【正文】 壓力下，朗訊開始了在全球23個國家和地區(qū)嚴厲的內部審計。　　有多少外企在華腐敗　　朗訊在中國到底涉嫌了什么樣的腐敗行為？　　朗訊沒有明說?！边@位內部人士說?！　?003年12月4日，云南省對外貿易經濟合作廳原黨組書記、廳長彭木裕涉嫌受賄、挪用公款一案，在昆明市中級人民法院審結，彭木裕被判處有期徒刑5年?！钡槿耸糠Q，沃爾瑪在中國強調的就是每個店都要有合法的手續(xù)才開始經營，面對競爭對手家樂福的快速擴張，沃爾瑪感到了壓力，但又不想去冒違規(guī)運作的風險。從行業(yè)上看，進出口貿易、市場準入、招商引資是跨國公司行賄的重點。目前，中國市場環(huán)境沒有完全法治化，跨國公司通常會選擇‘為獲得更多利益而付出較少成本’的策略，而其最通常的表現就是—賄賂，參與腐敗?，F在還盛行一種新的賄賂方式，就是通過一些私人俱樂部和會所賄賂官員。發(fā)生在廣州市的首例“境內關聯(lián)企業(yè)間融資”反避稅案，使得跨國公司寶潔的避稅行為暴露于世?！　∧祥_大學跨國公司研究中心教授張巖貴認為，跨國公司避稅行為主要源自兩個方面，一是跨國公司利用中國現實法律法規(guī)的漏洞為避稅找到借口；二是通過變相的賄賂從稅收部門那里獲得相應的稅收保護?！　⊥该鲊H（一個全球性的反腐敗組織）主席彼德?！薄　★@然，朗訊撕開的還僅僅是跨國公司在華腐敗的“冰山一角”。美國國會于1997年通過《反海外腐敗法》，其目的是為了防止海外的公司采取賄賂等不正當的手段來提升業(yè)績。有業(yè)內人士認為，成熟的朗訊科技即使不會因失去4名高管而影響其業(yè)務，但也讓人擔心朗訊的未來：水至清則無魚，人至清則無朋，在中國首次直指業(yè)內甚至整個商業(yè)活動潛規(guī)則的朗訊能真正“清白”起來嗎？“清白”了的朗訊會不會遭到潛規(guī)則的拋棄？說白了，朗訊在中國的業(yè)務將以何種方式進行？在這些潛規(guī)則短期內很難打破的情況下，朗訊是否將繼續(xù)默認？　　所以，人們給予4名遭解雇的高管更多的則是同情。因為這種身不由己的“游戲”，幾乎牽涉了所有的商業(yè)活動，不僅與法難責眾有關，更因既得利益者彼此有著不愿打破的沉默。理由之一是東道國的投資環(huán)境和母國存在巨大差異，東道國普遍存在腐敗行為，如果不進行行賄，根本不可能贏得競爭；理由之二是為了繞過東道國的各種不合理的法規(guī)和政策，必須行賄。因為公司首先要討好的不是消費者，卻是官員，是控制資源的人。中國在1993年出臺的《反不正當競爭法》中，共列舉了11種不正當競爭行為的特征，但是并未對這些行為后果作出更詳盡的解釋?！蔽譅柆?999年進入昆明時并不符合當時國家的產業(yè)政策。而富士公司涉嫌膠片走私一案，不能不說是這種惡性循環(huán)的一個有力證明。某外資與稅收部門協(xié)商一年補稅600萬番禺某外資織染廠5年賬面累計虧損6292萬元，但注冊資金不斷增加，生產規(guī)模不斷擴大　　在去年的避稅監(jiān)管行動中，廣州市國稅局反避稅人員在廣州番禺區(qū)發(fā)現一起十分典型的避稅案件：X公司是“香港Y（國際）有限公司”在廣州投資成立的獨資企業(yè)，投資總額為3500萬美元，經營范圍是高檔織物面料的織染及后整理加工。與此形成鮮明對比的是該公司賬面虧損卻十分嚴重，累計虧損高達6292萬元，至2003年尚未進入獲利年度。經稅企雙方的協(xié)商，一致同意境外再銷售利潤在X公司和Y國際公司之間以4：6進行合理分配，并以此確定再銷售利潤率，進而得到正常價格，據此調增X公司1998年至2003年的銷售收入，彌補以前年度虧損后2000年進入獲利年度，2003年應補繳企業(yè)所得稅600萬元?！　√旖虻缕粘舐劇　PC公司違反了美國國會1977年通過的《海外反腐敗法》，該法嚴禁美國公司向外國有關人員行賄。布里爾（Jim Brill）對記者說：“我們覺得這樣做是對的，作為一個美國公司，我們不能通過這種方式來做生意。目前，DPC公司已經同意接受進一步的民事和刑事調查，更詳細的細節(jié)也將逐漸被公布出來。　　在葛特曼這本許多美國跨國公司管理人員耳熟能詳的著作中，他對中國的商業(yè)環(huán)境進行了極至的批判。葛特曼說，在他所在的北京商業(yè)圈子里，成功與否不僅僅是按市場的占有率來衡量，還有許多別的因素?！薄　≈袊胸熑危皇侨俊　〉前⒗共┦恳蔡岢?，“很多說法太理想化了，即使是在美國本土和其它西方國家，公司在競爭中采取一些賄賂的手段都很難杜絕，因為商人本身是趨利的，只能依靠監(jiān)管讓他們在更為公平的環(huán)境下競爭。正是因為這種行為一度令人觸目驚心，才催生了1977年頒布的《海外反腐敗法》?！　∶绹C券交易委員會1976年5月12日報告給參議院銀行委員會的案例揭示，?？松驹?963～1972年行賄的金額高達7800萬美元；洛克希德公司秘密向客戶支付過數百萬美元巨款；在通用電氣公司和西屋公司為奪取菲律賓核電站合同所進行的激烈斗爭中，技術較差的西屋公司為了獲得兩座價值500萬美元的核反應堆合同，支付給菲律賓第一夫人“鐵蝴蝶”伊梅爾達?！度A爾街日報》11月16日的封面報道還指出向該部長的行賄還包括為其在西雅圖一家頂級癌癥治療中心支付高達200萬美元的治療白血病的費用，朗訊為此得到了沙特阿拉伯政府50億美元的訂單。　　巨人公司　　該公司是一家國防工程承包商和軍火商，它和洛克希德?！　∶仙蕉脊尽　∩锖娃r業(yè)技術公司孟山都公司在2005年1月6日向美國證券交易委員會繳納了50萬美元罰金，作為它違反《海外反腐敗法》，向印度尼西亞政府官員行賄的懲罰。此外，委員會還指控孟山都公司曾經向140位現任或前任印度尼西亞官員和他們的家人行賄，賄金總計約70萬美元。此次廣州市國稅局對外資企業(yè)向境內關聯(lián)企業(yè)融通資金的行為進行的反避稅調整﹐涉及企業(yè)使用“成本或費用轉移避稅法”的范疇﹐拓寬了反避稅調整的范疇﹐是一項新嘗試。他強調﹐避稅和違法的偷稅﹑漏稅有明顯的區(qū)別。他表示﹐目前國內企業(yè)進行有效避稅的仍不算多﹐有的還停留在違法的偷稅階段﹐但隨著中國加入WTO與國際接軌﹐以及企業(yè)發(fā)展規(guī)?；蛧H化﹐進行避稅考慮的企業(yè)會越來越多?！　。愀酆愎鈸碛泻慊?00%的股權，原材料和產品的購銷業(yè)務均在恒基公司和香港恒光之間進行。該公司和香港恒光簽訂的租賃合同約定，恒基公司按租入的固定資產總金額每年以26%的租金率支付租金給香港恒光。因此，稅務機關決定對恒基公司租賃業(yè)務和價格進行調整。1210=（萬元）；（2）機器設備應付租金=3000%247。可見，經調整后，應為第一個獲利年度。稅務機關在對這類業(yè)務進行反避稅調查時，應緊緊抓住租賃價格這個主要線索，通過與同類租賃價格的比較確認其是否實施了避稅行為，并據此對其租賃的轉移價格進行稅務調整?！　。~面上盈利60122元?！　。悇諜C關決定按銷售給非關聯(lián)企業(yè)的價格，即每打5520元，調整其與關聯(lián)公司的銷售價格，調增收入（5520－1800）611=2272920（元），相應調增企業(yè)1999年度企業(yè)利潤2272920元。但是，該案例中這種關系單一的轉移定價方法現在已經很少為納稅人采用了，尤其是跨國納稅人。而實際上，這些公司許多是由臺商所投資控股?！　⌒￡愂墙K蘇州的一名注冊會計師，因工作的關系，對企業(yè)的財務運作情況十分了解?！　?0世紀90年代后期跨國企業(yè)避稅在我國一年便高達300億元　　中國在20世紀90年代后期，每年光跨國企業(yè)避稅行為而損失的稅收收入約為300億元。按照稅法的規(guī)定，以后的贏利是可以彌補前年度的虧損。這些外企在進入中國之前，大多認真研究過中國的稅制，對如何避稅有相應的方案。　　外企的轉讓定價直接侵犯合資或合作企業(yè)中方利益　　從目前的情況來看，外企的主要避稅手段是轉讓定價，這要占到避稅金額的60%以上?？鐕驹谥贫▋炔拷灰變r格時，往往可以便利地采用轉讓定價辦法，達到減少稅負從而增加利潤的目的?！　χ袊鴣碚f，外企的轉讓定價無疑會損害國家的利益?！　∧壳埃S多外企到中國投資前后，向境內外的銀行借大量的資金，其中不乏一些實力雄厚的著名國際公司?！　K處長估計，眼下，外商投資中國的資金中，60%以上是借貸資金，自有資金比例并不高?！　°@稅法漏洞是外企避稅的另一個途徑?！　〕@些避稅方法外，利用稅收優(yōu)惠政策、工資發(fā)放的次數等多方面也是外企避稅的途徑?！　Ψ欠ū芏?，國家稅務總局的態(tài)度是進行打擊，轉讓定價便是其中之一。而在中國加入世界貿易組織后，反避稅工作也是要透明化，因此，這幾年來，國家稅務總局加大了反避稅的宣傳力度。”　　據蘇曉魯透露，針對外企利用資本弱化、在避稅地建立公司進行避稅的情況，國家稅務總局正在進行研究，今后將出臺相應的法規(guī)進行反避稅。普惠咨詢有限公司總裁吳道新指出，如何進行合理避稅將成為我國企業(yè)的一個重要課題。它的中國合作伙伴也從來沒有分到一分錢利潤。這種情況越來越多的引起了中國稅務機關的注意。　　轉讓定價是跨國企業(yè)轉移利潤的主要手法之一。這種手法對兩頭在外的企業(yè)特別有效：原材料以高價格進口，產成品以低價出口，于是在國內的加工企業(yè)利潤趨于零甚至虧損?！　⊥赓Y企業(yè)利用轉讓定價的五種形式　　進口設備款價大大高于國際市場價格。出口產品外銷定價低于國際市場價格，即所謂高進低出的避稅方式?；螂[藏在設備價款中。有的還虛列境外公司費用。普蘭德曾專門研究過跨國公司在英國的合法避稅問題?！　∞D讓定價的典型特征就是采購和銷售在國外進行和高進低出.跨國公司在華子公司出現虧損，利潤則被轉移到海外低稅率的關聯(lián)公司?！　∩钲谝設EM方式進行生產的企業(yè)占到很大的比重，在這些企業(yè)中，一類純粹接受外單生產，企業(yè)集團則自己進行內部分工；另一類本身就是同一集團內部的母子公司或關聯(lián)公司進行交易?！　「鶕袊虅詹康臄祿?，至今年5月，中國已有超過52萬家外商投資企業(yè)，有超過50%處于虧損狀態(tài)。2005年3月，廈門市國稅局完成的一項研究課題認為，這方面的稅收流失可能高達1270億元?！　∽钚碌囊黄?，是美國加州的醫(yī)療診斷設備企業(yè)DPC公司，該公司在天津的子公司天津德普診斷產品有限公司（簡稱天津德普），由于在過去通過賄賂取得醫(yī)院的訂單，被美國司法部和美國證券交易委員會罰款404萬美元，加上預審費等，該公司要繳納的款項超過480萬美元?！　?976年5月，美國證監(jiān)會發(fā)表一份名為《可疑與非法企業(yè)支付行為》的報告，指出有超過400多家的美國企業(yè)向外國政府官員、政治家以及政治團體支付了超過3億美元的費用。該法規(guī)定，對涉嫌的個人，可以處5年徒刑，并終身禁止從事涉案行業(yè)。這部公約，成為查處跨國公司在外國行賄的有力武器。原因不外有三條：　　第一，外企行賄有其隱秘性?！　〉谌L期以來，吸引外資是各部門和各級地方政府的重要工作，有的地方對外企幾乎是予取予求，根本談不上對其經營行為進行監(jiān)控。運用避稅港進行避稅是跨國納稅人減輕稅負增加收入的手段之一，而維持稅收制度在籌措國家財政資金方面的有效性，又是各國稅務當局面臨的重要任務之一?！　±脟H避稅港注冊公司。他們的投資方往往標明是英屬維爾京群島等地方的公司，而實際上，這些公司許多是由臺商所投資控股。類似的“避稅天堂”全球有幾十個。　　而來自北京地稅稽查分局的數據表明：被檢查的外企中80％以上有違法行為，其中涉外稅收違法案件主要集中在個人收入所得稅、營業(yè)稅和城市房地產稅等稅種上?！　⊥馄蟊芏愓怪袊墒苤卮髶p失。據國家稅務總局的抽樣調查顯示，這個問題在全國具有普遍性。　　增大負債。廣州某外資企業(yè)利用稅前列支利息，先行分取企業(yè)利潤而少交企業(yè)所得稅。比如，現在中國對消費稅是按照出廠價進行征收，于是，一些外企紛紛成立自己的銷售公司，然后再用較低的出廠價把產品賣給自己的銷售公司，以達避稅目的?；ㄕ兄焊咝酵谧叨悇展賳T日前，商務部公布了一串令人振奮的數字。　　外企每年至少避稅300億　　一位反避稅稅務人員看到記者手中拿著采訪錄音機，便問花了多少錢，記者回答是580元?！薄　《悇杖藛T發(fā)現，不少外企都在做著這樣的賠本買賣。稅務部門反避稅就是要把這種不正常的交易還原成正常的交易，算出企業(yè)贏利的真實狀況，把企業(yè)避掉的稅收回來?！边@是國家稅務總局反避稅官員蘇曉魯推算的結果。而廣州著名的跨國企業(yè)寶潔公司曾一次避稅8149萬元。　　北京的這家企業(yè)，只是眾多虧損外企的冰山一角。天津去年62%的三資企業(yè)虧損，如此大面積的虧損，令人觸目驚心。對外方來說是明虧實贏，對中方來說是實實在在的虧本生意。但某些外企在享受超國民的稅收優(yōu)惠待遇之后，仍然采取避稅手段，逃避納稅義務，不但造成國家稅收流失，侵害了我國的稅收主權，而且對內資企業(yè)形成了極大沖擊，損害了我國的國家利益。”　　發(fā)達國家如何反避稅　　在我國去年引進的外資中，來自維爾京群島、西薩摩亞、開曼群島等避稅天堂里的資金，均在前十位。美國是最早實行反避稅的國家。不僅如此，在11萬聯(lián)邦稅務人員中，數百人專門從事反避稅工作。這些國家經常就反避稅法律、手段等方面情況交流信息，相互借鑒，取長補短。打擊避稅行為，維護稅收主權，已成為各國共識。　　國家稅務總局反避稅處處長賀連堂告訴記者，就反避稅而言，國家稅務總局選定調查對象有著嚴格的工作程序與方法，不會故意跟企業(yè)過不去?！　∧壳?，國際上通行的反避稅方法叫“預約定價”，也就是稅務部門與企業(yè)約定關聯(lián)交易價格，據此確定企業(yè)利潤數額征稅。據悉，全國現在僅簽訂了大約100份預約定價協(xié)議書，每年反避稅所取得的稅收收入甚至還不到10億元?！　〈送?，地方政府有時也不太愿意大張旗鼓地反避稅，這也成為了一種制約因素。在這種情況下，地方政府往往會作出讓步，稅務部門對此有時也是無能為力?！　”芏悓ν馄蟊状笥诶　钠髽I(yè)角度來講，避稅盡管能在短期內給企業(yè)帶來額外的利潤，但從長遠來看，避稅對企業(yè)弊大于利。中國稅務部門會要求公司補繳稅款，并給予相應的處罰。應該嚴格按照中國的稅法，依法納稅。與其挖空心思節(jié)稅避稅，不如千方百計節(jié)流節(jié)支。在企業(yè)成立初期，往往會選擇母子公司的形式，因為由于子公司剛剛起步，往往“入不敷出”，順理成章地避開了稅收。促使這些企業(yè)向銀行貸款，不僅僅是缺少資金，這也是一種避稅的辦法。外企腐敗 跨國公司生存的潛規(guī)則當越來越多的跨國公司把中國市場視為戰(zhàn)略要地，行為特點就變得具有十足的中國味道?！斑@種情況下，美國政府也為其本土公司在亞洲公司的賄賂行為感到頭痛。在彭木裕接受公訴機關的指控和審理時，昆明沃爾瑪管理服務公司股東鄒麗佳證實，送禮是因為彭木裕在昆明沃爾瑪管理服務公司成立審批過程