【正文】 推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新財(cái)政金融扶持物流業(yè)發(fā)展政策。開展農(nóng)村地區(qū)“低電壓”治理，改造升級(jí)貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)。 　　．推進(jìn)天然氣主干管網(wǎng)、信息網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)。 　　．加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)珠三角經(jīng)粵東西北至周邊省區(qū)的高快速鐵路通道，構(gòu)建珠三角城際鐵路網(wǎng)。優(yōu)化水資源配置，做好跨區(qū)域水資源調(diào)度管理。按期完成廣佛跨界河、淡水河、石馬河、茅洲河、練江、小東江、九洲江、韓江等條重污染流域綜合治理。推動(dòng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。 　　四、組織保障與督查考核　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 　?。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。年底前，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制和政策措施。要充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體，廣泛宣傳供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大意義、目標(biāo)要求和政策措施，做好總體方案和行動(dòng)計(jì)劃的政策解讀，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，最大限度凝聚共識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，共同營(yíng)造推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的良好輿論氛圍。將落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案和個(gè)行動(dòng)計(jì)劃工作納入各地各部門績(jī)效考核、實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（—年）》評(píng)估考核、促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展評(píng)估考核等相關(guān)考核，按年度進(jìn)行檢查考核。 　　牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把去產(chǎn)能作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，把處置“僵尸企業(yè)”作為化解產(chǎn)能過剩的牛鼻子，把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移作為去產(chǎn)能優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)布局的重中之重，按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置、分業(yè)施策、標(biāo)本兼治的原則，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，重點(diǎn)突出處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”，大力淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，完善配套政策措施，著力建立產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高供給體系質(zhì)量和效率，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到年底，戶以上國(guó)有特困企業(yè)脫困，虧損總額較年減少以上，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比明顯下降，國(guó)有“僵尸企業(yè)”基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清；非國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置有序推進(jìn)。到年，鋼鐵產(chǎn)能控制在萬噸以內(nèi)，水泥熟料產(chǎn)能控制在億噸以內(nèi)，平板玻璃產(chǎn)能控制在億重量箱以內(nèi)，造船總能力控制在萬載重噸以內(nèi)；重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。到年底，三年累計(jì)推動(dòng)珠三角地區(qū)個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移落戶粵東西北地區(qū)，省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園完成工業(yè)增加值達(dá)到億元。年，新增境外投資額達(dá)億美元，與“一帶一路”沿線國(guó)家合作建成一批經(jīng)貿(mào)合作示范園、生產(chǎn)基地、資源能源開發(fā)基地和研發(fā)中心。對(duì)主要靠政府補(bǔ)貼或銀行續(xù)貸等方式維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，資產(chǎn)負(fù)債率超過且連續(xù)虧損年以上，連續(xù)年以上欠薪、欠稅、欠息、欠費(fèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難造成停產(chǎn)半年以上或半停產(chǎn)年以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步精準(zhǔn)識(shí)別，按經(jīng)濟(jì)類型納入國(guó)有和非國(guó)有“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫(kù)。 　?。攸c(diǎn)推進(jìn)國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置。兼并重組一批。 　　——加快重組國(guó)有“僵尸企業(yè)”中的特困企業(yè)。對(duì)仍具產(chǎn)業(yè)價(jià)值或前景的企業(yè)，以當(dāng)前推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市為契機(jī)，圍繞上市主體的資產(chǎn)、市場(chǎng)方向和發(fā)展規(guī)劃，直接納入上市資產(chǎn)范圍；對(duì)仍具產(chǎn)業(yè)價(jià)值或前景但暫不具備吸納上市條件的企業(yè)，委托給具備相關(guān)產(chǎn)業(yè)背景和能力的國(guó)有上市公司經(jīng)營(yíng)管理，擇機(jī)注入上市公司。對(duì)產(chǎn)品沒有市場(chǎng)或處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)，以及缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差、長(zhǎng)期虧損的企業(yè)，以市場(chǎng)機(jī)制為主，輔以政策支持，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算注銷等方式，依法依規(guī)處置，實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)退出。商業(yè)銀行要加快對(duì)此類企業(yè)不良貸款、呆壞賬的處置進(jìn)度，禁止地方政府和有關(guān)部門協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)對(duì)此類企業(yè)放貸，加快企業(yè)市場(chǎng)化退出。（各地級(jí)以上市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、環(huán)境保護(hù)廳、地稅局、工商局、金融辦） 　?。ㄈ┞鋵?shí)社會(huì)保障政策，妥善安置企業(yè)職工。落實(shí)處置“僵尸企業(yè)”維穩(wěn)責(zé)任，做好下崗失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)，按照規(guī)定落實(shí)社會(huì)保障待遇，依法妥善處理職工勞動(dòng)關(guān)系。落實(shí)國(guó)家有關(guān)兼并重組企業(yè)所得稅政策，適用特殊性稅務(wù)處理的企業(yè)股權(quán)收購(gòu)和資產(chǎn)收購(gòu)，不再增繳土地價(jià)款。簡(jiǎn)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易的評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、登記等程序，建立“僵尸企業(yè)”產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易信息發(fā)布平臺(tái)。支持省屬國(guó)有控股上市公司通過資產(chǎn)注入、非公開發(fā)行股票、并購(gòu)重組等方式，整合省屬二級(jí)及以下企業(yè)，做強(qiáng)做大主業(yè)突出的資本平臺(tái)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、金融辦） 　?。l(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。非主業(yè)企業(yè)，除因集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展確需保留或置入其他國(guó)有企業(yè)主業(yè)外，與主業(yè)配套不緊密、缺乏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、無法發(fā)揮國(guó)有資本作用的國(guó)有企業(yè)，應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置等多種方式，實(shí)現(xiàn)有序退出。充分發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司等市場(chǎng)處置主體作用，通過盤活重組、壞賬核銷、不良資產(chǎn)證券化等多種方式，積極推進(jìn)“僵尸企業(yè)”不良資產(chǎn)處置。實(shí)施差別化政策，提高產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的能耗、物耗、水耗、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工藝裝備落后、能耗及排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，列入淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)加快淘汰。加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目管理，對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，不得核準(zhǔn)、備案，不得辦理土地（海域）供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)（設(shè)備或生產(chǎn)線），責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。研究制訂珠三角地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)目錄，采取更加精準(zhǔn)的土地、財(cái)政、金融等政策，推動(dòng)珠三角地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有序向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)在梯度轉(zhuǎn)移過程中集中入園、更新設(shè)備、提升技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)二次集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。編印廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移宣傳資料，與主流媒體加強(qiáng)合作，宣傳園區(qū)規(guī)劃導(dǎo)向，推介園區(qū)投資環(huán)境，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的良好輿論氛圍。推動(dòng)企業(yè)外包加工，將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)先行轉(zhuǎn)移，形成珠三角總部基地與粵東西北制造基地合理配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。統(tǒng)籌省屬國(guó)有企業(yè)支持粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，新投資的工業(yè)性項(xiàng)目原則上安排在粵東西北地區(qū)，現(xiàn)有生產(chǎn)基地需要搬遷的，優(yōu)先考慮粵東西北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以“上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。切實(shí)落實(shí)珠三角幫扶市幫扶責(zé)任，突出幫扶重點(diǎn)，進(jìn)一步加大資源投入力度，著力推進(jìn)個(gè)合作共建示范園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目對(duì)接，將園區(qū)打造成為本地產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移首選地。制定我省推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作和裝備制造業(yè)“走出去”的實(shí)施方案，完善引導(dǎo)對(duì)外投資的財(cái)稅金融政策支持，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批和外匯審查手續(xù)，為人員出入境和機(jī)器設(shè)備及零部件通關(guān)提供便利。支持華為、中興等企業(yè)積極參與沿線國(guó)家電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)工程機(jī)械、電氣設(shè)備等產(chǎn)品輸出。（省商務(wù)廳，各地級(jí)以上市政府） 　?。ò耍┘訌?qiáng)監(jiān)督管理，遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委，各地級(jí)以上市政府） 　?。诸愅咨铺幚碓诮ㄟ`規(guī)項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳，人行廣州分行，各地級(jí)以上市政府） 　?。龑?dǎo)新增產(chǎn)業(yè)投資合理布局。由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭建立去產(chǎn)能部門間聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，省各有關(guān)部門按職責(zé)分工，在年月份前出臺(tái)完善配套政策，加強(qiáng)協(xié)作配合。省市共同加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀，營(yíng)造去產(chǎn)能工作的良好社會(huì)氛圍。各地應(yīng)將原用來補(bǔ)貼“僵尸企業(yè)”的資金預(yù)算，用于收購(gòu)“僵尸企業(yè)”過剩設(shè)備報(bào)廢和補(bǔ)貼下崗職工安置。對(duì)國(guó)家限定的高耗能行業(yè)，能耗、電耗、水耗達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)。對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)實(shí)施有針對(duì)性的信貸指導(dǎo)政策，加強(qiáng)和改進(jìn)信貸管理。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要將去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃各年度目標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)部門和各地市，并按照省政府統(tǒng)一部署對(duì)各地、各部門去產(chǎn)能工作的情況開展專項(xiàng)督查。對(duì)國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置工作設(shè)定專項(xiàng)考核指標(biāo)，列入國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核體系。 　　一、總體要求與工作目標(biāo)　　（一）總體要求。到年底，全省商品房庫(kù)存規(guī)模比年底的億平方米減少約，即在全部消化—年供應(yīng)溢出約萬平方米商品房的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再化解萬平方米的商品房庫(kù)存。 　?。鞒鞘腥?kù)存周期基本達(dá)到合理區(qū)間。三類城市為庫(kù)存規(guī)模小、需求平穩(wěn)的城市，包括河源、梅州、陽(yáng)江、云浮、潮州、揭陽(yáng)、汕尾等個(gè)城市。 　　二、重點(diǎn)任務(wù)與政策措施　　（一）加大棚改安置和住房保障貨幣化力度，打通商品房與保障房通道。商品住房庫(kù)存規(guī)模較大、去庫(kù)存周期較長(zhǎng)的城市，按照原則上不低于的比例確定本地區(qū)棚改貨幣化安置目標(biāo)。構(gòu)建多層次、全口徑城鎮(zhèn)住房保障體系，主要采取公租房貨幣化方式，逐步將公共租賃住房保障范圍擴(kuò)大到外來務(wù)工人員等非戶籍常住人口；按照住房制度改革的要求，將住房保障逐漸覆蓋到符合條件的各類人群。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)資委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委，國(guó)家開發(fā)銀行廣東省分行） 　?。ㄈ┲С诌M(jìn)城農(nóng)業(yè)人口置業(yè)，滿足新市民住房需求。 　　對(duì)商品住房項(xiàng)目停止實(shí)施“平方米以下套型住房占全部套型以上”的要求。 　　認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)個(gè)人住房金融、稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。研究開展住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)和“公轉(zhuǎn)商”、“商轉(zhuǎn)公”試點(diǎn)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各地級(jí)以上市人民政府） 　?。ㄆ撸┒嗲澜档蜕唐贩拷ㄔO(shè)成本，穩(wěn)定商品住房?jī)r(jià)格。在企業(yè)落實(shí)債權(quán)債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)被兼并企業(yè)逾期、到期的銀行貸款給予展期或轉(zhuǎn)貸，對(duì)兼并重組后的企業(yè)綜合授信給予并購(gòu)貸款支持。支持各地政府出臺(tái)政策，引導(dǎo)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將庫(kù)存工業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)改造為孵化器和眾創(chuàng)空間；將庫(kù)存商品房改造用于扶持養(yǎng)老、旅游等事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化“三舊”改造政策，統(tǒng)籌平衡商業(yè)、辦公、工業(yè)等改造項(xiàng)目規(guī)模。各地要加強(qiáng)城市公共資源均等化配置，在庫(kù)存商品房規(guī)模較大、庫(kù)存項(xiàng)目相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)，整合庫(kù)存項(xiàng)目間公交站點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)功能共享。對(duì)領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證超過年以上尚未出售的商業(yè)、辦公、工業(yè)等商品房，通過土地、規(guī)劃、金融、稅收等政策加快轉(zhuǎn)化為開發(fā)商自持物業(yè)。每季度末向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送去庫(kù)存進(jìn)展情況，年底前報(bào)送年度任務(wù)完成情況。其他相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要積極配合做好去庫(kù)存各項(xiàng)工作。省政府督查室視情況采取下達(dá)督查通知書、組織實(shí)地督查、提請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)約談、掛牌督辦等方式推動(dòng)工作落實(shí)。 　　落實(shí)國(guó)家關(guān)于去杠桿、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的工作部署，堅(jiān)持去金融杠桿與降融資成本并舉，防金融風(fēng)險(xiǎn)與促改革創(chuàng)新兩手抓，按照“去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體思路，著力推動(dòng)金融去杠桿，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融平穩(wěn)健康發(fā)展，有效提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的質(zhì)量和效率，支持我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到年底，地方法人銀行機(jī)構(gòu)杠桿率達(dá)到銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的的監(jiān)管最低要求，個(gè)別高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)信社資本充足率得到補(bǔ)充；證券、期貨機(jī)構(gòu)凈資本各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備之和不低于，凈資本凈資產(chǎn)不低于；保險(xiǎn)公司杠桿率基本達(dá)標(biāo)，償付能力有效提升；小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司杠桿率符合相關(guān)監(jiān)管要求。 　　．確保金融行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。按照金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的總體要求，有效改善各類金融服務(wù)，大力發(fā)展直接融資，優(yōu)化信貸投向，著力降低融資成本，有效提升服務(wù)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)與國(guó)家金融監(jiān)管部門的溝通銜接，及時(shí)落實(shí)國(guó)家去杠桿的要求和部署，明確我省去杠桿的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極配合國(guó)家防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。督促金融機(jī)構(gòu)加大資本補(bǔ)充力度，通過增加自有資本降低杠桿。高度關(guān)注金融服務(wù)對(duì)象的杠桿水平，提高融資項(xiàng)目的自有資金或保證金比率，嚴(yán)控高杠桿、高風(fēng)險(xiǎn)融資項(xiàng)目，不斷提高防控風(fēng)險(xiǎn)能力。建立去杠桿監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)省金融辦與人行廣州分行和廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局（以下合稱“一行三局”）、省有關(guān)部門以及地方政府的信息共享和溝通協(xié)調(diào)。（人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局，省金融辦，各地級(jí)以上市政府） 　　．及時(shí)應(yīng)急處置。督促銀行機(jī)構(gòu)真實(shí)反映、妥善處置不良貸款；盯防大客戶、過度授信、多頭授信和關(guān)聯(lián)授信風(fēng)險(xiǎn)；監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸壓力測(cè)試，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)房企信貸風(fēng)險(xiǎn)事件。規(guī)范證券、期貨公司信息系統(tǒng)外部接入，嚴(yán)禁通過信息系統(tǒng)外部接入開展違法證券業(yè)務(wù)為場(chǎng)外融資提供便利；清理參與配資的資產(chǎn)管理產(chǎn)品，強(qiáng)化資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)監(jiān)管。（廣東證監(jiān)局） 　?。訌?qiáng)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)配置審慎性監(jiān)管。完善地方政府債券發(fā)行機(jī)制。利用第三方信息系統(tǒng)加強(qiáng)在線監(jiān)管，對(duì)企業(yè)、公司債券兌付情況進(jìn)行跟蹤，提前告知、確保按期支付；對(duì)個(gè)別企業(yè)、公司兌付風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間協(xié)調(diào)地方政府介入處理。加強(qiáng)交易場(chǎng)所業(yè)務(wù)創(chuàng)新指導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)提示，做好投資者教育及保護(hù)工作。 　?。行虼蚱苿傂詢陡额A(yù)期。充分發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司等市場(chǎng)處置主體作用，通過盤活重整、壞賬核銷、不良資產(chǎn)證券化等多種方式，積極推動(dòng)不良資產(chǎn)處置工作。簡(jiǎn)化“僵尸企業(yè)”產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、登記等程序，建立“僵尸企業(yè)”產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)信息共享。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司、融資擔(dān)保公司合作，穩(wěn)步擴(kuò)大“政銀?！钡仍圏c(diǎn)范圍，完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)征信中心，扶持發(fā)展信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、征信公司等，提升信用信息和征信結(jié)果應(yīng)用水平。落實(shí)各行業(yè)主管、監(jiān)管部門監(jiān)督管理職責(zé)，加快建立監(jiān)測(cè)預(yù)警、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究、“正面清單”等制度，形成處置非法集資工作合力。依法妥善做好跨省重大案件的善后處置工作，落實(shí)維穩(wěn)屬地責(zé)任，暢通群眾訴求反映渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者、中小投資者合法權(quán)益，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揮金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)社會(huì)組織職能作用。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、科技企業(yè)等改制上市、到全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)以及區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)注冊(cè)掛牌，利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。依托廣州股權(quán)交易中心建設(shè)“中國(guó)青創(chuàng)板”，打造青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)、公司在銀行間市場(chǎng)發(fā)行超短期融資券、短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、資產(chǎn)支持票據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等進(jìn)行直接融資，鼓勵(lì)各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器組織引導(dǎo)具備高成長(zhǎng)性的科技中小微企業(yè)以“區(qū)域集優(yōu)”模式發(fā)行集合票據(jù)、集合債券。培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下規(guī)范發(fā)展，提高融資效率，加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持。 　?。畠?yōu)化信貸投向。支持工業(yè)企業(yè)積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)未取得合法手續(xù)的新增產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目，一律不得給予授信；對(duì)長(zhǎng)期虧損、失去清償能力或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款