【正文】 視某縣花椒這一特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分利用某縣優(yōu)越的自然條件和地理優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)農(nóng)民及各個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的積極性，推廣種植花椒，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在此有利環(huán)境下，縣委、縣政府?dāng)M引進(jìn)龍頭企業(yè)aa食品有限公司，積極參與某縣花椒產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，通過(guò)示范種植新品種“九葉青”花椒和對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收，獲得收益，提升和加快某縣花椒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)成為全國(guó)花椒基地縣的遠(yuǎn)期目標(biāo)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）符合花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。（2）促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目的實(shí)施，有利于加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)農(nóng)戶科技意識(shí)，提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。59′~27176?？h城永北鎮(zhèn)，東離四川省攀枝花市174公里，南距大理市199公里，西到某城103公里，東南至昆明市516公里。境內(nèi)山脈多為南北走向。C；在海拔1300~1600米的金沙江畔，176。某降水呈現(xiàn)冬春干旱、夏秋多雨、南少北豐、高濕低干的特征，海拔較高的東北及西部地區(qū)，年降雨量1000毫米以上；中部地區(qū)，年降雨量800毫米以上；南部的程海和金沙江沿岸為干熱區(qū)，~710毫米，年蒸發(fā)量大于降水量的2倍。某縣土壤有10個(gè)土類，18個(gè)亞類，40個(gè)土屬，57個(gè)耕作土種。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況某縣轄5個(gè)鎮(zhèn)10個(gè)鄉(xiāng)，139個(gè)村委會(huì)、8個(gè)社區(qū)居委會(huì)、6個(gè)林場(chǎng)，根據(jù)2008年《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)資料，某縣全縣人口總數(shù)為396880人，其中非農(nóng)業(yè)人口34304人，‰。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通公路，147個(gè)村民委員會(huì)有145個(gè)已通車，%。此外，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊網(wǎng)絡(luò)已覆蓋項(xiàng)目區(qū)。同時(shí)可轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5000余人。公司與協(xié)會(huì)和椒農(nóng)簽訂合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，公司按合同收購(gòu)。公司成立以來(lái)，加工的花椒產(chǎn)品已暢銷13個(gè)省，大大提高農(nóng)民種植花椒的積極性。非公有制林業(yè)發(fā)展政策，即林地承包30年不變，執(zhí)行“誰(shuí)造林，誰(shuí)受益”政策；退耕還林政策；農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策等，此類政策的出臺(tái)為花椒的產(chǎn)業(yè)化提供了政策保障?；ń吩谀晨h栽培歷史悠久，栽培經(jīng)驗(yàn)豐富。品種資源優(yōu)勢(shì)九葉青花椒生長(zhǎng)于先鋒獨(dú)特的小區(qū)氣候和土壤條件，獨(dú)具特色，在花椒品系中是最具競(jìng)爭(zhēng)力的早熟品種，以果實(shí)清香、麻味純正而著稱，皮厚，色青，是無(wú)公害的綠色產(chǎn)品?；ń纷鳛楣井a(chǎn)業(yè)開發(fā)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較小。要解決好上述問(wèn)題：首先，要充分依靠當(dāng)?shù)卣瑢⒏黜?xiàng)政策和種植技術(shù)落到實(shí)處，確保農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，使項(xiàng)目扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施下去，把基地建設(shè)作為第一車間，在提高農(nóng)戶的種植水平上下功夫，加大種植基地的扶持力度。 通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，目前產(chǎn)品供不應(yīng)求，干椒每公斤售價(jià)在50~60元左右，經(jīng)濟(jì)效益顯著。中國(guó)約有五分之一的人非常喜愛花椒（不包括不喜歡花椒麻味而僅喜歡花椒香味的那一部份消費(fèi)者），按年人均消費(fèi)300克計(jì)算，每年全國(guó)用量在7萬(wàn)噸以上，但目前我國(guó)花椒總產(chǎn)量在5萬(wàn)噸左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了消費(fèi)者的需求，因而花椒價(jià)格一直居高不下。根據(jù)云南省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)階段特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平，以及目前市場(chǎng)對(duì)花椒需求（包括內(nèi)銷和外貿(mào)），作出預(yù)測(cè)。3400028000330008520153700031000主要宣傳渠道為：國(guó)內(nèi)重要媒體、流動(dòng)宣傳車、固定廣告牌、互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)品展覽等。 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素分析花椒種植的產(chǎn)品市場(chǎng)是本項(xiàng)目建設(shè)的最大風(fēng)險(xiǎn)，首先是銷售市場(chǎng)即銷量風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目建設(shè)單位要確實(shí)有效地做好市場(chǎng)的開拓，特別是進(jìn)行國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的開拓，以優(yōu)良的品質(zhì)，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，以保證項(xiàng)目的運(yùn)行；其次，建設(shè)單位一是要及時(shí)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，采取確實(shí)有效的措施，使種植戶得到增產(chǎn)增收，二是要把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，樹立品牌意識(shí)，做好產(chǎn)地的保護(hù)措施。由于缺乏統(tǒng)一的營(yíng)銷系統(tǒng)，盡管新品種花椒品質(zhì)優(yōu)良，但因缺乏信息和科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，中間商多，造成搶購(gòu)搶銷的混亂局面，導(dǎo)致抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，沒有體現(xiàn)出最佳經(jīng)濟(jì)效益。使花椒商品直接銷售到消費(fèi)者手中，以獲取最佳效益。注重加強(qiáng)對(duì)核花椒的撫育管理和技術(shù)改造，重點(diǎn)抓好花椒種植園新技術(shù)推廣應(yīng)用，努力提高全縣花椒產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。 建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目示范基地和推廣種植基地的建成，將實(shí)現(xiàn)花椒基地3年掛果，7年進(jìn)入盛產(chǎn)期的目標(biāo)。 項(xiàng)目建設(shè)布局 布局原則（1）堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼顧的原則。（4）集中連片的原則。（6）營(yíng)造林工程與基礎(chǔ)設(shè)施布局相互協(xié)調(diào)，以利于項(xiàng)目實(shí)施。表51 項(xiàng)目布局與規(guī)模表 單位：畝項(xiàng)目名稱布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)地類主栽物種農(nóng)地（輪歇地）農(nóng)地某縣2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)6000畝花椒名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地項(xiàng)目三川鎮(zhèn)清泉示范種植花椒大安彝族鄉(xiāng)寶坪推廣種植花椒程海鎮(zhèn)興仁推廣種植花椒松坪傈僳族鄉(xiāng)松坪推廣種植花椒仁和鎮(zhèn)匯源推廣種植花椒羊坪彝族鄉(xiāng)落雪坪推廣種植花椒項(xiàng) 目 總 計(jì) 6000 畝 生產(chǎn)技術(shù)方案 園地選擇造林地塊的選擇選擇光照充足，土層深厚肥沃、排水良好的砂壤土或石灰質(zhì)土建園，山區(qū)以5－20176。立地類型劃分本項(xiàng)目新造花椒示范基地地塊面積為2000畝，土壤類型為紅壤，立地類型劃分為1個(gè)立地類型組：中山紅壤立地類型組。即小班的大小根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦?、地?shì)、土壤、氣候等自然條件而定，本項(xiàng)目用地主要是山區(qū)、丘陵，小班劃分主要按等高線橫向劃分，同時(shí)按承包戶、組、隊(duì)所承包的面積劃分栽植小班。九葉青花椒喜陽(yáng)光，萌芽力強(qiáng)，能耐強(qiáng)度修剪，隱芽壽命較長(zhǎng)，據(jù)此特點(diǎn)，可對(duì)多年生枝進(jìn)行更新，可延緩衰老、延長(zhǎng)結(jié)果期，樹干亦能萌發(fā)新枝，其根系發(fā)達(dá)，具有保持水土流失的作用。 花椒人工種植典型設(shè)計(jì)表（示范種植基地）表53 樹種：花椒 林種：經(jīng)濟(jì)林造林類型號(hào)1適宜的立地類型號(hào)Ⅰ、Ⅱ適宜的立地條件特征坡向：各坡向 坡位：中部、中下部 坡度：25度以下海拔：16401960m土壤：黃紅壤 （壤土或沙壤土）造 林 技 術(shù) 措 施混交比及混交方式純林初植密度、株行距111株、2m3m配置方式長(zhǎng)方形配置。造林用工量（工日/畝）8工日/畝（其中包括撫育、管護(hù)、施肥病蟲害防治共6個(gè)工）備注株距：2m行距：3m配置圖式（平面）3m2m配置圖式（剖面）表土心土深30cm整地圖式（剖面）： 花椒人工種植典型設(shè)計(jì)表（推廣種植基地）表54 樹種：花椒 林種：經(jīng)濟(jì)林造林類型號(hào)2適宜的立地類型號(hào)Ⅰ、Ⅱ適宜的立地條件特征坡向：各坡向 坡位：中部、中下部 坡度：25度以下海拔：15001780m土壤：黃紅壤 （壤土或沙壤土）造 林 技 術(shù) 措 施混交比及混交方式純林初植密度、株行距111株、2m3m配置方式長(zhǎng)方形配置。造林用工量（工日/畝）（包括撫育、管護(hù)、）備注株距：行距：3m配置圖式（平面）3m配置圖式（剖面）表土心土深40cm整地圖式（剖面）： 整地及栽植細(xì)致整地：采用穴狀整地，植穴規(guī)格為505040cm。補(bǔ)植：定植后2個(gè)月進(jìn)行植株成活調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)地塊未成活的植株進(jìn)行補(bǔ)植，年底進(jìn)行植株保存情況調(diào)查，植株保存率要求在95%以上。花椒的澆水一年中要注意萌芽前、座果后、落葉后各澆一次水。 病蟲害防治常見的病害有花椒流膠病、根腐病、銹病、落葉病。蟲害有蠟蟲（4月上旬出現(xiàn)）和鳳蝶等，蠟蟲用40％氧化樂(lè)果800－1000p液噴打，鳳蝶用50％敵百蟲1000p液噴打。根據(jù)公司與項(xiàng)目協(xié)作單位的協(xié)議，項(xiàng)目所需種苗可由自己育苗。示范基地產(chǎn)品及產(chǎn)量目標(biāo)預(yù)測(cè)見表56。年)年產(chǎn)量(噸)合 計(jì)2000　　花椒20002產(chǎn)前期　　　花椒20003初產(chǎn)期花椒20004初產(chǎn)期花椒20005初產(chǎn)期 花椒20006初產(chǎn)期花椒20007盛產(chǎn)期 花椒20008盛產(chǎn)期花椒20009盛產(chǎn)期 花椒200010盛產(chǎn)期種植推廣基地在示范基地的帶動(dòng)下，輻射推廣種植4000畝，推廣種植基地以優(yōu)質(zhì)花椒新品種“九葉青”種植為主，推廣成功后，每畝栽植111株，按實(shí)際種植區(qū)面積4000畝計(jì)，7年生樹進(jìn)入盛果期, 單株年產(chǎn)量為5kg，畝產(chǎn)量可達(dá)到555kg鮮果，花椒鮮果折干率（5:1）。年)單位面積干果產(chǎn)量(kg/畝森林病蟲害防治設(shè)備依據(jù)現(xiàn)有條件購(gòu)置農(nóng)藥噴霧器、噴霧機(jī)、熏蒸器、藥劑具等11臺(tái)(套)，森林病蟲害防治設(shè)備按各作業(yè)區(qū)內(nèi)造林面積進(jìn)行分配。管理設(shè)備購(gòu)置為了加強(qiáng)基地的管理工作，保障信息資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，全面反映項(xiàng)目建設(shè)成效，建立項(xiàng)目信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量指標(biāo)、技術(shù)方案及監(jiān)測(cè)情況等進(jìn)行信息收集和系統(tǒng)分析是必要的。（2）基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)工程：包括基地保護(hù)與管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、林區(qū)道路、灌溉設(shè)備購(gòu)置、營(yíng)林設(shè)備購(gòu)置、病蟲害防治設(shè)備、防火設(shè)備、科技推廣、信息管理設(shè)備和標(biāo)志牌建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。為促進(jìn)花椒早日掛果和提高產(chǎn)量，但又要兼顧水土保持，項(xiàng)目擬采用塊狀整地方式，這種整地方式強(qiáng)度較小，整地過(guò)程若遇暴雨會(huì)有一定范圍的水土流失。（3）基地土建工程施工時(shí)會(huì)產(chǎn)生少量粉塵、污水等污染物，對(duì)大氣、水體造成輕微影響，造林或育苗時(shí)丟棄的地膜、育苗容器等塑料制品會(huì)造成白色污染。根據(jù)不同的立地條件確定不同的造林密度，坡度平緩的地塊造林密度稍小，坡度稍陡的地塊造林密度適當(dāng)加大。盡可能施用有機(jī)肥料，以有機(jī)肥料為主、化學(xué)肥料為輔，多施用各種農(nóng)家肥、垃圾肥等，冬季可間作紫云英等綠肥，以改良土壤結(jié)構(gòu)和增加土壤肥力。第7章　項(xiàng)目管理及組織運(yùn)行 機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé) 機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目在某縣林業(yè)局、某縣財(cái)政局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站的具體指導(dǎo)和配合下，由某縣aa食品有限公司承擔(dān)建設(shè)實(shí)施。 機(jī)構(gòu)職責(zé)工程管理部。生產(chǎn)管理部：（1）政府相關(guān)部門切實(shí)發(fā)揮各級(jí)各職能部門的作用，做好項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)、建設(shè)和管護(hù)工作，同時(shí)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。（3）公司財(cái)務(wù)部門根據(jù)資金管理辦法做好財(cái)務(wù)和稅務(wù)等方面的工作，做到專人管理，專戶儲(chǔ)存，專賬核算。營(yíng)銷管理部：（1）由公司銷售部執(zhí)行，政府有關(guān)部門協(xié)助。（5）遇到問(wèn)題及時(shí)反饋。年度造林計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，項(xiàng)目區(qū)必須嚴(yán)格執(zhí)行，按期完成計(jì)劃，并填寫造林各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)度報(bào)表報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)處。 資金管理項(xiàng)目建設(shè)單位設(shè)專人管理，設(shè)立專門帳戶，專門立卷，做到?？顚Ｓ?、帳目清楚；年度造林完成后，編制項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，確保項(xiàng)目資金的合理使用。同時(shí)，也可以組織本企業(yè)工程技術(shù)人員到“九葉青”花椒新品種栽培較為先進(jìn)的地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，提出研究的主攻方面和具體問(wèn)題。（2）消防措施和設(shè)施由于項(xiàng)目區(qū)規(guī)模不大，其森林防火納入某縣森林防火體系；安排專職護(hù)林員，以預(yù)防為主，平時(shí)加強(qiáng)巡護(hù)，尤其是風(fēng)高物燥季節(jié)和清明時(shí)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)森林可燃物和火源的管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，并配備風(fēng)力滅火機(jī)等防火裝備，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，及時(shí)組織撲滅；辦公場(chǎng)所配置泡沫滅火器等消防器材設(shè)備。 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1）營(yíng)造林工程費(fèi)用根據(jù)不同類型營(yíng)造林方案的單位投資造價(jià)乘種植面積計(jì)算；（2）土建工程根據(jù)某市同類建筑工程的平方造價(jià)乘建筑面積； （3）設(shè)備投資按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格加運(yùn)雜費(fèi)以到廠價(jià)計(jì)算；（4）技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目所需的單位培訓(xùn)成本乘培訓(xùn)人次計(jì)算；（5）可研及實(shí)施方案編制、監(jiān)理及招標(biāo)費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)按《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》（辦計(jì)字〔2009〕93號(hào)）規(guī)定，按財(cái)政資金總額的3%、3%、2%計(jì)取；（6）建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)政資金總額的1%計(jì)?。唬?）土地租賃費(fèi)按租賃合同計(jì)算。還包括本項(xiàng)目需計(jì)取的工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)等項(xiàng)目。其中：第一種造林類型（示范基地）（含種苗費(fèi)），面積2000畝；第二種造林類型（輻射推廣基地）（含種苗費(fèi)），面積4000畝；（2）管護(hù)房（簡(jiǎn)易），配套工程（小水窖、標(biāo)志牌）。營(yíng)造林投資含施工當(dāng)年及營(yíng)造林后續(xù)2年撫育所需費(fèi)用。 工程建設(shè)其他費(fèi)，具體詳見下表8－4所示。 項(xiàng)目總投資本項(xiàng)目總投資＝工程費(fèi)用＋工程建設(shè)其他費(fèi)+預(yù)備費(fèi) =＋+ =（萬(wàn)元） 資金來(lái)源，擬由以下渠道籌措：（1），%。具體詳見附件所示。 資金使用和管理 資金使用計(jì)劃資金使用計(jì)劃：（營(yíng)造林投資含施工當(dāng)年及營(yíng)造林后續(xù)2年撫育所需費(fèi)用），占總投資的100%。其他項(xiàng)目支出和不足部分從項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金列支。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時(shí)辦理報(bào)賬。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的情況，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況，主要工程建設(shè)的質(zhì)量情況，資金到位及資金使用情況，工程運(yùn)行管理和文檔管理情況等。第9章 效益分析與綜合評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)資金都用于2000畝花椒種植示范基地和4000畝推廣種植基地建設(shè)上，為了簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，將種植基地作為一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目實(shí)體分析，不與項(xiàng)目建設(shè)單位的其他營(yíng)業(yè)收入混淆在一起，緊緊圍繞2000畝花椒種植示范基地和4000畝推廣種植基地建設(shè)實(shí)施后的投入和產(chǎn)出作項(xiàng)目的效益分析與