【正文】 國(guó)家糧食安全，湖南省糧食廳也組織制定了《湖南省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。我國(guó)糧食的目前狀況我國(guó)人口眾多，是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，糧食問(wèn)題歷來(lái)是人民生活和國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，是黨和政府的工作重點(diǎn)。糧食豐收后，出現(xiàn)暫時(shí)的供過(guò)于求，糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施明顯不足，糧食收購(gòu)和銷售困難等問(wèn)題，直接影響了農(nóng)民的利益。我國(guó)的人口眾多，而且每年還至少增加1000萬(wàn)人，吃飯問(wèn)題至關(guān)重要。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義本項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)是建立現(xiàn)代化的糧食倉(cāng)儲(chǔ)及物流服務(wù)中心，無(wú)論是從永州的現(xiàn)實(shí)情況或未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，還是從公司的發(fā)展戰(zhàn)略看，本項(xiàng)目的設(shè)立都是必要的。按公司現(xiàn)有銷量，需庫(kù)存原糧3萬(wàn)噸。公司要做大、做強(qiáng)，就必須提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力。國(guó)家為保證糧食安全，一直鼓勵(lì)糧食收儲(chǔ)加工企業(yè)提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)。發(fā)展物流服務(wù)業(yè)既是公司現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的需要，也是公司降低生產(chǎn)成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。目前絕大部分大米加工企業(yè)平均利潤(rùn)還不到150元每噸，這將極大地提高公司產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品的性價(jià)比將更為突出，產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率將大幅上升，公司將在較短的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。 有利于倉(cāng)儲(chǔ)管理水平的進(jìn)—步提升。 有利于糧食物流節(jié)點(diǎn)發(fā)揮作用。 是積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的需要。因而項(xiàng)目實(shí)施對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧具有十分積極的意義。全國(guó)糧食儲(chǔ)備占當(dāng)年全國(guó)糧食消費(fèi)總量的比例超過(guò)35%，遠(yuǎn)高于世界糧農(nóng)組織提出的17%—18%的糧食安全線。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局在全面調(diào)查了解各級(jí)糧庫(kù)和國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了指導(dǎo)和監(jiān)督。由于糧食生產(chǎn)的季節(jié)性和消費(fèi)的常年性，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著十分重要的地位和作用。因此，對(duì)突發(fā)的糧食短缺而言，糧食儲(chǔ)備是避免糧食短缺的有效手段。糧食儲(chǔ)備目標(biāo)既是糧食儲(chǔ)備政策的核心，也是制訂糧食儲(chǔ)備各項(xiàng)相關(guān)政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。糧食倉(cāng)儲(chǔ)條件得到了很大程度的改善，糧食運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)了散裝化，糧食加工出品率和副產(chǎn)品綜合利用率不斷提高，降低了糧食物流成本，提高了糧食流通效率糧食供求形勢(shì)及其特點(diǎn) ⑴、國(guó)家糧食庫(kù)存充裕，平抑市場(chǎng)糧價(jià)和通貨膨脹有豐厚的資源△相對(duì)全球各國(guó)糧食庫(kù)存降到近30年的最低點(diǎn)，我國(guó)糧食庫(kù)存大大超過(guò)糧食安全警戒線，～2億噸，其中大米庫(kù)存4000～5000萬(wàn)噸?！鞒霈F(xiàn)了江蘇、山東、河北、遼寧這4個(gè)東部沿海的糧食主產(chǎn)省向糧食產(chǎn)銷平衡省轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象，向人們提出了穩(wěn)定全國(guó)糧價(jià)基礎(chǔ)如何鞏固和國(guó)家糧食安全的長(zhǎng)效機(jī)制如何解決完善的課題。包糧流通中間環(huán)節(jié)多，工作效率低下，需要大量的包裝材料和人力。 (2)糧食流向流量目前，全市糧食流通總量折合10億公斤原糧，其中省內(nèi)外流入約3億公斤，省內(nèi)外調(diào)出約4億公斤，本市流通3億公斤。(1)糧食物流交通資源現(xiàn)狀糧食運(yùn)輸以鐵路和公路為主，水運(yùn)運(yùn)糧所占比重相對(duì)較少。但由于配套設(shè)施不完善平均水平一般在50％左右，其他倉(cāng)庫(kù)種類如地下倉(cāng)、立筒倉(cāng)、樓房倉(cāng)等數(shù)量和倉(cāng)容量相對(duì)較小。各地大都根據(jù)自身糧食安全考慮建設(shè)糧食物流設(shè)施，從而造成項(xiàng)目趨同，且資源得不到充分利用。 (3)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施單一，條件參差不齊，平房倉(cāng)庫(kù)占主導(dǎo)地位。如果出現(xiàn)較大區(qū)域的自然災(zāi)害，持續(xù)的糧食短缺，則由國(guó)家拋售中央儲(chǔ)備糧來(lái)調(diào)節(jié)，穩(wěn)定市場(chǎng)。 現(xiàn)代物流發(fā)展目標(biāo)以適應(yīng)糧食流通通道網(wǎng)絡(luò)化，原糧流通“四散化”(散裝、散運(yùn)、散卸、散存)，作業(yè)機(jī)械化、運(yùn)行信息化、管理集約化、設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，在規(guī)劃期內(nèi)(至2015年以前)基本建成跨省糧食物流通道，建設(shè)重要糧食物流節(jié)點(diǎn)，初步建立以大型糧食企業(yè)為主體的現(xiàn)代化散糧流通體系，實(shí)現(xiàn)全市糧食物流的“四散化”運(yùn)作和整個(gè)流通環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接，努力降低糧食流通成本，提高糧食流通效率，確保國(guó)家糧食安全。具體建設(shè)內(nèi)容如下：項(xiàng)目建設(shè)用地74700萬(wàn)平方米（合112畝），規(guī)劃總建筑面積31400平方米，其中包括：倉(cāng)庫(kù)用房24000平方米，物流中心1800平方米，綜合樓及附屬用房2400平方米，辦公用房3200平方米。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)單位——湖南江永縣君誠(chéng)米業(yè)有限公司屬民營(yíng)糧食加工企業(yè)，建設(shè)點(diǎn)市政給排水、供配電、生活設(shè)施較齊全，并有大量可供項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃用地，基礎(chǔ)設(shè)施較完備。該區(qū)域內(nèi)的地下水位較淺，對(duì)所建房屋的基礎(chǔ)及其鋼筋混凝土不具侵蝕破壞。施工場(chǎng)地不受外界干擾，施工場(chǎng)地寬敞，堆放材料可靠。要妥善處理全局與局部的關(guān)系，不造成新的布局不合理和新的發(fā)展不平衡，做到全面考慮，統(tǒng)籌安排。有豐富可靠（或靠近）的原料供應(yīng)市場(chǎng)和產(chǎn)品銷售（或靠近）市場(chǎng)，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)；有充足的水源和電源。有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有可依托的基礎(chǔ)設(shè)施和方便的生活設(shè)施。（2）廠址選擇方案依據(jù)以上原則，本項(xiàng)目擬選址于江永縣工業(yè)園區(qū)。當(dāng)前糧食儲(chǔ)藏工藝技術(shù)的發(fā)展方向包括：低溫和準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)通常情況下，低溫儲(chǔ)糧是指能將糧溫控制在15℃以下，準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧是指能將糧溫控制在20℃以下的儲(chǔ)藏技術(shù)。在夏季合理使用谷物冷卻機(jī)降低糧溫，有條件的糧庫(kù)可結(jié)合倉(cāng)頂噴水、涂刷反光隔熱層、利用太陽(yáng)能制冷等綜合措施降低倉(cāng)溫和糧溫。春夏氣溫回升前進(jìn)行密閉隔熱，輔之以機(jī)械制冷，可實(shí)現(xiàn)低溫儲(chǔ)糧或準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧。我國(guó)儲(chǔ)糧無(wú)公害防治技術(shù)體系應(yīng)包括清潔衛(wèi)生防治、習(xí)性防治、氣調(diào)防治、生物防治、植物殺蟲(chóng)劑和硅藻土等無(wú)公害藥劑綜合性防治技術(shù)。通過(guò)自然氣調(diào)或人工氣調(diào)改變糧堆中氣體組成，臭氧氣調(diào)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)達(dá)到了殺蟲(chóng)抑菌的目的。利用基因工程技術(shù)選育抗蟲(chóng)性、耐儲(chǔ)性好的糧食品種進(jìn)行儲(chǔ)藏，可明顯減少儲(chǔ) 糧害蟲(chóng)的危害，延緩糧食陳化。還可以利用微生物(如BI、冰核活性細(xì)菌，昆蟲(chóng)病毒等)防治儲(chǔ)糧害蟲(chóng)。硅藻土屬于惰性粉保護(hù)劑，其殺蟲(chóng)機(jī)理是破壞害蟲(chóng)的蠟質(zhì)導(dǎo)，引起害蟲(chóng)快速失水死亡。作為現(xiàn)代儲(chǔ)糧重要技術(shù)之一的糧情測(cè)控系統(tǒng)，其發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)該是傳感器的集成化、數(shù)字化和智能化，糧情測(cè)控產(chǎn)品系列化、標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)檢測(cè)全面化，數(shù)據(jù)傳輸?shù)妮d波化和無(wú)線化，數(shù)據(jù)分析的智能化，糧情控制自動(dòng)化，操作使用簡(jiǎn)便化。另外，要真正建立糧食品質(zhì)分級(jí)制度，科學(xué)制定儲(chǔ)糧品質(zhì)控制指標(biāo)及判定規(guī)則。（2）適應(yīng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量的要求。不允許將不成熟或未經(jīng)生產(chǎn)考驗(yàn)的設(shè)備用于建設(shè)方案設(shè)計(jì)。（8）主要設(shè)備及輔助設(shè)備之間相互配套。在滿足生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)符合防火、防爆、防震、防腐等安全要求。認(rèn)真貫徹適用、經(jīng)濟(jì)、在可能條件下注意美觀的方針，在滿足生產(chǎn)要求和方便使用前提下，努力降低建筑工程造價(jià)，并盡可能地滿足建筑藝術(shù)和城市建設(shè)的要求。建筑面積及結(jié)構(gòu)方案（1）倉(cāng)庫(kù)：24000m178。磚混結(jié)構(gòu)。實(shí)際設(shè)計(jì)中除要注意選擇經(jīng)濟(jì)合理的結(jié)構(gòu)形式以滿足使用要求外，還必須全面考慮現(xiàn)場(chǎng)制造、運(yùn)輸，安裝等條件。廠區(qū)周圍環(huán)境周圍環(huán)境對(duì)生產(chǎn)無(wú)不利影響。本項(xiàng)目工程主要由用于儲(chǔ)存糧食的倉(cāng)庫(kù)、停車場(chǎng),集辦公、培訓(xùn)、職業(yè)健身娛樂(lè)、食堂、宿舍等于一體的辦公、綜合樓及配電房、垃圾站、公廁、道路及綠化等組成。用水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB57492006）衛(wèi)生要求。管材、接口專用敷設(shè)室內(nèi)消防給水管道采用鍍鋅鋼管，螺紋接口，室外消防給水管道采用給水鑄鐵管，水泥接口；室內(nèi)外生活、生產(chǎn)給水管采用PPR管，熱熔接。(2)排水系統(tǒng)依據(jù)有關(guān)規(guī)范及現(xiàn)場(chǎng)條件，分別設(shè)雨水及廢水系統(tǒng)，實(shí)行雨污分流，雨水排至廠區(qū)市政雨水管，生活廢水經(jīng)化糞池處理后排至廠區(qū)污水管網(wǎng)。℃采用UPVC排水管,承插膠粘接口,排水溫度高于40℃,采用承插鑄鐵排水管,水泥接口；潔凈區(qū)室內(nèi)排水管均沿墻身暗裝,并包成圓孤角；其余均采用明裝。供電電源由市政輸電線路供給。低壓配電為380V/220V、50HZ三相四線制供電，低壓側(cè)配置功率補(bǔ)償柜，滿足供電質(zhì)量的要求，系統(tǒng)高低壓側(cè)均設(shè)置繼電保護(hù)措施和必要的計(jì)量裝置。五、消防工程設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ1687（2001修訂）；《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ11688；《建筑來(lái)火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB14090；消防安全措施加強(qiáng)生產(chǎn)管理，嚴(yán)禁明火帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)電氣消防全廠電器線路采用多級(jí)自動(dòng)開(kāi)關(guān)保護(hù)，在用電設(shè)備或線路出現(xiàn)過(guò)負(fù)荷及短路時(shí)及時(shí)可靠切斷電源，線路采用穿鋼管保護(hù)敷設(shè)方式，防止火災(zāi)，安全可靠。共享的消防水泵有變電所配出專用線供電，其它各建筑物內(nèi)消防專用泵均由本建筑物配電室配出專用線路供電，以保證這些消防設(shè)施供電報(bào)可靠性。消防設(shè)施(1)室外消火栓依據(jù)規(guī)范及現(xiàn)場(chǎng)條件,本設(shè)計(jì)在廠區(qū)設(shè)立環(huán)狀消防管網(wǎng),并設(shè)立室外消火栓若干。c、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500112001）。g、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500032001）。3）綜合樓及輔助用房：建筑面積2400平方。建筑結(jié)構(gòu)建筑物耐久年限：鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)50年，磚混結(jié)構(gòu)30年，建筑物火災(zāi)危險(xiǎn)類別倉(cāng)庫(kù)為丙類，建筑物耐火等級(jí)為二級(jí)，荷載取值按有關(guān)現(xiàn)行規(guī)范確定。積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國(guó)家或行業(yè)主管部門(mén)已公布的淘汰落后工藝。風(fēng)管及其它管道布置盡量減少阻力，最大限度減少風(fēng)量損失。日常除了用電總計(jì)量外，在各主要用電場(chǎng)所設(shè)分計(jì)量，以加強(qiáng)用電計(jì)量的考核與管理，節(jié)約能源。采用高效節(jié)水型新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，同時(shí)對(duì)供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，降低水資源無(wú)效消耗。二、 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令253號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（87）國(guó)環(huán)字002號(hào)文件《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952001）?！冻鞘袇^(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T14623。1《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 GB168891997。3)現(xiàn)場(chǎng)施工人員居住區(qū)產(chǎn)生的生活污水。 B)施工材料、設(shè)備、車輛、內(nèi)燃機(jī)械等施工機(jī)械的運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生尾氣造成大氣污染。B)施工人員集中的居民點(diǎn)的生活污水,不得隨地傾倒以防流入水體。所有廢水送城市污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。選用高效低噪聲水泵,基本沒(méi)有噪聲污染。B)料場(chǎng)離居民區(qū)不小于150米,同時(shí)加以遮蓋,避免揚(yáng)塵飛揚(yáng),材料運(yùn)輸中,應(yīng)采取封閉或遮蓋措施,避免拋灑。第九章 節(jié)能及綠化節(jié)約能源是每一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)遵循的原則，本項(xiàng)目節(jié)能措施如下:一、節(jié)能本項(xiàng)目建成后，主要能源消耗為電能和用水，節(jié)能措施：(1)完善制度，加強(qiáng)管理，建立節(jié)約能源的管理辦法。(5)供電設(shè)備采用節(jié)能安全器件，線路采用銅芯電線、電纜供電。⑼為節(jié)約用水，對(duì)洗滌用水，擬安裝中水處理設(shè)備一套，使其經(jīng)回收處理后二次使用(沖廁所)。二、綠化為了美化項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境，改善項(xiàng)目區(qū)的小氣候，減弱有害氣體和噪音對(duì)人們健康的影響，凈化空氣，減少汽車運(yùn)行過(guò)程中所散發(fā)出來(lái)的煙塵飛揚(yáng)，達(dá)到夏季可以減少太陽(yáng)輻射熱，冬季可以防風(fēng)，有利于保溫的目的，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行綠化。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的意見(jiàn)及資金的組織計(jì)劃，本項(xiàng)目計(jì)劃于2011年2月啟動(dòng)，具體進(jìn)度安排如下: 2011年2月3月完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制與報(bào)批；2011年4月完成初步設(shè)計(jì)及審批； 2011年5月2011年7月完成施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)及三通一平施工；2011年8月2012年3月完成土建施工；2012年4月完成設(shè)備安裝及調(diào)試； 2012年4月2012年6月完成室內(nèi)外裝修、道路、綠化等工程。項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表(詳見(jiàn)下表) 招標(biāo)基本情況表招 標(biāo) 范 圍招標(biāo)組織形式招 標(biāo) 方 式不采用招標(biāo)方式備 注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理設(shè)備√√√重要材料√√√其他第十一章 投資估算與資金籌措一、編制依據(jù)及范圍編制依據(jù)①擬建項(xiàng)目單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量；②湘建[1997]價(jià)字第296號(hào)文頒發(fā)的《湖南省建筑工程預(yù)算定額》；③《湖南省施工企業(yè)建筑工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》④《湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》（湘建價(jià)[2006]330號(hào)）、⑤《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、湖南省定額管理站《關(guān)于調(diào)整機(jī)械費(fèi)的補(bǔ)充通知》（建定建[2000]32號(hào)）；⑥設(shè)備價(jià)格根據(jù)有關(guān)設(shè)備報(bào)價(jià)資料進(jìn)行選取估算；⑦其他費(fèi)用根據(jù)湖南省和永州市有關(guān)文件估算；⑧江永縣的主要建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格及預(yù)算價(jià)格； ⑨參照湖南省其它地區(qū)類似建筑工程造價(jià)的實(shí)際情況；編制范圍包括征地拆遷、土石方、土建、給水、排水、設(shè)備、安裝、綠化、電力、電訊、暖通、照明、道路、其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)用。第十二章 效益分析一、分析的方法與原則(1)本效益分析按照國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）的有關(guān)原則和方法，對(duì)項(xiàng)目投入產(chǎn)出進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。(5)基準(zhǔn)收益率:本項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率取10%。水、電及物流資材費(fèi)用，物流資材費(fèi)用根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)水平，運(yùn)營(yíng)期燃料費(fèi)、。維修費(fèi)％計(jì)提。五、財(cái)務(wù)盈利性分析財(cái)務(wù)盈利性分析主要包括計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資利潤(rùn)率和投資利稅率等指標(biāo)?？偼顿Y額100%=247。存貨控制方面：項(xiàng)目投入運(yùn)行后，在存貨管理上變過(guò)去的分散管理為現(xiàn)在的集中管理，為銷售收入增長(zhǎng)后，合理控制的存貨奠定了基礎(chǔ)。七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析(1)盈虧平衡分析盈虧平衡點(diǎn)=固定成本/（銷售收入－稅金－可變成本）=（）100%=%從上式的計(jì)算可以看出，%，%的生產(chǎn)能力時(shí)，就可以保本，做到不賠不賺，%的能力即可盈利。按照“加工現(xiàn)代化”、以及“糧食流通網(wǎng)絡(luò)化、原糧‘四散化’、作業(yè)機(jī)械化、運(yùn)行信息化、管理節(jié)約化、設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化”的方向進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施對(duì)于進(jìn)一步壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展糧食儲(chǔ)存業(yè)，積極應(yīng)對(duì)