【正文】 所以，我國的建筑企業(yè)要想適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，面向國內(nèi)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，沒有高水平的合同管理是不行的，對(duì)此我國的建筑工程管理界已有充分的認(rèn)識(shí)。合同意識(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法律意識(shí)、工程管理意識(shí)的綜合體現(xiàn)。不能將合同管理僅作為經(jīng)營人員、計(jì)量人員的一種兼職工作。 談到向有關(guān)專家請(qǐng)教的問題，我想多說幾句。在我處某高速公路變更與索賠費(fèi)用審批時(shí)也遇到了一些困難，通過到北京、武漢、上海向有關(guān)專家咨詢，增強(qiáng)了談判的信心，為處爭(zhēng)取到了最大效益。畢家索提議付給他5萬法郎，但伯爵夫人覺得貴了一些。我們的報(bào)價(jià)員在報(bào)價(jià)前，是否研究過構(gòu)成合同一部分的技術(shù)規(guī)范、計(jì)量規(guī)范？我說可能沒有?！　?⑤項(xiàng)目結(jié)束時(shí)對(duì)合同簽訂和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不作總結(jié)。合同管理和索賠是高智力型的涉及全局的，同時(shí)又是專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作。它是在國內(nèi)廣泛使用的施工合同文本。 　?。ㄒ唬?、合同的法律基礎(chǔ)我國的建設(shè)工程施工合同文本適應(yīng)我國的法律、行政法規(guī)。專用條款是結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致的條款。它代表我國的工程施工慣例。指由發(fā)包人提供或承包人提供經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙?！　≌莆蘸贤谋緝?nèi)容的先后秩序有什么作用嗎？是的，非常有作用，尤其在變更索賠上。根據(jù)合同解釋的優(yōu)先順序，技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于已標(biāo)價(jià)的工程量清單，項(xiàng)目經(jīng)理部要求調(diào)整C25防水砼單價(jià)，業(yè)主最終同意調(diào)整了單價(jià)。 　　（四）、發(fā)包人發(fā)包人是指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人及其合法繼承人?！　〕邪藨?yīng)知曉發(fā)包人職責(zé)，對(duì)其不作為進(jìn)行索賠，如交地交圖是否及時(shí)、工程款是否及時(shí)支付等?！　?②如果本工程實(shí)行監(jiān)理制度，則監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師也為“工程師”　　 工程師負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，行使合同規(guī)定“工程師”的權(quán)力和職責(zé)。　　我要特別強(qiáng)調(diào)一下，各經(jīng)理部拿到施工合同后，要按照合同里的定義明確誰是“工程師”，他有哪些權(quán)利和職責(zé)，有些合同規(guī)定還變更索賠資料只有合同上明確的“工程師”簽字才能算數(shù)，才能拿到錢?！　〕邪说穆氊?zé)在合同中有明確的規(guī)定，承包人應(yīng)熟知合同，并堅(jiān)決履行好自己的職責(zé)，要防止遭業(yè)主的反索賠。 　?。ò耍⒐て诩斑M(jìn)度控制合同工期指在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)計(jì)算的承包天數(shù)。 　?。ㄊ?、工程變更施工中發(fā)包人需對(duì)原工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。若未經(jīng)同意擅自更改或換用，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。根據(jù)本合同條款，如果經(jīng)理部對(duì)業(yè)主的審批有不同意見，應(yīng)在收到業(yè)主批復(fù)后28天內(nèi)向業(yè)主提出不接受批復(fù)意見的報(bào)告，將球踢向業(yè)主一方。三是主動(dòng)找業(yè)主談判，要求加快變更設(shè)計(jì)的審批；四是采取適當(dāng)放慢施工進(jìn)度或停工的方式，逼迫業(yè)主批復(fù)變更設(shè)計(jì)。一天上午，業(yè)主負(fù)責(zé)人到工地檢查，看到洞門字沒有報(bào)廢施工，當(dāng)即打電話找項(xiàng)目經(jīng)理，問其為什么。當(dāng)天下午業(yè)主負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，同意明天給施工單位借款200萬元，以應(yīng)付施工之急需?！　∫虿豢煽沽κ录?dǎo)致的費(fèi)用由雙方按以下方法分別承擔(dān)：①工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)用于施工的材料和待安裝的損害，由發(fā)包人承擔(dān)。　　 ④工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人也可以將這些保險(xiǎn)事項(xiàng)委托承包人辦理，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。業(yè)主投保部分承包人要爭(zhēng)取參加保險(xiǎn)合同的談判、合同的訂立，為保險(xiǎn)索賠打下基礎(chǔ)。圖像資料也是必不可少的。　　賠償損失的計(jì)算方法在專用條款中有約定?！　?②發(fā)包人未能按合同約定履行自己的義務(wù)，或發(fā)生錯(cuò)誤，或以生應(yīng)由承包人承擔(dān)的責(zé)任的情況，造成工期延誤或承包人不能及時(shí)得到工程款或承包人受到其它損失，承包人可以按照以下程序向發(fā)包人索賠：A、索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知書?！　∷髻r和變更設(shè)計(jì)審批時(shí)效性非常強(qiáng)，掌握這一點(diǎn)非常重要。 　　我們中國人常講“先君子后小人”，但是根據(jù)施工合同干工程時(shí)，應(yīng)該完全是反其道而行，做到“先小人后君子”。要熟讀合同，我認(rèn)為不研讀5遍以上，談不上熟讀。 　　三年前，我在人民日?qǐng)?bào)上看到了一位著名作家寫的介紹小浪底水利樞紐工程施工情況的文章，文章的內(nèi)容至今記憶猶新。每當(dāng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢查工地，國內(nèi)承包商就會(huì)精心準(zhǔn)備甚至不惜停工迎接檢查。在分包合同中規(guī)定：隧道挖掘中，在設(shè)計(jì)挖方尺寸基礎(chǔ)上超挖不能超過某一尺寸，在該尺寸以內(nèi)的超挖工程量由外商負(fù)責(zé)，超過該尺寸的超挖而產(chǎn)生的損失由分包商負(fù)責(zé)。這篇文章批評(píng)了國內(nèi)工程的某些建筑業(yè)主、承包商不嚴(yán)格遵守合同的情況，提出在我國加入WTO后，建設(shè)各方嚴(yán)格履行合同的必要性和緊迫性。是的，這句話一點(diǎn)不假，近年來，我們?cè)?jīng)依靠朋友承接了很多有較好效益的頂目，我們也曾經(jīng)依靠朋友在某些頂目通過變更索賠實(shí)現(xiàn)了效益最大化。即便是推心置腹的朋友也不能說，你這個(gè)項(xiàng)目虧損了，我給你補(bǔ)償100萬。我們常說，外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，內(nèi)因通過外因而起作用。究其原因，我認(rèn)為一個(gè)重要方面是對(duì)變更索賠的基礎(chǔ)資料重視不夠。談什么？主要是談變更設(shè)計(jì)問題，你要承包工程，你就要利用你的關(guān)系幫助經(jīng)理部辦理變更設(shè)計(jì)，這是你承包工程的條件。這個(gè)變更及時(shí)得到了業(yè)主的批準(zhǔn)。近幾年來，全處的勞務(wù)分包合同管理工作越來越規(guī)范，取得了較大的成績(jī)。處一再強(qiáng)調(diào)，所有工程的勞務(wù)分包單價(jià)均由合同部測(cè)算或?qū)彾?，所有?duì)外的經(jīng)濟(jì)合同由處統(tǒng)一簽訂，在檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別經(jīng)理部沒有很好地執(zhí)行這一規(guī)定?！　?在施工過程中，對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的施工質(zhì)量管理不嚴(yán)，導(dǎo)致事故隱患時(shí)有出現(xiàn)，給處造成經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)理部租用勞務(wù)分包隊(duì)的工程機(jī)械臺(tái)班不及時(shí)簽認(rèn)，清算時(shí)都是勞務(wù)隊(duì)出具的單方面臺(tái)班記錄。　　 1不及時(shí)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)，勞務(wù)分包隊(duì)借款嚴(yán)重，給經(jīng)理部帶來超付款的風(fēng)險(xiǎn)。　　 1對(duì)勞務(wù)隊(duì)的反索賠不重視，缺少反索賠資料，導(dǎo)致清算時(shí)只有勞務(wù)隊(duì)找經(jīng)理部的索賠，使清算處