【正文】 義的術語，在項目合同文本中的內涵和外延應與其定義保持一致。需要定義和解釋的術語通常包括但不限于：（1）項目名稱與涉及合同主體或項目相關方的術語，如“市政府”、“項目公司”等。 （2）涉及項目技術經(jīng)濟特征的相關術語，如 “服務范圍”、“技術標準”、“服務標準”等。 （3）涉及時間安排或時間節(jié)點的相關術語，如 “開工日”、“試運營日”、“特許經(jīng)營期”等。 （4）涉及合同履行的相關術語，如“批準”、“不可抗力”、“法律變更”等。 （5）其他需定義的術語。 第2條. 合同背景和目的 為便于更準確地理解和執(zhí)行項目合同，對合同簽署的相關背景、目的等加以簡要說明。第3條. 聲明和保證 項目合同各方需就訂立合同的主體資格及履行合同的相關事項加以聲明和保證，并明確項目合同各方因違反聲明和保證應承擔相應責任。主要內容包括：（1）關于已充分理解合同背景和目的，并承諾按合同相關約定執(zhí)行合同的聲明。 （2）關于合同簽署主體具有相應法律資格及履約能力的聲明。 （3）關于合同簽署人已獲得合同簽署資格授權的聲明。 （4）關于對所聲明內容真實性、準確性、完整性的保證或承諾。 （5）關于誠信履約、提供持續(xù)服務和維護公共利益的保證。 （6）其他聲明或保證。 第4條. 合同生效條件 根據(jù)有關法律法規(guī)及相關約定，涉及項目合同生效條件的，應予明確。第5條. 合同構成及優(yōu)先次序 本條應明確項目合同的文件構成，包括合同正文、合同附件、補充協(xié)議和變更協(xié)議等，并對其優(yōu)先次序予以明確。第二章 合同主體 本章重點明確項目合同各主體資格，并概括性地約定各主體的主要權利和義務。本章為項目合同的必備篇章。第6條. 政府主體 簽訂項目合同的政府主體，應是具有相應行政權力的政府，或其授權的實施機構。本條應明確以下內容：（1）政府主體的名稱、住所、法定代表人等基本情況。 （2）政府主體出現(xiàn)機構調整時的延續(xù)或承繼方式。 項目合同應明確政府主體擁有以下權利：（1）按照有關法律法規(guī)和政府管理的相關職能規(guī)定，行使政府監(jiān)管的權力。 （2）行使項目合同約定的權利。 項目合同應概括約定政府主體需要承擔的主要義務，如遵守項目合同、及時提供項目配套條件、項目審批協(xié)調支持、維護市場秩序等。第7條. 社會資本主體 簽訂項目合同的社會資本主體，應是符合條件的國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)、混合所有制企業(yè)，或其他投資、經(jīng)營主體。本條應明確以下內容：（1）社會資本主體的名稱、住所、法定代表人等基本情況。 （2）項目合作期間社會資本主體應維持的資格和條件。 項目合同應明確社會資本主體的主要權利：（1）按約定獲得政府支持的權利。 （2）按項目合同約定實施項目、獲得相應回報的權利等。 項目合同應明確社會資本主體在合作期間應履行的主要義務，如按約定提供項目資金，履行環(huán)境、地質、文物保護及安全生產(chǎn)等義務，承擔社會責任等。 如以設立項目公司的方式實施合作項目，應根據(jù)項目實際情況，明確項目公司的設立及其存續(xù)期間法人治理結構及經(jīng)營管理機制等事項，如：（1）項目公司注冊資金、住所、組織形式等的限制性要求。 （2）項目公司股東結構、董事會、監(jiān)事會及決策機制安排。 （3）項目公司股權、實際控制權、重要人事發(fā)生變化的處理方式。 如政府參股項目公司的，還應明確政府出資人代表、投資金額、股權比例、出資方式等；政府股份享有的分配權益，如是否享有與其他股東同等的權益，在利潤分配順序上是否予以優(yōu)先安排等；政府股東代表在項目公司法人治理結構中的特殊安排，如在特定事項上是否擁有否決權等。第三章 合作關系 本章主要約定政府和社會資本合作關系的重要事項，包括合作內容、合作期限、排他性約定及合作的履約保證等。本章為項目合同的必備篇章。第8條. 合作內容 項目合同應明確界定政府和社會資本合作的主要事項，包括： 明確合作項目的邊界范圍。如涉及投資的，應明確投資標的物的范圍；涉及工程建設的，應明確項目建設內容；涉及提供服務的，應明確服務對象及內容等。 明確政府為合作項目提供的主要條件或支持措施，如授予社會資本主體相關權利、提供項目配套條件及投融資支持等。涉及政府向社會資本主體授予特許經(jīng)營權等特定權利的，應明確社會資本主體獲得該項權利的方式和條件，是否需要繳納費用，以及費用計算方法、支付時間、支付方式及程序等事項，并明確社會資本主體對政府授予權利的使用方式及限制性條款，如不得擅自轉讓、出租特許經(jīng)營權等。 明確社會資本主體應承擔的主要工作，如項目投資、建設、運營、維護等。 明確社會資本主體在合作期間獲得回報的具體途徑。根據(jù)項目性質和特點，項目收入來源主要包括使用者付費、使用者付費與政府補貼相結合、政府付費購買服務等方式。 明確合作各階段項目有形及無形資產(chǎn)的所有權、使用權、收益權、處置權的歸屬。 明確合作項目土地獲得方式，并約定社會資本主體對項目土地的使用權限。第9條. 合作期限 明確項目合作期限及合作的起訖時間和重要節(jié)點。第10條. 排他性約定 如有必要，可做出合作期間內的排他性約定，如對政府同類授權的限制等。第11條. 合作履約擔保 如有必要，可以約定項目合同各方的履約擔保事項，明確履約擔保的類型、提供方式、提供時間、擔保額度、兌取條件和退還等。對于合作周期較長的項目，可分階段安排履約擔保。第四章 投資計劃及融資方案 本章重點約定項目投資規(guī)模、投資計劃、投資控制、資金籌措、融資條件、投融資監(jiān)管及違約責任等事項。本章適用于包含新建、改擴建工程，或政府向社會資本主體轉讓資產(chǎn)（或股權）的合作項目。第12條. 項目總投資 （1）對于包含新建、改擴建工程的合作項目，應在合同中明確工程建設總投資及構成，包括建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設其他費用、基本預備費、價差預備費、建設期利息、流動資金等。合同應明確總投資的認定依據(jù)，如投資估算、投資概算或竣工決算等。（2）對于包含政府向社會資本主體轉讓資產(chǎn)（或股權）的合作項目，應在合同中明確受讓價款及其構成。 明確合作項目的分年度投資計劃。第13條. 投資控制責任 明確社會資本主體對約定的項目總投資所承擔的投資控制責任。根據(jù)合作項目特點，可約定社會資本主體承擔全部超支責任、部分超支責任，或不承擔超支責任。第14條. 融資方案 項目合同需要明確項目總投資的資金來源和到位