合同解除 本章重點約定合同解除事由、解除程序,以及合同解除后的財務(wù)安排、項目移交等事項。 (3)合同一方嚴重違約,導(dǎo)致合同目的無法實現(xiàn)。 第66條. 合同解除程序 項目合同應(yīng)約定合同解除程序。(2)明確各方對補償或賠償計算成果的審核、認定和支付程序。本章為項目合同的必備篇章。第十四章 爭議解決 本章重點約定爭議解決方式。若在約定期限內(nèi)無法通過協(xié)商方式解決問題,則采用調(diào)解、仲裁或訴訟方式處理爭議。第74條. 爭議期間的合同履行 訴訟或仲裁期間項目各方對合同無爭議的部分應(yīng)繼續(xù)履行;除法律規(guī)定或另有約定外,任何一方不得以發(fā)生爭議為由,停止項目運營服務(wù)、停止項目運營支持服務(wù)或采取其他影響公共利益的措施。項目合同的變更與修訂應(yīng)以書面形式作出。第78條. 信息披露 為維護公共利益、促進依法行政、提高項目透明度,合同各方有義務(wù)按照法律法規(guī)和項目合同約定,向?qū)Ψ交蛏鐣断嚓P(guān)信息。任何一方未堅持要求對方嚴格履行本合同中的任何條款,或未行使其在本合同中規(guī)定的任何權(quán)利,均不應(yīng)被視為對任何上述條款的放棄或?qū)窈笮惺谷魏紊鲜鰴?quán)利的放棄。對于采用多種語言訂立的,應(yīng)明確以中文為準。
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