【正文】 視某縣花椒這一特色產業(yè)的發(fā)展，充分利用某縣優(yōu)越的自然條件和地理優(yōu)勢，調動和鼓勵農民及各個經營實體的積極性，推廣種植花椒，促進特色產業(yè)的發(fā)展，并在此有利環(huán)境下，縣委、縣政府擬引進龍頭企業(yè)aa食品有限公司，積極參與某縣花椒產業(yè)的建設和發(fā)展，通過示范種植新品種“九葉青”花椒和對農戶進行技術技能培訓，帶動農戶增收，獲得收益，提升和加快某縣花椒特色產業(yè)發(fā)展的步伐，實現成為全國花椒基地縣的遠期目標。 項目建設的必要性（1）符合花椒產業(yè)發(fā)展政策。（2）促進縣域經濟協(xié)調發(fā)展。（3）做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)。項目的實施，有利于加快科技成果轉化，增強農戶科技意識，提高農民依靠科技致富的能力。59′~27176。縣城永北鎮(zhèn)，東離四川省攀枝花市174公里，南距大理市199公里，西到某城103公里，東南至昆明市516公里。境內山脈多為南北走向。C；在海拔1300~1600米的金沙江畔，176。某降水呈現冬春干旱、夏秋多雨、南少北豐、高濕低干的特征，海拔較高的東北及西部地區(qū)，年降雨量1000毫米以上；中部地區(qū)，年降雨量800毫米以上；南部的程海和金沙江沿岸為干熱區(qū)，~710毫米，年蒸發(fā)量大于降水量的2倍。某縣土壤有10個土類，18個亞類，40個土屬，57個耕作土種。 社會經濟狀況某縣轄5個鎮(zhèn)10個鄉(xiāng)，139個村委會、8個社區(qū)居委會、6個林場，根據2008年《云南統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計資料，某縣全縣人口總數為396880人，其中非農業(yè)人口34304人，‰。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通公路，147個村民委員會有145個已通車，%。此外，電信、移動、聯(lián)通等通訊網絡已覆蓋項目區(qū)。同時可轉移農村剩余勞動力5000余人。公司與協(xié)會和椒農簽訂合同，發(fā)展訂單農業(yè)，公司按合同收購。公司成立以來，加工的花椒產品已暢銷13個省，大大提高農民種植花椒的積極性。非公有制林業(yè)發(fā)展政策，即林地承包30年不變，執(zhí)行“誰造林，誰受益”政策；退耕還林政策；農林產業(yè)結構調整政策等，此類政策的出臺為花椒的產業(yè)化提供了政策保障?；ń吩谀晨h栽培歷史悠久，栽培經驗豐富。品種資源優(yōu)勢九葉青花椒生長于先鋒獨特的小區(qū)氣候和土壤條件，獨具特色，在花椒品系中是最具競爭力的早熟品種，以果實清香、麻味純正而著稱，皮厚，色青，是無公害的綠色產品。花椒作為公司產業(yè)開發(fā)，市場風險較小。要解決好上述問題：首先，要充分依靠當地政府，將各項政策和種植技術落到實處，確保農戶的生產積極性，使項目扎扎實實地實施下去，把基地建設作為第一車間，在提高農戶的種植水平上下功夫，加大種植基地的扶持力度。 通過市場調研，目前產品供不應求，干椒每公斤售價在50~60元左右，經濟效益顯著。中國約有五分之一的人非常喜愛花椒（不包括不喜歡花椒麻味而僅喜歡花椒香味的那一部份消費者），按年人均消費300克計算，每年全國用量在7萬噸以上，但目前我國花椒總產量在5萬噸左右，遠遠滿足不了消費者的需求，因而花椒價格一直居高不下。根據云南省產業(yè)優(yōu)勢，現階段特色產業(yè)發(fā)展的水平，以及目前市場對花椒需求（包括內銷和外貿），作出預測。3400028000330008520153700031000主要宣傳渠道為：國內重要媒體、流動宣傳車、固定廣告牌、互聯(lián)網、產品展覽等。 市場風險分析 項目產品市場風險因素分析花椒種植的產品市場是本項目建設的最大風險，首先是銷售市場即銷量風險，項目建設單位要確實有效地做好市場的開拓，特別是進行國內外市場的開拓，以優(yōu)良的品質，爭取國內市場份額，以保證項目的運行；其次，建設單位一是要及時把握市場動態(tài)，采取確實有效的措施，使種植戶得到增產增收，二是要把好產品質量關，樹立品牌意識，做好產地的保護措施。由于缺乏統(tǒng)一的營銷系統(tǒng)，盡管新品種花椒品質優(yōu)良，但因缺乏信息和科學的市場預測，中間商多，造成搶購搶銷的混亂局面，導致抗市場風險能力低，沒有體現出最佳經濟效益。使花椒商品直接銷售到消費者手中，以獲取最佳效益。注重加強對核花椒的撫育管理和技術改造，重點抓好花椒種植園新技術推廣應用，努力提高全縣花椒產品的產量和質量。 建設目標項目示范基地和推廣種植基地的建成，將實現花椒基地3年掛果，7年進入盛產期的目標。 項目建設布局 布局原則（1）堅持生態(tài)效益、經濟效益和社會效益兼顧的原則。（4）集中連片的原則。（6）營造林工程與基礎設施布局相互協(xié)調，以利于項目實施。表51 項目布局與規(guī)模表 單位：畝項目名稱布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會地類主栽物種農地（輪歇地）農地某縣2011年農業(yè)綜合開發(fā)6000畝花椒名優(yōu)經濟林示范基地項目三川鎮(zhèn)清泉示范種植花椒大安彝族鄉(xiāng)寶坪推廣種植花椒程海鎮(zhèn)興仁推廣種植花椒松坪傈僳族鄉(xiāng)松坪推廣種植花椒仁和鎮(zhèn)匯源推廣種植花椒羊坪彝族鄉(xiāng)落雪坪推廣種植花椒項 目 總 計 6000 畝 生產技術方案 園地選擇造林地塊的選擇選擇光照充足，土層深厚肥沃、排水良好的砂壤土或石灰質土建園，山區(qū)以5－20176。立地類型劃分本項目新造花椒示范基地地塊面積為2000畝，土壤類型為紅壤，立地類型劃分為1個立地類型組：中山紅壤立地類型組。即小班的大小根據當地的地形、地勢、土壤、氣候等自然條件而定，本項目用地主要是山區(qū)、丘陵，小班劃分主要按等高線橫向劃分，同時按承包戶、組、隊所承包的面積劃分栽植小班。九葉青花椒喜陽光，萌芽力強，能耐強度修剪，隱芽壽命較長，據此特點，可對多年生枝進行更新，可延緩衰老、延長結果期，樹干亦能萌發(fā)新枝，其根系發(fā)達，具有保持水土流失的作用。 花椒人工種植典型設計表（示范種植基地）表53 樹種：花椒 林種：經濟林造林類型號1適宜的立地類型號Ⅰ、Ⅱ適宜的立地條件特征坡向：各坡向 坡位：中部、中下部 坡度：25度以下海拔：16401960m土壤：黃紅壤 （壤土或沙壤土）造 林 技 術 措 施混交比及混交方式純林初植密度、株行距111株、2m3m配置方式長方形配置。造林用工量（工日/畝）8工日/畝（其中包括撫育、管護、施肥病蟲害防治共6個工）備注株距：2m行距：3m配置圖式（平面）3m2m配置圖式（剖面）表土心土深30cm整地圖式（剖面）： 花椒人工種植典型設計表（推廣種植基地）表54 樹種：花椒 林種：經濟林造林類型號2適宜的立地類型號Ⅰ、Ⅱ適宜的立地條件特征坡向：各坡向 坡位：中部、中下部 坡度：25度以下海拔：15001780m土壤：黃紅壤 （壤土或沙壤土）造 林 技 術 措 施混交比及混交方式純林初植密度、株行距111株、2m3m配置方式長方形配置。造林用工量（工日/畝）（包括撫育、管護、）備注株距：行距：3m配置圖式（平面）3m配置圖式（剖面）表土心土深40cm整地圖式（剖面）： 整地及栽植細致整地：采用穴狀整地，植穴規(guī)格為505040cm。補植：定植后2個月進行植株成活調查，根據調查結果對地塊未成活的植株進行補植，年底進行植株保存情況調查，植株保存率要求在95%以上?；ń返臐菜荒曛幸⒁饷妊壳?、座果后、落葉后各澆一次水。 病蟲害防治常見的病害有花椒流膠病、根腐病、銹病、落葉病。蟲害有蠟蟲（4月上旬出現）和鳳蝶等，蠟蟲用40％氧化樂果800－1000p液噴打，鳳蝶用50％敵百蟲1000p液噴打。根據公司與項目協(xié)作單位的協(xié)議，項目所需種苗可由自己育苗。示范基地產品及產量目標預測見表56。年)年產量(噸)合 計2000　　花椒20002產前期　　　花椒20003初產期花椒20004初產期花椒20005初產期 花椒20006初產期花椒20007盛產期 花椒20008盛產期花椒20009盛產期 花椒200010盛產期種植推廣基地在示范基地的帶動下，輻射推廣種植4000畝，推廣種植基地以優(yōu)質花椒新品種“九葉青”種植為主，推廣成功后，每畝栽植111株，按實際種植區(qū)面積4000畝計，7年生樹進入盛果期, 單株年產量為5kg，畝產量可達到555kg鮮果，花椒鮮果折干率（5:1）。年)單位面積干果產量(kg/畝森林病蟲害防治設備依據現有條件購置農藥噴霧器、噴霧機、熏蒸器、藥劑具等11臺(套)，森林病蟲害防治設備按各作業(yè)區(qū)內造林面積進行分配。管理設備購置為了加強基地的管理工作，保障信息資料的準確性、及時性，全面反映項目建設成效，建立項目信息管理數據庫，對項目的實施進度、質量指標、技術方案及監(jiān)測情況等進行信息收集和系統(tǒng)分析是必要的。（2）基礎及配套設施建設工程：包括基地保護與管護基礎設施、林區(qū)道路、灌溉設備購置、營林設備購置、病蟲害防治設備、防火設備、科技推廣、信息管理設備和標志牌建設等相關內容。為促進花椒早日掛果和提高產量，但又要兼顧水土保持，項目擬采用塊狀整地方式，這種整地方式強度較小，整地過程若遇暴雨會有一定范圍的水土流失。（3）基地土建工程施工時會產生少量粉塵、污水等污染物，對大氣、水體造成輕微影響，造林或育苗時丟棄的地膜、育苗容器等塑料制品會造成白色污染。根據不同的立地條件確定不同的造林密度，坡度平緩的地塊造林密度稍小，坡度稍陡的地塊造林密度適當加大。盡可能施用有機肥料，以有機肥料為主、化學肥料為輔，多施用各種農家肥、垃圾肥等，冬季可間作紫云英等綠肥，以改良土壤結構和增加土壤肥力。第7章　項目管理及組織運行 機構設置與職責 機構設置項目在某縣林業(yè)局、某縣財政局的直接領導下，在項目涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站的具體指導和配合下，由某縣aa食品有限公司承擔建設實施。 機構職責工程管理部。生產管理部：（1）政府相關部門切實發(fā)揮各級各職能部門的作用，做好項目的申報立項、建設和管護工作，同時實行項目監(jiān)理制，對項目的進度和質量進行監(jiān)督。（3）公司財務部門根據資金管理辦法做好財務和稅務等方面的工作，做到專人管理，專戶儲存，專賬核算。營銷管理部：（1）由公司銷售部執(zhí)行，政府有關部門協(xié)助。（5）遇到問題及時反饋。年度造林計劃一經下達，項目區(qū)必須嚴格執(zhí)行，按期完成計劃，并填寫造林各個環(huán)節(jié)的進度報表報公司生產技術處。 資金管理項目建設單位設專人管理，設立專門帳戶，專門立卷，做到?？顚Ｓ?、帳目清楚；年度造林完成后，編制項目進度報表，并接受財政、審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，確保項目資金的合理使用。同時，也可以組織本企業(yè)工程技術人員到“九葉青”花椒新品種栽培較為先進的地區(qū)進行實地考察學習，提出研究的主攻方面和具體問題。（2）消防措施和設施由于項目區(qū)規(guī)模不大，其森林防火納入某縣森林防火體系；安排專職護林員，以預防為主，平時加強巡護，尤其是風高物燥季節(jié)和清明時節(jié)，加強對森林可燃物和火源的管理，嚴防森林火災發(fā)生，并配備風力滅火機等防火裝備，一旦發(fā)生森林火災，及時組織撲滅；辦公場所配置泡沫滅火器等消防器材設備。 取費標準（1）營造林工程費用根據不同類型營造林方案的單位投資造價乘種植面積計算；（2）土建工程根據某市同類建筑工程的平方造價乘建筑面積； （3）設備投資按現行市場價格加運雜費以到廠價計算；（4）技術培訓費根據項目所需的單位培訓成本乘培訓人次計算；（5）可研及實施方案編制、監(jiān)理及招標費、竣工驗收費按《國家農業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法林業(yè)項目實施細則（試行）》（辦計字〔2009〕93號）規(guī)定，按財政資金總額的3%、3%、2%計??；（6）建設單位管理費按財政資金總額的1%計??；（7）土地租賃費按租賃合同計算。還包括本項目需計取的工程建設其他費和預備費等項目。其中：第一種造林類型（示范基地）（含種苗費），面積2000畝；第二種造林類型（輻射推廣基地）（含種苗費），面積4000畝；（2）管護房（簡易），配套工程（小水窖、標志牌）。營造林投資含施工當年及營造林后續(xù)2年撫育所需費用。 工程建設其他費，具體詳見下表8－4所示。 項目總投資本項目總投資＝工程費用＋工程建設其他費+預備費 =＋+ =（萬元） 資金來源，擬由以下渠道籌措：（1），%。具體詳見附件所示。 資金使用和管理 資金使用計劃資金使用計劃：（營造林投資含施工當年及營造林后續(xù)2年撫育所需費用），占總投資的100%。其他項目支出和不足部分從項目建設單位自籌資金列支。項目實施單位要嚴格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時辦理報賬。農業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收的主要內容包括執(zhí)行國家農業(yè)綜合開發(fā)政策的情況，項目建設任務與主要經濟技術指標完成情況，主要工程建設的質量情況，資金到位及資金使用情況，工程運行管理和文檔管理情況等。第9章 效益分析與綜合評價結論項目建設資金都用于2000畝花椒種植示范基地和4000畝推廣種植基地建設上，為了簡化財務分析與經濟評價，將種植基地作為一個獨立的項目實體分析，不與項目建設單位的其他營業(yè)收入混淆在一起，緊緊圍繞2000畝花椒種植示范基地和4000畝推廣種植基地建設實施后的投入和產出作項目的效益分析與