【正文】 明確項(xiàng)目合同各方因違反聲明和保證應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 （3）涉及時(shí)間安排或時(shí)間節(jié)點(diǎn)的相關(guān)術(shù)語，如 “開工日”、“試運(yùn)營(yíng)日”、“特許經(jīng)營(yíng)期”等。 第1條. 術(shù)語定義和解釋 為避免歧義，項(xiàng)目合同中涉及的重要術(shù)語需要根據(jù)項(xiàng)目具體情況加以定義。 ，及時(shí)對(duì)《合同指南》進(jìn)行修訂完善。 6. 參考《合同指南》設(shè)置章節(jié)順序和條款。 ，滿足合同管理和履約需要。原則上，所有模式項(xiàng)目合同的正文都應(yīng)包含10個(gè)通用模塊：總則、合同主體、合作關(guān)系、項(xiàng)目前期工作、收入和回報(bào)、不可抗力和法律變更、合同解除、違約處理、爭(zhēng)議解決，以及其他約定。項(xiàng)目合同要與相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范做好銜接，確保內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、具有可操作性。鼓勵(lì)社會(huì)資本在確保公共利益的前提下，降低項(xiàng)目運(yùn)作成本、提高資源配置效率、獲取合理投資回報(bào)。合同各方均是平等主體，以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)建立互惠合作關(guān)系，通過合同條款約定并保障權(quán)利義務(wù)。 。 。 。其他模塊可根據(jù)實(shí)際需要靈活選用。 ，政府應(yīng)參考《合同指南》組織編制合同文本，并將其作為招標(biāo)或招商文件的組成部分。如有不能覆蓋的事項(xiàng)，可在相關(guān)章節(jié)或“其他約定”中增加相關(guān)內(nèi)容。 第一章 總 則 政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同（簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目合同”），是指政府主體和社會(huì)資本主體依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及其他法律法規(guī)就政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的實(shí)施所訂立的合同文件。凡經(jīng)定義的術(shù)語，在項(xiàng)目合同文本中的內(nèi)涵和外延應(yīng)與其定義保持一致。 （4）涉及合同履行的相關(guān)術(shù)語，如“批準(zhǔn)”、“不可抗力”、“法律變更”等。主要內(nèi)容包括： （1）關(guān)于已充分理解合同背景和目的，并承諾按合同相關(guān)約定執(zhí)行合同的聲明。 （5）關(guān)于誠(chéng)信履約、提供持續(xù)服務(wù)和維護(hù)公共利益的保證。 第二章 合同主體 本章重點(diǎn)明確項(xiàng)目合同各主體資格，并概括性地約定各主體的主要權(quán)利和義務(wù)。 （2）政府主體出現(xiàn)機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)的延續(xù)或承繼方式。 第7條. 社會(huì)資本主體 簽訂項(xiàng)目合同的社會(huì)資本主體，應(yīng)是符合條件的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、混合所有制企業(yè)，或其他投資、經(jīng)營(yíng)主體。 （2）按項(xiàng)目合同約定實(shí)施項(xiàng)目、獲得相應(yīng)回報(bào)的權(quán)利等。 （3）項(xiàng)目公司股權(quán)、實(shí)際控制權(quán)、重要人事發(fā)生變化的處理方式。 第8條. 合作內(nèi)容 項(xiàng)目合同應(yīng)明確界定政府和社會(huì)資本合作的主要事項(xiàng)，包括： 明確合作項(xiàng)目的邊界范圍。 明確社會(huì)資本主體應(yīng)承擔(dān)的主要工作，如項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等。 明確合作項(xiàng)目土地獲得方式，并約定社會(huì)資本主體對(duì)項(xiàng)目土地的使用權(quán)限。對(duì)于合作周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可分階段安排履約擔(dān)保。合同應(yīng)明確總投資的認(rèn)定依據(jù)，如投資估算、投資概算或竣工決算等。根據(jù)合作項(xiàng)目特點(diǎn)，可約定社會(huì)資本主體承擔(dān)全部超支責(zé)任、部分超支責(zé)任，或不承擔(dān)超支責(zé)任。 （3）各類資金的到位計(jì)劃?？梢曈绊憣⑦`約行為劃分為重大違約和一般違約，并分別約定違約責(zé)任。如包含工程建設(shè)的合作項(xiàng)目,應(yīng)明確可行性研究、勘察設(shè)計(jì)等前期工作要求；包含轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)（或股權(quán)）的合作項(xiàng)目，應(yīng)明確項(xiàng)目盡職調(diào)查、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估等前期工作要求。 第21條. 政府提供的前期工作支持 政府應(yīng)對(duì)社會(huì)資本主體承擔(dān)的項(xiàng)目前期工作提供支持，包括但不限于： （1）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和利益主體提供必要資料和文件。 第23條. 前期工作違約及處理 項(xiàng)目合同應(yīng)明確各方在前期工作中違約行為的認(rèn)定和違約責(zé)任。 第24條. 政府提供的建設(shè)條件 項(xiàng)目合同可約定政府為項(xiàng)目建設(shè)提供的條件，如建設(shè)用地、交通條件、市政配套等。 （2）項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，包括生產(chǎn)能力、技術(shù)性能、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。 第26條. 建設(shè)期的審查和審批事項(xiàng) 項(xiàng)目合同應(yīng)明確需要履行的建設(shè)審查和審批事項(xiàng)，并明確社會(huì)資本主體的責(zé)任，以及政府應(yīng)提供的協(xié)助與協(xié)調(diào)。 第30條. 項(xiàng)目驗(yàn)收 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)遵照國(guó)家及地方主管部門關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理的規(guī)定執(zhí)行。 第31條. 工程建設(shè)保險(xiǎn) 項(xiàng)目合同應(yīng)約定建設(shè)期需要投保的相關(guān)險(xiǎn)種，如建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、建筑施工人員團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)等，并落實(shí)各方的責(zé)任和義務(wù)，注意保險(xiǎn)期限與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期相關(guān)保險(xiǎn)在時(shí)間上的銜接。 （4）保修期保函的設(shè)置和使用。 第七章 政府移交資產(chǎn) 本章重點(diǎn)約定政府向社會(huì)資本主體移交資產(chǎn)的準(zhǔn)備工作、移 交范圍和標(biāo)準(zhǔn)、移交程序及違約責(zé)任等。 （3）負(fù)責(zé)移交的工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制等。 （4）移交標(biāo)準(zhǔn)，如設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀態(tài)、資產(chǎn)法律狀態(tài)等。 第37條. 移交違約及處理 項(xiàng)目合同應(yīng)明確資產(chǎn)移交過程中各方違約行為的認(rèn)定和違約責(zé)任。 第38條. 政府提供的外部條件 項(xiàng)目合同應(yīng)約定政府為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)提供的外部條件，如： （1）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所需的外部設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)及其具體內(nèi)容、規(guī)格、提供方式（無償提供、租賃等）和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。 第39條. 試運(yùn)營(yíng)和正式運(yùn)營(yíng) 項(xiàng)目合同應(yīng)約定試運(yùn)營(yíng)的安排，如： （1）試運(yùn)營(yíng)的前提條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 （5）正式運(yùn)營(yíng)的前提條件。 （1）服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容。 （5）其他要求，如運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)組織模式、運(yùn)營(yíng)分包等。 （4）各方利益調(diào)整方法或處理措施。 （2）項(xiàng)目日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)記錄和報(bào)告制度。 第45條. 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)量 項(xiàng)目合同應(yīng)約定項(xiàng)目所提供服務(wù)（或產(chǎn)品）的計(jì)量方法、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量程序、計(jì)量爭(zhēng)議解決、責(zé)任和費(fèi)用劃分等事項(xiàng)。政府可在不影響項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)的原則下安排特別監(jiān)管措施，并與社會(huì)資本主體議定費(fèi)用分擔(dān)方式，如： （1）委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)?？梢曈绊憣⑦`約行為劃分為重大違約和一般違約，并分別約定違約責(zé)任。內(nèi)容一般包括： （1）過渡期的起訖日期、工作內(nèi)容和進(jìn)度安排。 （2）移交范圍，如資產(chǎn)、資料、產(chǎn)權(quán)等。 （6）移交的批準(zhǔn)和完成確認(rèn)。 第54條. 項(xiàng)目移交違約及處理 項(xiàng)目合同應(yīng)明確項(xiàng)目移交過程中各方違約行為的認(rèn)定和違約責(zé)任。 第55條. 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收入 項(xiàng)目合同應(yīng)按照合理收益、節(jié)約資源的原則，約定社會(huì)資本主體的收入范圍、計(jì)算方法等事項(xiàng)。 （3）如涉及政府與社會(huì)資本主體收入分成的，應(yīng)約定分成機(jī)制，如分成計(jì)算方法、支付方式、稅收責(zé)任等。 （1）初始定價(jià)及價(jià)格水平年。 （2）年度報(bào)告及專項(xiàng)報(bào)告制度。 第十一章 不可抗力和法律變更 本章重點(diǎn)約定不可抗力事件和法律變更的處理事項(xiàng)。對(duì)于特殊項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況約定不可抗力事件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 第64條. 法律變更 項(xiàng)目合同應(yīng)約定，如在項(xiàng)目合同生效后發(fā)布新的法律、法規(guī)或?qū)Ψ?、法?guī)進(jìn)行修訂，影響項(xiàng)目運(yùn)行或各方項(xiàng)目收益時(shí)，變更項(xiàng)目合同或解除項(xiàng)目合同的觸發(fā)條件、影響評(píng)估、處理程序等事項(xiàng)。