政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南ppp模式-wenkub
2023-06-11 18:42:30 本頁(yè)面
【正文】 編制合同文本，并將其作為招標(biāo)或招商文件的組成部分。其他模塊可根據(jù)實(shí)際需要靈活選用。 。 。 。政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南（ppp模式）政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南（ppp模式）（2014年版）目 錄使用說(shuō)明第一章總則第1條. 術(shù)語(yǔ)定義和解釋第2條. 合同背景和目的第3條. 聲明和保證第4條. 合同生效條件第5條. 合同構(gòu)成及優(yōu)先次序第二章合同主體第6條. 政府主體第7條. 社會(huì)資本主體第三章合作關(guān)系第8條. 合作內(nèi)容第9條. 合作期限第10條. 排他性約定第11條. 合作履約擔(dān)保第四章投資計(jì)劃及融資方案第12條. 項(xiàng)目總投資第13條. 投資控制責(zé)任第14條. 融資方案第15條. 政府提供的其他投融資支持第16條. 投融資監(jiān)管第17條. 投融資違約及其處理第五章項(xiàng)目前期工作第18條. 前期工作內(nèi)容及要求第19條. 前期工作任務(wù)分擔(dān)第20條. 前期工作經(jīng)費(fèi)第21條. 政府提供的前期工作支持第22條. 前期工作監(jiān)管第23條. 前期工作違約及處理第六章工程建設(shè)第24條. 政府提供的建設(shè)條件第25條. 進(jìn)度、質(zhì)量、安全及管理要求第26條. 建設(shè)期的審查和審批事項(xiàng)第27條. 工程變更管理第28條. 實(shí)際投資認(rèn)定第29條. 征地、拆遷和安置第30條. 項(xiàng)目驗(yàn)收第31條. 工程建設(shè)保險(xiǎn)第32條. 工程保修第33條. 建設(shè)期監(jiān)管第34條. 建設(shè)期違約和處理第七章政府移交資產(chǎn)第35條. 移交前準(zhǔn)備第36條. 資產(chǎn)移交第37條. 移交違約及處理第八章運(yùn)營(yíng)和服務(wù)第38條. 政府提供的外部條件第39條. 試運(yùn)營(yíng)和正式運(yùn)營(yíng)第40條. 運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)第41條. 運(yùn)營(yíng)服務(wù)要求變更第42條. 運(yùn)營(yíng)維護(hù)與修理第43條. 更新改造和追加投資第44條. 主副產(chǎn)品的權(quán)屬第45條. 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)量第46條. 運(yùn)營(yíng)期的特別補(bǔ)償?shù)?7條. 運(yùn)營(yíng)期保險(xiǎn)第48條. 運(yùn)營(yíng)期政府監(jiān)管第49條. 運(yùn)營(yíng)支出第50條. 運(yùn)營(yíng)期違約事項(xiàng)和處理第九章社會(huì)資本主體移交項(xiàng)目第51條. 項(xiàng)目移交前過(guò)渡期第52條. 項(xiàng)目移交第53條. 移交質(zhì)量保證第54條. 項(xiàng)目移交違約及處理第十章收入和回報(bào)第55條. 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收入第56條. 服務(wù)價(jià)格及調(diào)整第57條. 特殊項(xiàng)目收入第58條. 財(cái)務(wù)監(jiān)管第59條. 違約事項(xiàng)及其處理第十一章不可抗力和法律變更第60條. 不可抗力事件第61條. 不可抗力事件的認(rèn)定和評(píng)估第62條. 不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務(wù)第63條. 不可抗力事件的處理第64條. 法律變更第十二章合同解除第65條. 合同解除的事由第66條. 合同解除程序第67條. 合同解除的財(cái)務(wù)安排第68條. 合同解除后的項(xiàng)目移交第69條. 合同解除的其他約定第十三章違約處理第70條. 違約行為認(rèn)定第71條. 違約責(zé)任承擔(dān)方式第72條. 違約行為處理第十四章?tīng)?zhēng)議解決第73條. 爭(zhēng)議解決方式第74條. 爭(zhēng)議期間的合同履行第十五章其他約定第75條. 合同變更與修訂第76條. 合同的轉(zhuǎn)讓第77條. 保密第78條. 信息披露第79條. 廉政和反腐第80條. 不棄權(quán)第81條. 通知第82條. 合同適用法律第83條. 適用語(yǔ)言第84條. 適用貨幣第85條. 合同份數(shù)第86條. 合同附件 使用說(shuō)明 為規(guī)范政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同編制工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào)）有關(guān)要求，編制《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南（2014年版）李章虎律師（重慶）整理》。政府通過(guò)引入社會(huì)資本和市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，增加公共產(chǎn)品有效供給，提高公共資源配置效率。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確政府監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作用，提高信息公開(kāi)程度，確保項(xiàng)目陽(yáng)光運(yùn)行。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功實(shí)踐，積極探索，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，適應(yīng)當(dāng)前深化投融資體制改革需要。例如，建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交模式的項(xiàng)目合同除了10個(gè)通用模塊之外，還需選用投資計(jì)劃及融資、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)、社會(huì)資本主體移交項(xiàng)目等模塊。 ，政府和社會(huì)資本可就相關(guān)條款和事項(xiàng)進(jìn)行談判，最終確定并簽署合同文本。 四、其他 《合同指南》，分別研究制定相應(yīng)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本。本章應(yīng)就項(xiàng)目合同全局性事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明和約定，具體包括合同相關(guān)術(shù)語(yǔ)的定義和解釋、合同簽訂的背景和目的、聲明和保證、合同生效條件、合同體系構(gòu)成等。需要定義和解釋的術(shù)語(yǔ)通常包括但不限于：（1）項(xiàng)目名稱(chēng)與涉及合同主體或項(xiàng)目相關(guān)方的術(shù)語(yǔ)，如“市政府”、“項(xiàng)目公司”等。 （5）其他需定義的術(shù)語(yǔ)。 （2）關(guān)于合同簽署主體具有相應(yīng)法律資格及履約能力的聲明。 （6）其他聲明或保證。本章為項(xiàng)目合同的必備篇章。 項(xiàng)目合同應(yīng)明確政府主體擁有以下權(quán)利：（1）按照有關(guān)法律法規(guī)和政府管理的相關(guān)職能規(guī)定，行使政府監(jiān)管的權(quán)力。本條應(yīng)明確以下內(nèi)容：（1）社會(huì)資本主體的名稱(chēng)、住所、法定代表人等基本情況。 項(xiàng)目合同應(yīng)明確社會(huì)資本主體在合作期間應(yīng)履行的主要義務(wù)，如按約定提供項(xiàng)目資金，履行環(huán)境、地質(zhì)、文物保護(hù)及安全生產(chǎn)等義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等。 如政府參股項(xiàng)目公司的，還應(yīng)明確政府出資人代表、投資金額、股權(quán)比例、出資方式等；政府股份享有的分配權(quán)益，如是否享有與其他股東同等的權(quán)益，在利潤(rùn)分配順序上是否予以?xún)?yōu)先安排等；政府股東代表在項(xiàng)目公司法人治理結(jié)構(gòu)中的特殊安排，如在特定事項(xiàng)上是否擁有否決權(quán)等。如涉及投資的，應(yīng)明確投資標(biāo)的物的范圍；涉及工程建設(shè)的，應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；涉及提供服務(wù)的，應(yīng)明確服務(wù)對(duì)象及內(nèi)容等。 明確社會(huì)資本主體在合作期間獲得回報(bào)的具體途徑。第9條. 合作期限 明確項(xiàng)目合作期限及合作的起訖時(shí)間和重要節(jié)點(diǎn)。第四章 投資計(jì)劃及融資方案 本章重點(diǎn)約定項(xiàng)目投資規(guī)模、投資計(jì)劃、投資控制、資金籌措、融資條件、投融資監(jiān)管及違約責(zé)任等事項(xiàng)。（2）對(duì)于包含政府向社會(huì)資本主體轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)（或股權(quán)）的合作項(xiàng)目，應(yīng)在合同中明確受讓價(jià)款及其構(gòu)成。第14條. 融資方案 項(xiàng)目合同需要明確
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