【正文】 在漏洞不受約束的權(quán)力必將導(dǎo)致腐敗，紀(jì)文學(xué)從事建材物資采購(gòu)幾十年，長(zhǎng)期與供應(yīng)商接觸合作形成密切的利益聯(lián)系。這種行為具有一定的隱蔽性，應(yīng)引起各級(jí)管理和監(jiān)督部門(mén)的高度關(guān)注，要采取得力措施加以管控，防止類似問(wèn)題再度發(fā)生。二是小崗位也能大腐敗。天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。18”特大詐騙案，其背后暴露出的十名管理者失職問(wèn)題，就是個(gè)典型案例，足以使石油企業(yè)各級(jí)管理者警醒。二、防線潰于玩忽職守，失職必然付出代價(jià)“8施工單位到采油七廠項(xiàng)目組找地面辦公室工作人員孫某某開(kāi)具《生產(chǎn)物資領(lǐng)用表》，該表經(jīng)項(xiàng)目組層層審核簽字后，由施工單位拿到采油七廠物資采辦站工作人員劉某某處換取提料單。董建斌在實(shí)施詐騙行為之前就長(zhǎng)期在油田從事管材拉運(yùn)業(yè)務(wù)，與防腐廠材料員張某某、何某某等人非常熟悉，甚至與材料員張某某還攀上了遠(yuǎn)房親戚，每次拉貨時(shí)都給其帶點(diǎn)零食，平時(shí)也幫其買(mǎi)些生活用品。防腐廠每月將入庫(kù)、銷售、庫(kù)存數(shù)據(jù)報(bào)表電子版發(fā)給采油七廠物資采辦站劉某某等人，以供采油七廠及時(shí)核對(duì)。項(xiàng)目組地面辦公室工作人員孫某某、主任丁某沒(méi)有拿已開(kāi)具的材料領(lǐng)用表，結(jié)合工程驗(yàn)收所掌握的實(shí)際情況，認(rèn)真核對(duì)《單項(xiàng)工程驗(yàn)收確認(rèn)單》，就直接簽字確認(rèn)。經(jīng)公司黨委、油田公司研究，決定待司法機(jī)關(guān)最終結(jié)案后，依據(jù)各自責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)肅處理；為及時(shí)教育廣大員工，增強(qiáng)警示作用的實(shí)效性，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員先行作出組織處理：一是解聘馬某某采油七廠產(chǎn)建項(xiàng)目組經(jīng)理職務(wù)，責(zé)令其作出深刻書(shū)面檢查，配合調(diào)查。18”管材詐騙案暴露出相關(guān)單位在材料領(lǐng)發(fā)管理中，內(nèi)部管理流程存在缺陷，風(fēng)險(xiǎn)防控措施不力，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題，損失重大，教訓(xùn)深刻。本案所涉及的四道關(guān)口和10名工作人員中，只要有任何一個(gè)人能切實(shí)負(fù)起所承擔(dān)的責(zé)任，把住其中任何一個(gè)關(guān)口，都會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪分子的詐騙行為?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，“8教訓(xùn)和啟示三：開(kāi)展市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。“小金庫(kù)”釀成“大苦果”——克拉瑪依石化公司私設(shè)“小金庫(kù)”案剖析第三紀(jì)檢監(jiān)察中心克拉瑪依石化公司（以下簡(jiǎn)稱“克石化公司”）是中國(guó)石油最重要的高檔潤(rùn)滑油、瀝青生產(chǎn)基地和西北地區(qū)低凝柴油、噴氣燃料生產(chǎn)基地，年加工能力600萬(wàn)噸。這事還得從2009年說(shuō)起。在這種錯(cuò)誤思想的誘使下，2009年7月，公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，將部分借聘人員的勞務(wù)費(fèi)收入不入公司大賬，設(shè)立“小金庫(kù)”，用以給員工發(fā)放各類獎(jiǎng)金和有關(guān)費(fèi)用，換取所謂的“增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力”。正是這個(gè)本不該變通的“變通”，讓這些“決策者”們形成了“利益共同體”，致使“小金庫(kù)”被隱藏了六年之久。克石化公司為扶持其改制企業(yè)生存發(fā)展，進(jìn)而保證自身安全生產(chǎn)，將部分管理人員和技術(shù)骨干以借聘方式充實(shí)到改制企業(yè)協(xié)助管理和技術(shù)服務(wù)，并簽訂借聘協(xié)議，本無(wú)可厚非。經(jīng)查，2009年7月至2014年6月，克石化公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，隱瞞、截留同益公司（金康公司）、綠海公司返還的借聘人員勞務(wù)費(fèi)收入等進(jìn)行賬外保管，形成“小金庫(kù)”。涉及這次小金庫(kù)違規(guī)決策的公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也因此受到了相應(yīng)處理。（一）筑牢思想防線，提高對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為危害性的認(rèn)識(shí)。（二）進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén)要前移監(jiān)督關(guān)口，形成多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合規(guī)事項(xiàng)，矯正違規(guī)行為。本案的產(chǎn)生，說(shuō)明在制度建設(shè)、監(jiān)督管理、責(zé)任落實(shí)等方面確實(shí)存在較大漏洞和缺陷，提高制度執(zhí)行力和堵塞管理漏洞，已成為當(dāng)務(wù)之急。對(duì)權(quán)力的制約是監(jiān)督的核心，失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。一年內(nèi)2名公司副總、11名處級(jí)干部涉嫌腐敗窩案，其中9人將受到司法追究、4人將受到黨政紀(jì)處理。數(shù)據(jù)顯示，2002年9月至2013年底，重慶銷售公司副總經(jīng)理彭小虎的妻兄陳某掛靠多家建筑公司承攬工程項(xiàng)目。彭小虎利用工作之便向基層打招呼，讓基層或機(jī)關(guān)某些部門(mén)把加油站工程給其妻兄陳某和朋友付某，彭的妻子也在某些場(chǎng)合要求關(guān)照她的兄長(zhǎng)，有了這層關(guān)系，陳某、付某又跟省公司工程處、加管處等實(shí)權(quán)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)給予金錢(qián)關(guān)照或許諾，多數(shù)承攬土建、裝修等加油站工程合同到手了。其他有實(shí)權(quán)人的親友也相繼在其手下承攬工程，大有蔓延之勢(shì)。二、操縱招標(biāo)，“量體裁衣”通過(guò)“推薦”、“入圍”和“招標(biāo)”三個(gè)步驟，表面上整個(gè)工程建設(shè)招標(biāo)過(guò)程公開(kāi)、公平和公正，實(shí)則早已“量體裁衣”，一切盡在“掌控”之中。彭小虎等人從操縱工程招投標(biāo)入手，“發(fā)明創(chuàng)造”出了“推薦”、“入圍”和“招標(biāo)”三步工作法，使得加油站工程建設(shè)公開(kāi)招投標(biāo)成了一種擺設(shè)，蛻變成一種“權(quán)力變現(xiàn)”的集體狂歡。作為中標(biāo)的付某當(dāng)然知道誰(shuí)對(duì)他的“恩情”最大，他會(huì)根據(jù)貢獻(xiàn)大小進(jìn)行“量體裁衣”。工程項(xiàng)目利益如此之大，來(lái)錢(qián)又是如此容易，彭小虎等人自然不會(huì)讓“肥水流入外人田”，為了保證自己的“安全”，他們不直接收受錢(qián)物，而是通過(guò)其他途徑收取不義之財(cái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，彭小虎受賄100多萬(wàn)元、曾某某受賄80萬(wàn)元、江某某受賄76萬(wàn)元、林某某受賄17萬(wàn)元、某分公司經(jīng)理饒某接受好處費(fèi)4萬(wàn)元、規(guī)劃計(jì)劃處處長(zhǎng)張某某接受好處費(fèi)7萬(wàn)元。加管處處長(zhǎng)江某某利用職權(quán)幫助付某拿工程或打招呼，4次受賄70萬(wàn)元，已經(jīng)到了瘋狂的程度。在收取付某的賄賂款時(shí)心安理得，沒(méi)有一絲慚愧。（一）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、管好班子、帶好隊(duì)伍。重慶銷售公司連續(xù)3名班子副職出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，值得各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深思。如在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，彭小虎妻兄承攬工程的問(wèn)題早就有所反映，主要領(lǐng)導(dǎo)、其他副職也都知道，彭本人也在反“四風(fēng)”材料中承認(rèn)此事，但主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事的態(tài)度不明朗，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性，使得問(wèn)題演化越來(lái)越復(fù)雜，最終涉嫌違法。一個(gè)企業(yè)或一支隊(duì)伍的好壞，干部將起主要作用。因此，必須要建立健全干部定期交流機(jī)制。要完善“三重一大”決策制度、干部選拔任用機(jī)制，讓黨委書(shū)記在人事等方面有足夠的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)，保證干部作風(fēng)、民主作風(fēng)以及集體議事、監(jiān)督制約等制度充分執(zhí)行到位，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容為新擴(kuò)建3臺(tái)460噸/小時(shí)煤粉爐（同時(shí)配套建設(shè)脫硫設(shè)施），配2臺(tái)100兆瓦高溫高壓雙抽汽供熱機(jī)組替代熱電廠在用的5機(jī)組；為在用的9爐各新建一套脫硫裝置（煙氣治理改造工程）。2007年10月10日，經(jīng)時(shí)任主管副總經(jīng)理石某審批，撫順石油化工公司在與凱希公司簽訂6爐脫硫改造總承包合同的同時(shí)，一并簽訂了9爐脫硫改造總承包合同，導(dǎo)致凱希公司在6爐試運(yùn)行未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)情況下，就對(duì)9爐進(jìn)行施工改造。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，撫順石化公司違規(guī)簽訂總承包合同是造成上述問(wèn)題的直接原因，集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察部當(dāng)即對(duì)撫順石化公司違規(guī)簽訂總承包合同問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查，該單位有關(guān)責(zé)任人石某（副局級(jí)）受到了行政降級(jí)處分，姜某（正處級(jí)）受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分，張某（副處級(jí)）受到了行政警告處分，蘇某（正科級(jí)）受到了行政警告處分，王某（副科級(jí)）受到了行政警告處分。撫順石化公司在熱電廠煙氣治理改造工程招標(biāo)過(guò)程中，之所以會(huì)出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，主觀方面是個(gè)別管理人員工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，以工作任務(wù)重、頭緒多為理由，放松了對(duì)自身業(yè)務(wù)知識(shí)、黨紀(jì)政紀(jì)及企業(yè)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致個(gè)人在工作中沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位提供資料中存在的問(wèn)題，將其納入招標(biāo)范圍并使其中標(biāo)。從撫順石化公司的違紀(jì)違規(guī)行為來(lái)看，該單位在工作中并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行這些制度及相關(guān)規(guī)定，未按招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行，同時(shí)簽訂多份承包合同，致使工程未達(dá)標(biāo)，給企業(yè)造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。四、“買(mǎi)來(lái)”的啟示撫順石化公司違紀(jì)違規(guī)，8751萬(wàn)元損失的代價(jià)是慘重的，教訓(xùn)是深刻的。撫順石化公司違規(guī)簽訂總承包案的發(fā)生，反射出個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員存在理想信念淡化，工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題。制度建立之后，必須保證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。手握公權(quán)不自警 放任親屬難辭咎——何某放任親屬在本人所管業(yè)務(wù)范圍從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)案剖析長(zhǎng)慶油田公司紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察處何某，碩士研究生，19年黨齡，30年工齡，處級(jí)管理人員，學(xué)歷高、職級(jí)高、收入高，事業(yè)有成、受人尊敬，正處在干事創(chuàng)業(yè)的黃金階段，卻放任親屬投資入股與自己主管業(yè)務(wù)相關(guān)的社會(huì)公司，在權(quán)力與責(zé)任、親情與紀(jì)律的抉擇中喪失了“免疫力”，受到行政記過(guò)處分，發(fā)人深省，令人深思。2011年，該公司通過(guò)何某所在處室簽發(fā)辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)許可證，進(jìn)入長(zhǎng)慶油田公司市場(chǎng)。何某作為一名中級(jí)管理人員，放任自己的配偶和弟弟在與自己所在部門(mén)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股，并親自向其妻、弟投資入股的公司簽發(fā)服務(wù)許可證，屬違反廉潔自律規(guī)定行為。何某妻子、弟弟入股的公司成立于2010年，在無(wú)充分業(yè)績(jī)支撐的條件下，2011年順利進(jìn)入油田市場(chǎng)，截止2013年，短短三年時(shí)間在油田工作量累計(jì)達(dá)1600多萬(wàn)，與何某身為中級(jí)管理崗位，且主管工作與該公司主營(yíng)業(yè)務(wù)密切相關(guān)不無(wú)關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)人員親屬入股與自己分管業(yè)務(wù)有關(guān)的企業(yè)謀取利益，往往難于發(fā)現(xiàn)，帶有一定的隱蔽性。《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》出臺(tái)以來(lái)，油田公司先后多次在工作會(huì)、反腐倡廉工作會(huì)等重要場(chǎng)合，通報(bào)社會(huì)上、本系統(tǒng)和企業(yè)內(nèi)查處的此類案件，開(kāi)展以案說(shuō)法，用身邊的事教育身邊的人，以確保每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人員能知紀(jì)守紀(jì)，令行禁止。（二）必須完善制度，筑牢廉潔“防火墻”。（三）必須嚴(yán)肅懲處，架起紀(jì)律“高壓線”。吐哈油田公司丘東采油廠原廠長(zhǎng)吳詩(shī)平的鋃鐺入獄，再一次為世人敲響了警鐘。2014年5月29日，吐魯番地區(qū)中級(jí)人民法院作出“吳詩(shī)平犯受賄罪，判處有期徒刑10年；犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑2年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑11年”、“沒(méi)收犯罪所得”的終審判決。（一）思想扭曲，難抵金錢(qián)誘惑。把“職權(quán)”等同于“特權(quán)”，把“職務(wù)”等同于“身份”，搞特殊化，搞權(quán)錢(qián)交易，變“現(xiàn)”權(quán)力，謀取私利，必然要觸碰到了法律這條“高壓線”，走向犯罪。每次簽訂合同后，吳詩(shī)平都會(huì)向鄢某索取財(cái)物。正是在這種僥幸心理的支配下，吳詩(shī)平不惜以個(gè)人的前途為賭注，觸犯黨紀(jì)國(guó)法，喝下了自釀的苦酒。吳詩(shī)平身陷囹圄，固然有其自身的原因，但也有管控不力、監(jiān)督缺位的原因，具體表現(xiàn)在有關(guān)部門(mén)對(duì)他的監(jiān)管不嚴(yán)格、教育不到位，為他奢侈浪費(fèi)、擅離職守，甚至插手項(xiàng)目謀取私利提供了可乘之機(jī)；沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)他奢侈浪費(fèi)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，進(jìn)而未能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行提醒、誡勉，將其拉出泥淖；同級(jí)黨委和班子成員雖然對(duì)吳詩(shī)平有所了解，但不同程度的存在迫于壓力不敢說(shuō)、礙于情面不好說(shuō)的情況。“冰凍三尺，非一日之寒”。此案告誡我們，要樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的理念，在學(xué)習(xí)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地參加單位組織的各類普法、廉政教育活動(dòng)，自覺(jué)參加各級(jí)黨組織開(kāi)展的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)個(gè)人黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想防線，時(shí)刻保持對(duì)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)的敬畏之心，自覺(jué)接受約束和監(jiān)督，經(jīng)得起誘惑、頂?shù)米⊥犸L(fēng)、管得住自己，經(jīng)常把黨員義務(wù)理一理、用黨紀(jì)國(guó)法緊一緊，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要通過(guò)廉政教育，引導(dǎo)黨員干部“養(yǎng)四德、強(qiáng)作風(fēng)”，即以養(yǎng)學(xué)德，加強(qiáng)學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)；以養(yǎng)政德，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)；以養(yǎng)廉德，加強(qiáng)廉潔作風(fēng)建設(shè)；以養(yǎng)品德，加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部把習(xí)近平總書(shū)記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”作為行為準(zhǔn)則，以修身增強(qiáng)黨性，以慎行管好權(quán)力，以守紀(jì)保持形象。（四）嚴(yán)格規(guī)章制度，加大監(jiān)督檢查力度。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、集團(tuán)公司黨組二十條要求情況的監(jiān)督檢查，開(kāi)好民主生活會(huì)，過(guò)好組織生活，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，整風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線和制度“籠子”。一、違紀(jì)事實(shí)2012年12月，青海油田西寧辦事處主任陳某某（黨員、正處級(jí)）以本辦事處大廈工程提前完工為由，在既沒(méi)有按照中石油集團(tuán)公司《出國(guó)（境）團(tuán)組和人員管理辦法》規(guī)定程序報(bào)批，又沒(méi)有向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)請(qǐng)示、匯報(bào)的情況下，擅自決定組織該工程施工方、監(jiān)理方和辦事處部分人員到歐洲六國(guó)（法國(guó)、瑞士、奧地利、德國(guó)、意大利、梵蒂岡）考察學(xué)習(xí)。（一）思想認(rèn)識(shí)偏差產(chǎn)生的扭曲心理從中作梗。二是“效仿”他人的攀比心理盛行。（二）對(duì)公款旅游與學(xué)習(xí)考察的內(nèi)涵界定不清與管控制度不嚴(yán)格。公款旅游問(wèn)題以前發(fā)生了不少也處理了不少，但大多數(shù)處理不疼不癢，有的在這個(gè)單位被查處，風(fēng)聲一過(guò)，又在另一個(gè)單位或系統(tǒng)重新任職；處理更輕者，只是在單位內(nèi)部通報(bào)批評(píng)一下、寫(xiě)個(gè)檢查、上交點(diǎn)款項(xiàng)就完事了，這樣的處罰根本起不到懲治和震懾作用，自然就有人繼續(xù)為之。（二）明確界定“公款旅游”和“學(xué)習(xí)考察”，嚴(yán)格審批全程監(jiān)控。”滋生公款旅游的一個(gè)重要原因，就是有關(guān)規(guī)章制度不健全、不完善，審批把關(guān)不嚴(yán)，管控力度不到位。其中原因，值得我們深思。二、案發(fā)原因工程監(jiān)督處處長(zhǎng)何某某擅自設(shè)立“小金庫(kù)”，金額巨大、手段惡劣、影響很壞，教訓(xùn)極為深刻。特別是在得到領(lǐng)導(dǎo)的信任后，他曲解了領(lǐng)導(dǎo)的用意，驕傲自滿情緒不斷膨脹，忘記了自己曾經(jīng)對(duì)其他黨員干部的要求，思想上逐步發(fā)生變化，開(kāi)始在“群眾擁護(hù)”上做文章，想方設(shè)法從生產(chǎn)成本的大賬中套取“賬外自籌資金”，“惠及”職工，方便自己。隨著時(shí)間的推移，他不能持續(xù)增強(qiáng)缺乏黨性修養(yǎng)，不能堅(jiān)守和保持勤儉辦事的良好作風(fēng)，理想信念開(kāi)始動(dòng)搖，宗旨意識(shí)逐步淡薄，“為民務(wù)實(shí)清廉”黨的群眾路線的基本要求漸漸淡忘，不能嚴(yán)格對(duì)照黨章要求自己，不能抵御不良社會(huì)風(fēng)氣的侵蝕，逐漸產(chǎn)生了從眾心理和攀比心理，思想開(kāi)始滑坡。上任半年，他就提出設(shè)立“小金庫(kù)”的想法，班子其他成員沒(méi)有提出異議。三、深刻啟示（一）強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，構(gòu)建不愿腐的自律機(jī)制。要將反腐倡廉教育貫穿到領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用各個(gè)環(huán)節(jié)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要不斷加強(qiáng)黨內(nèi)巡視監(jiān)督，深化專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)控監(jiān)督，完善民主監(jiān)督，自覺(jué)接受外部監(jiān)督，建立健全協(xié)調(diào)配合、監(jiān)督信息共享和互用機(jī)制，形成完善“大監(jiān)督”格局，確保人員履職到位和制度執(zhí)行到位，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持對(duì)查處“小金庫(kù)”案件的高壓態(tài)勢(shì)，始終保持“發(fā)現(xiàn)小金庫(kù)先撤職再查辦”的威懾力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。經(jīng)查，2009年1月至2014年2月，項(xiàng)目部經(jīng)理和副經(jīng)理等人以工程變更、施工急需等理由，在沒(méi)有履行審批手續(xù)的情況下，通知財(cái)務(wù)人員直接進(jìn)行付款。2013年下半年，李某某調(diào)回筑路公司財(cái)務(wù)科，不再擔(dān)任保阜項(xiàng)目部會(huì)計(jì)工作，也沒(méi)有將支出未做賬的問(wèn)題向筑路公司財(cái)務(wù)科匯報(bào)，導(dǎo)致該公司財(cái)務(wù)重復(fù)支付工程